Aanbestedende dienst mag anti-voertuigbarrières aanbesteden op basis van functionele eisen, niet alleen op basis van merk en model
Een aanbestedende dienst mag voor anti-voertuigbarrières functionele eisen stellen (bijvoorbeeld: moet trekvermogen minimaal X hebben) maar mag niet zeggen 'alleen merk Y model Z'.
Wat gebeurde er?
Een beveiligde overheidsinstantie (bijvoorbeeld ministerie of ambassade) startte een aanbestedingsprocedure voor anti-voertuigbarrières (paaltjes die auto's tegenhouden). In het bestek stelden zij eisen in termen van specifieke merken en modellen (bijvoorbeeld 'Bollard model 4000' van fabrikant X). Andere fabrikanten van gelijkwaardige barrières konden niet indienen omdat hun product niet exact aan de gestelde merkspecificatie voldeed.
Waarom doet dit ertoe?
Wanneer je aanbestedingen uitschrijft en je stelt willekeurig specifieke merken voor, sluit je alle concurrentie uit. Dit kan alleen als je werkelijk kan aantonen dat ALLEEN dat merk het doet. Echter is het veel beter om functioneel na te denken: wat moet de barrière kunnen? Trekkracht van minstens 10 ton, hoogte tussen 80-120 cm, gepositioneerd op afstand X van de rijbaan? Dan kunnen meerdere fabrikanten concurreren.
De les
Schrijf je aanbestedingen functioneel uit, niet op basis van merken. Dus niet: 'Bollard model 4000, zwart, hoogte 100 cm van fabrikant X', maar: 'Anti-voertuigbarrière met volgende functies: (1) trekkracht minimaal 10 ton, (2) hoogte tussen 80-120 cm, (3) weerbestendig (UV, regen, zout), (4) minimale onderhoudskosten'. Dit opent concurrentie en vereenvoudigt je aankoop. Alleen als je werkelijk kan aantonen dat écht maar één merk aan je eisen voldoet (bijvoorbeeld omdat het een historisch erfgoedobject is dat exact dezelfde vorm moet hebben), mag je merknamen gebruiken. Maar dan zul je dit moeten rechtvaardigen.
Stel jezelf de vraag
Heb ik mijn eisen functioneel beschreven, niet op merknamen? Kan ik voor elke eis rechtvaardigen waarom die nodig is (veiligheid, duurzaamheid, onderhoud)? Heb ik zowel technische eisen (trekkracht) als praktische eisen (onderhoudsgemak) meegenomen? Zouden meerdere fabrikanten aan mijn eisen kunnen voldoen? Heb ik 'of gelijkwaardig' opgenomen voor leveranciers die hun productgegevens moeten verstrekken?
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →