Raad van State
overheidsopdrachten
De Belgische Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege dat geschillen over overheidsopdrachten beslecht. Deze databank bevat alle recente arresten over overheidsopdrachten, samengevat in gewone taal — met de kern van de zaak, de juridische les, en een praktische vraag om uzelf te stellen. Voor bid managers en inkopers, niet alleen voor juristen.
454 arresten
Raad van State verwerpt annulatieberoep tegen 20-jarig defensiepartnerschap met FN Herstal – artikel 346 VWEU geldig ingeroepen
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van Heckler & Koch tegen het 20-jarig strategisch partnerschap tussen Defensie en FN Herstal voor lichte wapensystemen, omdat de minister rechtmatig een beroep deed op artikel 346 VWEU en H&K bovendien niet aantoonde dat zij alle vijf onderdelen van de opdracht kon uitvoeren.
OCMW Doornik trekt gunningsbeslissing in na vordering – schorsingsprocedure zonder voorwerp
De vordering tot schorsing werd verworpen omdat het OCMW de bestreden gunningsbeslissing introk vóór de zitting, waardoor Damovo niet langer benadeeld was. Damovo kreeg wel de proceskosten vergoed.
Vlaamse regering verklaarde offerte personeelvervoer onregelmatig zonder volledige prijsanalyse
Schorsing was gerechtvaardigd: de regering verklaarde een offerte abnormaal hoog zonder te onderzoeken of het verschil met concurrenten werkelijk ongegrond was.
Commune vierde barrières-offerte af zonder motivering waarom technische afwijkingen essentieel waren
Schorsing: de gemeente verklaarde een offerte substantieel onregelmatig zonder helder te motiveren dat de technische afwijkingen (niet-monobloc, kleiner) inderdaad onoverkomelijk waren voor het marchéobject.
Minister Defensie sloot de Havilland uit van defensieaanbesteding zonder objectieve selectiecriteria
Schorsing omdat de minister de kandidatuur van De Havilland weigerde zonder helder criteria of objectieve gronden, in strijd met gelijkheid.
Kerkfabriek verzuimde abnormaal lage eenheidsprijs te onderzoeken bij dakreparatie
De Raad vernietigde de gunning: hoewel de kerkfabriek in het initiële rapport een eenheidsprijs als abnormaal laag had aangemerkt, onderzocht zij deze niet opnieuw bij de herziene gunningsbeslissing.
Agence du Numérique evalueerde cybersecurity-services zonder transparante gunningsmethodologie
Schorsing was gerechtvaardigd omdat de methode voor evaluatie van de cyberincident-responders ondoorzichtig was en verschillende inschrijvers niet gelijk werden behandeld.
Gemeente Zwevegem handelde correct bij aanvaarding prijsverantwoording parkbegraafplaats
De Raad wees het beroep af: de prijs van de gekozen inschrijver lag slechts 15% onder gemiddelde, een legitieme prijsverantwoording was gegeven, en verzoekende partij kon niet aantonen waarom haar offerte meer voordeel zou mogen hebben.
Vordering UDN onontvankelijk na intrekking gunningsbeslissing OSIRIS-platform – retroactief effect van intrekking heft lésion op, ontvankelijkheidsvoorwaarde artikel 14 wet 2013 niet langer vervuld
De Raad van State verwierp als onontvankelijk de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van SRL GATE-16 tegen de gunning van een dienstenovereenkomst voor het OSIRIS-platform door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest aan SRL AMA European Consulting, omdat het Gewest de gunningsbeslissing op 15 december 2025 had ingetrokken met retroactief effect, waardoor de verzoekende partij niet langer geléseerd was of dreigde te worden in de zin van artikel 14 van de wet van 17 juni 2013 en bijgevolg een van de twee ontvankelijkheidsvoorwaarden niet meer vervuld was.
Ziekenhuis Oost-Limburg schreef liftrenovatie uit zonder degelijk onderzoek selectiecriteria
De voorzitter verleende schorsing omdat het ziekenhuis geen gedegen onderzoek had gedaan naar de geschiktheid van deelnemers en de kwaliteit van hun offertes voor dit technisch complexe project.
Retractatie van eerste gunning voor elektrische bussen zonder juridische grondslag
De voorzitter gelastte schorsing omdat de OTW zonder rechtmatige grondslag de eerste gunningsbeslissing introk en vervolgens een andere kandidaat aanwees, in strijd met het beginsel van rechtzekerheid en non-arbitrariteit.
Stad Brussel schendt zorgvuldigheidsbeginsel bij prijs- en kostenonderzoek voor asfalteringswerken
De Raad vernietigde de gunningsbeslissing omdat de stad ten onrechte geen zorgvuldig prijsonderzoek uitvoerde: zij verhoogde het wettelijk afwijkingspercentage van 15% naar 25%, waardoor geen prijsbevraging bij de gekozen inschrijver plaatsvond.
Stad Verviers trok voiriemarkt in - verzoekschrift om schorsing verliest voorwerp
Verzoek verworpen: het werk werd aan SA Roberty gegund, maar Verviers trok deze gunning in alvorens uitspraak viel, waardoor Baguette geen schadeclaim meer had.
Annulatieberoep renovatie 201 sociale woningen zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing en verzaking aan opdracht — intrekking als succédané van vernietiging — rechtsplegingsvergoeding 770 euro ten laste verwerende partij
De Raad van State stelde vast dat het annulatieberoep van NV Lixon tegen de gunningsbeslissing van 28 maart 2024 van de Immobilière Sociale Entre Sambre et Haine voor lot 1 (gebouw en coördinatie lot 2) van de energetische renovatie van 201 sociale woningen zonder voorwerp was geworden doordat de verwerende partij de beslissing had ingetrokken en aan de opdracht had verzaakt op 29 oktober 2024, waarbij de Raad de intrekking als succédané van een vernietiging beschouwde en de verwerende partij als succomberende partij veroordeelde in de kosten, met inbegrip van een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro.
Gecombineerde UDN-vordering en annulatieberoep renovatie 201 sociale woningen zonder voorwerp na intrekking en verzaking — artikel 30 § 5 — zusterzaak van arrest 265.446 — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State stelde vast dat zowel de UDN-vordering als het annulatieberoep van NV CBD tegen de gunningsbeslissing van 28 maart 2024 van de Immobilière Sociale Entre Sambre et Haine voor lot 1 van de energetische renovatie van 201 sociale woningen zonder voorwerp waren geworden na intrekking van de beslissing en verzaking aan de opdracht op 29 oktober 2024, waarbij de Raad op grond van artikel 30, § 5 van de gecoördineerde wetten in één arrest over beide vorderingen besliste en de verwerende partij als succomberende partij in de kosten veroordeelde.
Annulatieberoep schoonmaakdiensten Bruxelles Prévention et Sécurité zonder voorwerp na intrekking uitsluitings- en gunningsbeslissing — eerdere UDN verworpen — kosten verwerende partij
De Raad van State stelde vast dat het annulatieberoep van NV Group Cleaning & Services tegen de beslissing van 7 maart 2025 van Bruxelles Prévention et Sécurité om haar offerte uit te sluiten en de opdracht voor schoonmaakdiensten (ref. MP 23-037) te gunnen aan NV Köse Cleaning zonder voorwerp was geworden doordat de verwerende partij de beslissing had ingetrokken op 25 april 2025, waarbij de Raad de intrekking als succédané van vernietiging beschouwde en de verwerende partij veroordeelde in de kosten inclusief een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro.
Annulatieberoep eerste gunningsbeslissing dispatching radio Bruxelles Mobilité zonder voorwerp na intrekking — verwante zaak met arrest 265.432 — kosten verwerende partij
De Raad van State stelde vast dat het annulatieberoep van BV Sophia Group tegen de eerste gunningsbeslissing van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de exploitatie 24/7 van de dispatching radio van Bruxelles Mobilité (gegund aan NV Lombardi Belgium voor 2.013.950,18 euro) zonder voorwerp was geworden doordat de verwerende partij de beslissing op 3 juni 2025 had ingetrokken, waarbij de intrekking als succédané van vernietiging werd beschouwd en de verwerende partij de kosten droeg inclusief een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro.
UDN-vordering verhuisdiensten sociale woningen Luik niet-ontvankelijk na intrekking gunningsbeslissing — contract al gesloten en deels uitgevoerd maar laedering komt niet voort uit ingetrokken gunning — geen standstill
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV Vincent Mil tegen de gunning van een verhuisdienstopdracht in het kader van een renovatieplan voor sociale woningen door BV La Maison Liégeoise aan NV SAMO-B als niet-ontvankelijk, omdat de intrekking van de gunningsbeslissing op 17 december 2025 met terugwerkende kracht opereerde en de beweerde laedering niet meer voortkwam uit de ingetrokken beslissing maar uit de contractsluiting zelf, die niet op een gunningsbeslissing steunde.
Annulatieberoep raamovereenkomst GCSF-groeifactoren Vivalia zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing — eerder UDN-schorsing bevolen — kosten verwerende partij
De Raad van State stelde vast dat het annulatieberoep van BV Accord Healthcare tegen de gunning van lot 1 van een raamovereenkomst voor de levering van GCSF-groeifactoren voor de apotheken van Vivalia (gegund aan NV Teva Pharma Belgium) zonder voorwerp was geworden doordat Vivalia de gunningsbeslissing van 23 april 2025 had ingetrokken op 28 juli 2025 — dertien dagen na het UDN-schorsingsarrest nr. 263.956 — waarbij de intrekking als succédané van vernietiging werd beschouwd en Vivalia de kosten droeg.
UDN-vordering raamovereenkomst halfverharde wegen en grindgazon Stad Antwerpen verworpen — beknopte motivering prijsverantwoording afdoende wegens vertrouwelijkheid — motieven van de motieven niet vereist
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV M.V. tegen de gunningsbeslissing van de Stad Antwerpen voor een raamovereenkomst voor het aanleggen en herstellen van halfverharde wegen en grindgazon, waarbij de Raad oordeelde dat de formele motivering van de aanvaarding van de prijsverantwoording — gesteund op drie gezamenlijk te beoordelen aanwijzingen (realistische inschattingen, grote volumes en uitgebreid machinepark, en probleemloze uitvoering vorige overeenkomst) — afdoende was, en dat de verzoekende partij die méér cijfermatig detail vroeg op zoek was naar de motieven van de motieven, die de formelemotiveringsplicht niet waarborgt, temeer nu de gevraagde gegevens vertrouwelijk waren.
UDN-schorsing gunning raamovereenkomst archeologisch vooronderzoek Infrabel — neutralisering kwaliteitscriterium door identieke score alle inschrijvers zonder concrete afweging plus- en minpunten — post factum motivering niet aanvaard
De Raad van State schorste de gunning door Infrabel van een raamovereenkomst voor archeologisch vooronderzoek en opgravingen in Vlaanderen (speciale sectoren, onderhandelingsprocedure) omdat de aanbestedende overheid het gunningscriterium kwaliteit (50 punten) de facto had geneutraliseerd door aan alle vijf inschrijvers op alle subgunningscriteria en beoordelingselementen een identieke score van 0,5 punten toe te kennen met als enige motivering dat het antwoord voldoet aan de eisen van het bestek, zonder enige toelichting van de sterke en zwakke punten, waardoor niet bleek van een concrete afweging en de kwaliteitsbeoordeling onvoldoende gemotiveerd en onzorgvuldig was.
UDN-vordering aanvullende inrichtingswerken Kloosterbeemden verworpen wegens niet-verschijning verzoekende partij — toepassing artikel 11 lid 3 KB 19 november 2024
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV W. tegen de gunning door het Agentschap voor Natuur en Bos van de overheidsopdracht voor werken met als voorwerp aanvullende inrichtingswerken Kloosterbeemden, nadat de verzoekende partij op 13 januari 2026 om 22u22 — daags voor de terechtzitting — meedeelde niet te zullen verschijnen en niet meer aan te dringen op het beroep, met toepassing van artikel 11, derde lid, van het KB van 19 november 2024.
UDN-vordering exploitatie 24/7 dispatching radio Bruxelles Mobilité verworpen — derde gunningsbeslissing na eerder geschorste tweede beslissing — erreur matérielle tiret/0 euro in Excel-inventaris — poste B2 phase OUT négligeable — geen avantage concurrentiel prestataire sortant
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van Sophia Group tegen de derde gunningsbeslissing van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de exploitatie 24/7 van de dispatching radio van Bruxelles Mobilité (toegewezen aan Lombardi Belgium voor 2.013.950,18 euro), waarbij de Raad oordeelde dat de kwalificatie als erreur matérielle van het tiret in de Excel-inventaris van Lombardi (dat technisch een prijs van 0 euro niet kon weergeven) niet kennelijk onredelijk was, dat poste B2 (phase OUT) terecht als négligeable werd beschouwd, dat de evaluatie van de methodologie adequaat was gemotiveerd, en dat Sophia Group geen concrete laedering aantoonde door het beweerde avantage concurrentiel van de prestataire sortant.
UDN-vordering raamovereenkomst tenues d'image Defensie verworpen — exclusieve bevoegdheid DLD-laboratorium voor technische evaluatie — artikel 55 wet 2016 niet van toepassing — tolerantie dimensies geldt niet voor massa weefsel — nieuw middel tardief opgeworpen
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van het consortium Logistik Unicorp/Van Moer tegen de substantiële onregelmatigverklaring van hun offerte voor de raamovereenkomst tenues d'image voor Defensie (dialogue compétitif, maximaal 12 jaar), waarbij de Raad oordeelde dat het DLD-laboratorium van Defensie exclusief bevoegd was voor de technische evaluatie conform het bestek, dat artikel 55 van de wet van 17 juni 2016 niet van toepassing was omdat de aanbestedende overheid zelf de conformiteit verifieerde zonder bewijslast bij de inschrijvers, en dat een nieuw middel over het prijsonderzoek tardief was opgeworpen op de dag van de terechtzitting.
UDN-vordering asbestverwijdering sociale woningen Obourg verworpen wegens niet-betaling rolrecht na intrekking — rechtsplegingsvergoeding toch ten laste verwerende partij — geen excessief formalisme
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV BAV tegen de niet-selectie en de beslissing tot heraanbesteding van perceel 1 (asbestverwijdering) van de energetische renovatie van 54 sociale woningen te Obourg wegens niet-betaling van het rolrecht en de bijdrage, maar kende desondanks de rechtsplegingsvergoeding van 770 euro toe ten laste van de verwerende partij BV Toit & Moi, omdat het excessief formalisme zou zijn om betaling te eisen wanneer de bestreden beslissing reeds was ingetrokken.
UDN-vordering anti-intrusiebarrières politiezone Brussel niet-ontvankelijk na intrekking gunningsbeslissing — retroactief effect intrekking heft laedering op — hypothetische annulatie intrekking niet relevant — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verklaarde de UDN-vordering van NV Pitagone tegen de gunning door de politiezone Brussel-Hoofdstad-Elsene van mobiele anti-intrusiebarrières (Europees project Fortress Light) niet-ontvankelijk na de intrekking van de gunningsbeslissing op 29 december 2025, waarbij de Raad oordeelde dat de intrekking met retroactief effect werkt zodat de gestelde schendingen de verzoekende partij niet hebben gelaesd noch dreigen te laederen, ongeacht het hypothetische scenario dat de intrekking zelf later zou worden vernietigd.
Opheffing UDN-schorsing en verwerping annulatieberoep raamovereenkomst meettoestellen met onderhoudsovereenkomst Brandweer Zone Antwerpen na intrekking gunningsbeslissing — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State hief de bij arrest nr. 262.713 van 21 maart 2025 bevolen UDN-schorsing op en verwierp het annulatieberoep van BV H. tegen de gunning van de raamovereenkomst voor meettoestellen met onderhoudsovereenkomst van Brandweer Zone Antwerpen als zonder voorwerp, nadat de verwerende partij de bestreden gunningsbeslissing op 22 april 2025 had ingetrokken, met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
Opheffing UDN-schorsing en verwerping annulatieberoep raamovereenkomst signalisatie- en beursmateriaal VDAB na intrekking gunningsbeslissing — ook impliciete niet-gunning zonder voorwerp — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State hief de bij arrest nr. 263.915 van 8 juli 2025 bevolen UDN-schorsing op en verwierp het annulatieberoep van NV V. tegen de gunning van de raamovereenkomst voor signalisatie- en beursmateriaal van VDAB als zonder voorwerp, nadat VDAB de bestreden gunningsbeslissing op 27 augustus 2025 had ingetrokken, met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
Afstand van geding door verzoekende partij in annulatieberoep en schadevergoedingsverzoek tegen niet-gunning levering bereide maaltijden Internaat de Nachtvlinder — rolrecht schadevergoedingsverzoek teruggestort
De Raad van State verleende akte van de afstand van het geding door NV D. in het annulatieberoep en het verzoek tot schadevergoeding tot herstel tegen de niet-gunning van de opdracht voor levering van bereide maaltijden aan Internaat de Nachtvlinder van Scholengroep Wijs, waarbij de kosten van het annulatieberoep ten laste van de verzoekende partij werden gelegd en het rolrecht en de bijdrage voor het schadevergoedingsverzoek werden teruggestort.
UDN-vordering modulaire nieuwbouw buitengewoon onderwijs school Woudlucht Heverlee zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing daags na indiening vordering — ook impliciete niet-gunning zonder voorwerp — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV D. tegen de gunning van de overheidsopdracht voor werken met als voorwerp de modulaire nieuwbouw buitengewoon onderwijs school Woudlucht in Heverlee van GO! Onderwijs als zonder voorwerp, nadat GO! Onderwijs de bestreden gunningsbeslissing op 16 december 2025 had ingetrokken — slechts één dag na de indiening van de vordering op 15 december 2025 — met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
Opheffing UDN-schorsing en verwerping annulatieberoep gunning perceel 3 (operations) gespecialiseerde ICT-diensten FOD Kanselarij na intrekking — tussenkomende partij verwezen in kosten tussenkomst
De Raad van State hief de bij arrest nr. 264.038 van 1 september 2025 bevolen UDN-schorsing op en verwierp het annulatieberoep van BV A. tegen de gunning van perceel 3 (operations) van de overheidsopdracht voor gespecialiseerde ICT-diensten van de FOD Kanselarij van de Eerste Minister als zonder voorwerp, nadat de verwerende partij de bestreden gunningsbeslissing op 29 september 2025 had ingetrokken, met veroordeling van de verwerende partij in de kosten en van de tussenkomende partij NV I. in de kosten van de tussenkomst.
UDN-vordering en annulatieberoep raamovereenkomst bodemonderzoeken IOK 2026 zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing twee dagen na verzoekschrift — toepassing artikel 30 § 5 — voortzetting procedure niet mogelijk
De Raad van State verwierp zowel de UDN-vordering als het annulatieberoep van NV R. tegen de gunning van de raamovereenkomst voor bodemonderzoeken 2026 van IOK als zonder voorwerp, nadat IOK de bestreden gunningsbeslissing op 11 december 2025 had ingetrokken — slechts twee dagen na de indiening van het enig verzoekschrift op 9 december 2025 — met toepassing van artikel 30, § 5, van de gecoördineerde wetten waardoor de voortzetting van de procedure niet kon worden gevorderd.
Afstand van UDN-vordering verhuur en transport containers recyclageparken Limburg.net na tussenkomstverzoek gegunde inschrijver — kosten vordering ten laste verzoekende partij
De Raad van State verleende akte van de afstand van de UDN-vordering van BV G. tegen de gunning door Limburg.net van de opdracht voor verhuur en transport van containers voor de recyclageparken (percelen 1, 4, 10 en 11) aan NV B., nadat de verzoekende partij op 26 december 2025 — tien dagen na haar vordering — afstand deed, met inwilliging van het tussenkomstverzoek van NV B. en veroordeling van de verzoekende partij in de kosten van de vordering.
UDN-vordering levering diepvriesproducten 2026 OCMW Torhout zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV S. tegen de gunning door het OCMW van Torhout van de overheidsopdracht voor het leveren van diepvriesproducten 2026 als zonder voorwerp, nadat het OCMW de gunningsbeslissing van 20 november 2025 had ingetrokken op 18 december 2025 — dertien dagen na de vordering — met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
UDN-vordering raamovereenkomst leasen fietsen personeel stad en OCMW Halle zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV O. tegen de gunning door de stad Halle van de raamovereenkomst voor het leasen van fietsen voor het personeel van stad en OCMW Halle als zonder voorwerp, nadat de stad Halle de gunningsbeslissing van 1 december 2025 had ingetrokken op 19 december 2025 — slechts drie dagen na de vordering — met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
UDN-vordering levering algemene voedingswaren 2026 OCMW Torhout zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV S. tegen de gunning door het OCMW van Torhout van de overheidsopdracht voor het leveren van algemene voedingswaren 2026 als zonder voorwerp, nadat het OCMW de gunningsbeslissing van 20 november 2025 had ingetrokken op 18 december 2025 — dertien dagen na de vordering — met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
UDN-vordering levering dessertkoekjes en snoeperijen 2026 OCMW Torhout zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing — derde zaak dezelfde partijen — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV S. tegen de gunning door het OCMW van Torhout van de overheidsopdracht voor het leveren van dessertkoekjes en snoeperijen 2026 als zonder voorwerp, nadat het OCMW de gunningsbeslissing van 20 november 2025 had ingetrokken op 18 december 2025, in wat de derde zaak is van dezelfde verzoekende partij tegen dezelfde verwerende partij op dezelfde datum — naast de arresten nr. 265.400 (diepvriesproducten) en nr. 265.402 (algemene voedingswaren).
Schorsing gunning schoonmaak stadsdiensten en politie Ieper 2026-2031: stereotype stijlformule dat prijsverantwoording gedetailleerd is en gebaseerd op ABSU-UGBN-loon volstaat niet als motivering aanvaarding abnormaal lage prijs — bijkomende motieven in nota kunnen formele motiveringsplicht niet remediëren — ook algemeen prijsonderzoek tweede gerangschikte voor perceel 6 onzorgvuldig
De Raad van State schorste de gunning van percelen 4, 5 en 6 van de schoonmaakopdracht voor de stadsdiensten en lokale politie van Ieper 2026-2031 aan de NV K., omdat de motivering van de aanvaarding van de prijsverantwoording van de gekozen inschrijver — wiens totaalprijzen 22 tot 27% onder het gemiddelde lagen — zich beperkte tot een voor alle percelen identieke stereotype stijlformule dat de verantwoording (zeer) gedetailleerd is en dat de kostprijs een uurtarief is gebaseerd op het ABSU-UGBN-loon, hetgeen op het eerste gezicht niet volstaat als formele motivering in een fraudegevoelige sector waar de prijsbepaling complex is, terwijl voor perceel 6 ook het algemeen prijsonderzoek ten aanzien van de tweede gerangschikte inschrijver onzorgvuldig bleek.
Schorsing gunning controlebureau Parking Loodswezen Antwerpen: inconsistente toepassing selectiecriterium technische bekwaamheid — verzoekende partij niet geselecteerd wegens ontbreken verzekeringsattesten bij referenties, terwijl gekozen inschrijver voor één referentie evenmin bewijs van daadwerkelijk afgesloten tienjarige verzekering kon voorleggen
De Raad van State schorste de gunning van de opdracht voor het aanstellen van een controlebureau voor Parking Loodswezen in Antwerpen aan de BV B., omdat de aanbestedende overheid het selectiecriterium inzake technische bekwaamheid — het bewijs dat bij referentieprojecten daadwerkelijk een tienjarige aansprakelijkheidsverzekering was afgesloten — inconsistent had toegepast door de verzoekende partij niet te selecteren wegens het ontbreken van verzekeringsattesten, terwijl uit het administratief dossier bleek dat ook de gekozen inschrijver voor één van haar twee referenties geen bewijs kon voorleggen van een daadwerkelijk afgesloten verzekering nu de werken nog niet waren beëindigd en enkel een intentieverklaring van de verzekeringsmakelaar was bijgebracht.
UDN-vordering raamovereenkomst elektrische werken Leuven zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing — ook impliciete niet-gunning aan verzoekende partij zonder voorwerp — kosten ten laste van verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV E. tegen de gunning van de raamovereenkomst voor elektrische werken van de stad Leuven als zonder voorwerp, nadat de stad Leuven de gunningsbeslissing had ingetrokken bij beslissing van 5 december 2025, waarbij de Raad van State preciseerde dat de intrekking de vordering in haar geheel zonder voorwerp maakte, ook wat de gevorderde schorsing van de impliciete beslissing om de opdracht niet aan de verzoekende partij te gunnen betreft, met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
UDN-vordering raamovereenkomst lay-out en drukwerk infoblad Zwalm zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing — kosten ten laste van verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV D. tegen de gunning van de raamovereenkomst voor lay-out, drukken en bedelen van het infoblad Zwalm als zonder voorwerp en niet-ontvankelijk, nadat de gemeente Zwalm de bestreden gunningsbeslissing van 19 november 2025 had ingetrokken bij beslissing van 9 december 2025, met veroordeling van de verwerende partij in de kosten inclusief een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro.
UDN-vordering en annulatieberoep tegen niet-selectie raamovereenkomst personenvervoer VITO 2025-2029 zonder voorwerp na intrekking — annulatieberoep ondergaat zelfde lot als UDN-vordering op grond van artikel 30 § 5
De Raad van State verwierp zowel de UDN-vordering als het annulatieberoep van BV C. en BV V. tegen de beslissing van VITO om hun offerte voor de raamovereenkomst personenvervoer 2025-2029 onregelmatig te verklaren en hen niet te selecteren, nadat VITO de bestreden beslissing had ingetrokken, waarbij het annulatieberoep — ingediend in hetzelfde verzoekschrift als de UDN-vordering — op grond van artikel 30, § 5, van de gecoördineerde wetten hetzelfde lot onderging als de zonder voorwerp geworden UDN-vordering.
UDN-vordering raamovereenkomst cyberveiligheid Wallonië onontvankelijk na intrekking gunningsbeslissing met terugwerkende kracht — aangevoerde schendingen hebben verzoekende partijen niet geschaad noch dreigen hen te schaden
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van SA PROXIMUS en SA PROXIMUS NXT IT tegen de gunning van een raamovereenkomst voor cyberveiligheidsinterventies op Waals grondgebied aan het consortium NRB, omdat de Agence du Numérique de bestreden gunningsbeslissing vóór de terechtzitting had ingetrokken met terugwerkende kracht, waardoor de aangevoerde schendingen de verzoekende partijen niet hadden geschaad noch dreigden te schaden en een van de twee ontvankelijkheidsvoorwaarden van artikel 14 van de wet van 17 juni 2013 niet was vervuld.
Vernietiging gunning concessie avondmarkten Blankenberge: rangorde-puntentoekenning met vaste lineaire aftrekstappen is onwettig omdat zij kleine kwaliteitsverschillen uitvergroot en niet de intrinsieke waarde van de offertes vergelijkt — schadevergoeding tot herstel verworpen wegens onvoldoende staving
De Raad van State vernietigde de toewijzing van de concessie voor de exploitatie en organisatie van negen avondmarkten in Blankenberge aan J.M., omdat de gehanteerde beoordelingsmethode — een rangorde-puntentoekenning met vaste lineaire aftrekstappen per gunningscriterium — de beoordeling reduceerde tot een rudimentaire schaal die kleine kwaliteitsverschillen zwaar uitvergrootte, grote verschillen kon afvlakken, en niet naging hoeveel beter de ene offerte was dan de andere maar enkel óf zij beter was, terwijl het verzoek tot schadevergoeding tot herstel werd verworpen wegens onvoldoende staving van de gederfde winst en de mogelijkheid van herstel in natura voor de nog te organiseren markten.
Verwerping UDN-vordering raamovereenkomst busvervoer Overijse: handgeschreven opmerkingen op inventaris met voorwaarden bij prijzen en capaciteit vormen substantiële onregelmatigheid — mogelijkheid tot verduidelijking is geen verplichting en geen ongelijke behandeling aangetoond
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV B. tegen de substantieel onregelmatigverklaring van haar offerte voor de multilaterale raamovereenkomst busvervoer van de gemeente Overijse, omdat de aanbestedende overheid binnen haar beoordelingsruimte bleef door de handgeschreven opmerkingen op de inventaris — met voorwaarden bij de prijzen, afwijkende capaciteitsopgave en beperkte vertrek- en aankomsturen — als substantiële onregelmatigheid te kwalificeren die de vergelijkbaarheid met andere offertes onmogelijk maakte, de mogelijkheid tot verduidelijking op grond van artikel 66, § 3, geen verplichting is, en de verzoekende partij niet aantoonde dat er sprake was van ongelijke behandeling.
Schadevergoeding tot herstel na vernietiging gunning interventietassen politiezone Gent: verlies van kans begroot op 50% bij twee reële inschrijvers — gederfde winst van 9.960 euro verminderd tot 4.980 euro wegens onzekerheid over uitkomst hypothetisch prijsonderzoek
De Raad van State kende BV D. een schadevergoeding tot herstel toe van 4.980 euro na de eerdere vernietiging van de gunningsbeslissing voor interventietassen-draagtassen van de politiezone Gent, omdat het verlies van een kans om de opdracht gegund te krijgen een vergoedbare schade uitmaakte, de kans naar billijkheid werd begroot op 50% gelet op twee reële inschrijvers met vergelijkbare scores, en de gederfde winst van 9.960 euro genoegzaam was aangetoond aan de hand van inkoopprijsbevestigingen van de leverancier.
Vernietiging gunningsbeslissing orthofoto's Région wallonne: term 'réservé' in planning was reserveperiode voor weersomstandigheden, geen uitsluiting van vluchten — verklaring van onregelmatigheid berust op onexact motief en aanbestedende overheid had verduidelijking moeten vragen
De Raad van State vernietigde de gunningsbeslissing voor de levering van digitale kleurenorthofoto's (0,25 m resolutie, zomerperiode) aan de Association Momentanée Aerodata France/IMAO, omdat de verklaring van onregelmatigheid van de offerte van SA HANSA LUFTBILD op een onexact motief berustte — de term 'réservé' in de planning was geen uitsluiting van vluchten maar een reserveperiode voor weersomstandigheden, terwijl de technische methodologienota uitdrukkelijk vermeldde dat de vluchten tussen 15 juni en 15 september 2021 zouden worden uitgevoerd — en de aanbestedende overheid bij twijfel een verduidelijking had moeten vragen op grond van artikel 66, § 3, van de wet van 17 juni 2016.
Verwerping annulatieberoep renovatie keuken Belgische NAVO-residentie: verplicht plaatsbezoek is minimale eis waarvan niet-naleving substantiële onregelmatigheid oplevert — beschikbaarheid van plannen en foto's volstaat niet om manifeste beoordelingsfout aan te tonen
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van SRL MASTER 33 tegen haar uitsluiting wegens niet-deelname aan het verplichte plaatsbezoek bij de renovatie van de keuken van de Belgische NAVO-residentie, omdat het bestek duidelijk en herhaaldelijk het verplichte en voorafgaande karakter van het plaatsbezoek voorschreef, de aanbestedende overheid geen manifeste beoordelingsfout had begaan door de niet-naleving als substantiële onregelmatigheid te kwalificeren, en de loutere beschikbaarheid van plannen, meetstaten en foto's niet aantoonde dat het plaatsbezoek geen essentieel karakter had.
Schorsing selectieleidraad ANPR-raamovereenkomst CIPAL: vereiste van cloudhosting voor alle 10 referenties is disproportioneel wanneer slechts één marktspeler die ervaring heeft — optreden als aankoopcentrale voor federale en gewestelijke overheden overschrijdt decretale bevoegdheid dienstverlenende vereniging
De Raad van State schorste de beslissing van CIPAL om een raamovereenkomst voor geïntegreerde ANPR-handhavingsoplossingen (geraamd op 220 miljoen euro) in de markt te plaatsen, omdat de selectiecriteria disproportioneel waren — cloudhosting werd vereist voor alle 10 referenties terwijl het slechts een deelelement van de opdracht was en slechts één marktspeler (de zittende opdrachtnemer) die ervaring kon voorleggen — en omdat CIPAL als dienstverlenende vereniging niet aannemelijk maakte dat haar optreden als aankoopcentrale voor een brede waaier van niet-gemeentelijke entiteiten (waaronder federale overheidsdiensten, Vlaamse agentschappen, Waalse en Brusselse entiteiten) kon worden ingepast in doelstellingen van gemeentelijk belang.
Schorsing gunning raamovereenkomst archivering en digitalisering FOD VVVL: systematische inconsistentie tussen woordelijke motivering ('gedetailleerd') en toegekende score 'goed' ('weinig detail') schendt eigen beoordelingsmethode — herevaluatie na verzoek tot intrekking kan gebrekkige motivering niet remediëren
De Raad van State schorste de gunningsbeslissing voor een raamovereenkomst archivering en digitalisering van papieren dossiers (FOD VVVL als aankoopcentrale, 10 jaar looptijd), omdat de aanbestedende overheid bij 27 van de 31 kwaliteitscriteria de offerte van de verzoekende partij als 'gedetailleerd' omschreef maar systematisch slechts de score 'goed' (10/20 = 'weinig detail') toekende in plaats van 'zeer goed' (15/20 = 'voldoende detail'), en de na het verzoek tot intrekking bezorgde 'herevaluatie' de gebrekkige motivering niet kon remediëren — onder meer omdat de verwerende partij diezelfde avond zelf erkende 'belangrijke zaken over het hoofd te hebben gezien'.
Verwerping UDN-vordering INFRABEL-raamovereenkomst spoorwegkranen: beroep op draagkracht andere entiteiten moet uitdrukkelijk worden aangegeven in UEA en offerteformulier — loutere bijvoeging van certificaten van onderaannemers volstaat niet
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV R. tegen haar niet-selectie voor een INFRABEL-raamovereenkomst voor hydraulische spoorwegkranen, omdat zij in haar offerte uitdrukkelijk had aangegeven geen beroep te doen op de draagkracht van andere entiteiten, geen verbintenisverklaring of UEA voor onderaannemers had bijgevoegd, en slechts drie van de vereiste vier kraanbestuurders eigen werknemers waren — waarbij de loutere bijvoeging van zes OTW-certificaten niet volstond als bewijs van beroep op de draagkracht van onderaannemers.
Vernietiging KB wijziging maximumbedragen erkenningsklassen aannemers: verhoging met 20% herstelt proportionaliteit niet wanneer bouwkosten met factor 2,5 zijn gestegen en personeelsvereisten ongewijzigd blijven
De Raad van State vernietigde het koninklijk besluit van 14 april 2024 dat de maximumbedragen per erkenningsklasse voor aannemers van werken met 20% verhoogde, omdat deze verhoging de proportionaliteit niet herstelde tussen de nieuwe maximumbedragen en de ongewijzigde personeelsvereisten — terwijl de bouwkosten sinds 1991 met een factor 2,5 waren gestegen (ABEX-index) en de baggersector kapitaalsintensiever en minder personeelsintensief was geworden.
Verwerping UDN-vordering na intrekking gunningsbeslissing containerlogistiek en afvalverwerking — intrekking niet definitief wegens onvolledige kennisgeving, maar terugwerkende kracht doet schadevoorwaarde artikel 14 wet 17 juni 2013 vervallen
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van SA COGETRINA LOGISTICS tegen de gunning door IPALLE van lot 4 van een overheidsopdracht voor containerverhuur, transport en verwerking van afval op de recyclageparken van Wallonië-Picardië en Zuid-Henegouwen (2026-2029), omdat IPALLE de gunningsbeslissing had ingetrokken met terugwerkende kracht waardoor niet meer was voldaan aan de schadevoorwaarde van artikel 14 van de wet van 17 juni 2013, ook al was de intrekking niet definitief wegens onvolledige kennisgeving zonder vermelding van de beroepsvormen en -termijnen.
Vernietiging gunningsbeslissing kinderopvang Neeroeteren: interne tegenstrijdigheid in motivering — eigen beheer als pluspunt voor gekozen inschrijver ondanks aangekondigde schrapping — ongelijke behandeling inschrijvers
De Raad van State vernietigde de gunningsbeslissing van de Stad Maaseik voor de bouw van een kinderopvang in Neeroeteren, omdat het verslag van nazicht intern tegenstrijdig was — het kondigde aan dat plus- en minpunten op basis van werken in eigen beheer werden geschrapt, maar nam dit element alsnog als pluspunt mee bij de beoordeling van de planning van de gekozen inschrijver — en omdat de inschrijvers ongelijk werden behandeld, nu de verzoekende partij met het grootste aandeel werken in eigen beheer dit voordeel niet kreeg toegekend.
Schorsing gunningsbeslissing digitaal participatieplatform: aanbestedende overheid mag het niet aan inschrijvers overlaten zelf een prijslijst op te stellen — referentiecases bieden geen uniforme vergelijkingsbasis bij fundamenteel verschillende prijsstructuren
De Raad van State schorste de gunningsbeslissing van de Dienstverlenende Vereniging CIPAL (C-SMART) voor perceel 1 van een raamovereenkomst voor een digitaal burgerparticipatieplatform, omdat het bestek geen inventaris bevatte en het aan de inschrijvers werd overgelaten zelf een prijscatalogus op te stellen, waardoor er geen uniforme vergelijkingsbasis bestond voor de beoordeling van het zwaarst wegende prijssubcriterium 'kosten eigen aan het platform' (30 van 40 prijspunten), ondanks het gebruik van vijf referentiecases als vergelijkingsinstrument.
Verwerping UDN-vordering aankoop draagbare röntgensystemen voor Defensie: intrekking gunningsbeslissing met terugwerkende kracht doet schadevoorwaarde vervallen
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van de Israëlische vennootschap VIDISCO LTD tegen de gunningsbeslissing van de Minister van Defensie voor de aankoop van draagbare röntgensystemen (X-Ray), omdat de gunningsbeslissing was ingetrokken met terugwerkende kracht waardoor de schadevoorwaarde van artikel 14 van de wet van 17 juni 2013 niet meer was vervuld.
Schorsing gunning raamovereenkomst interactieve schermen FOREM: loutere compilatie van prijsgegevens zonder vergelijkende analyse is geen concreet en effectief prijsonderzoek — document opgesteld in tempore suspecto kan gebrekkig onderzoek niet remediëren
De Raad van State schorste de gunningsbeslissing van het FOREM voor een raamovereenkomst voor interactieve schermen en accessoires (twee percelen), omdat het FOREM geen concreet en effectief prijsonderzoek had gevoerd: de prijstabellen compileerden enkel offertegegevens zonder vergelijkende analyse en bevatten rekenfouten, het document met marktprijzen was vermoedelijk opgesteld na de inleiding van het beroep, en het argument dat marktprijzen ook grote verschillen vertonen rechtvaardigde geen afwezigheid van onderzoek — terwijl de gegunde inschrijver prijzen aanbood van circa 60% van het gemiddelde van de reguliere offertes.
Verwerping UDN-vordering: draagkrachtcriterium outplacement-raamovereenkomst VDAB correct toegepast — referenties op jaarbasis niet over meerdere jaren cumuleerbaar — geen belang bij middel over gunningsbeoordeling wanneer voorkeursperceel reeds gegund
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV D. tegen de gunningsbeslissing van VDAB voor een raamovereenkomst outplacementbegeleiding in het kader van het Sociaal Interventiefonds (SIF5), verdeeld over tien Vlaamse percelen, omdat VDAB het draagkrachtcriterium op het eerste gezicht correct had toegepast door de referenties op jaarbasis te beoordelen en niet cumulatief over meerdere jaren, waardoor de verzoekende partij terecht tot één perceel werd beperkt, en omdat het tweede middel over de gunningsbeoordeling niet ontvankelijk was bij gebrek aan belang nu de verzoekende partij reeds haar voorkeursperceel gegund had gekregen.
Verwerping UDN-vordering: offerte incidentafhandeling autosnelwegen substantieel onregelmatig na bijzonder prijsonderzoek — korting van 15% op maximumprijs niet adequaat verantwoord — geen bijzonder prijsonderzoek vereist voor gekozen inschrijver bij maximumprijs zonder korting
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV G. tegen de gunningsbeslissing van het Vlaamse Gewest (Agentschap Wegen en Verkeer) voor perceel 5 'E313 Oost' van het project F.A.S.T. (incidentafhandeling autosnelwegen provincie Antwerpen), omdat de aanbestedende overheid na twee rondes prijsverantwoording op het eerste gezicht terecht had geoordeeld dat de offerte met een korting van 15% op de maximumprijs substantieel onregelmatig was wegens ontoereikende prijsverantwoording, en geen bijzonder prijsonderzoek vereist was voor de gekozen inschrijver die geen korting had geboden op de vastgestelde maximumprijs.
Annulatieberoep zonder voorwerp na intrekking niet-gunningsbeslissing restauratie Sint-Servaaskerk Diepenbeek — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van NV R. tegen de niet-gunningsbeslissing van Kerkfabriek Sint-Servaas voor de restauratie van de Sint-Servaaskerk te Diepenbeek (fase II + III), nadat de Kerkfabriek de bestreden beslissing van 21 maart 2025 had ingetrokken op 3 juli 2025, waardoor het beroep zonder voorwerp was geworden, met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
Verwerping UDN-vordering: stopzetting vereenvoudigde onderhandelingsprocedure publicitaire schuilhuisjes Sint-Truiden gerechtvaardigd wegens vermoedelijk foutieve raming — voortschrijdend inzicht geen willekeur
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV B. tegen de stopzetting door de Stad Sint-Truiden van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure voor het leveren, plaatsen, onderhouden en exploiteren van publicitaire schuilhuisjes en borden (2026-2036), omdat de verwerende partij op grond van voortschrijdend inzicht — de enige ingediende offerte maakte duidelijk dat de raming vermoedelijk niet op de juiste wijze was bepaald — de procedure op niet-onredelijke noch willekeurige wijze had stopgezet teneinde de vrije mededinging te garanderen.
Annulatieberoep van de rol geschrapt wegens laattijdige betaling rolrecht — raamovereenkomst gerechtsdeurwaarders Stad Antwerpen
De Raad van State schrapte het annulatieberoep van BV A. tegen de gunning door de Stad Antwerpen van een raamovereenkomst voor juridische dienstverlening door gerechtsdeurwaarders van de rol, omdat BV A. het rolrecht en de bijdrage niet binnen de termijn van dertig dagen na ontvangst van de betaalgegevens had betaald, zoals vereist door artikel 71, vierde lid, van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948.
UDN-vordering en annulatieberoep zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing maaltijdcheques — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering en het annulatieberoep van NV E. tegen de gunning door OV Farys van perceel 1 van een raamovereenkomst voor elektronische maaltijdcheques, nadat Farys de bestreden gunningsbeslissing van 4 september 2025 had ingetrokken op 21 oktober 2025, waardoor de vordering zonder voorwerp was geworden en het annulatieberoep op grond van artikel 30, §5, hetzelfde lot onderging, met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
UDN-vordering zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing maaltijdcheques Farys — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV P. tegen de gunning door OV Farys van een raamovereenkomst voor elektronische maaltijdcheques en bijhorende dienstverlening, nadat Farys de bestreden gunningsbeslissing van 25 september 2025 had ingetrokken op 21 oktober 2025, waardoor de vordering zonder voorwerp en niet-ontvankelijk was geworden, met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
UDN-vordering zonder voorwerp na intrekking selectiebeslissing IOT-sensoropdracht Digipolis Antwerpen — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV C. tegen haar niet-selectie voor perceel 2 van de overheidsopdracht voor diensten 'IOT sensoren PZA' van het Autonoom Gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen, nadat Digipolis de bestreden selectiebeslissing had ingetrokken op 3 november 2025, waardoor de vordering zonder voorwerp en niet-ontvankelijk was geworden, met veroordeling van de verwerende partij in de kosten.
Schorsing onregelmatigverklaring offerte: beide weringsmotieven niet draagkrachtig — ISO27002-vereiste onduidelijk en door andere inschrijvers op vergelijkbare wijze begrepen — maximale uitvoeringstermijn van 9 maanden op gespannen voet met constructieplanning en door meerderheid inschrijvers niet gerespecteerd
De Raad van State schorste de beslissing van de Nationale Loterij om de offerte van de tijdelijke maatschap NV W.-BV V. onregelmatig te verklaren in het kader van een mededingingsprocedure met onderhandeling voor het ontwerp en de uitvoering van inrichtingswerken van kantoorruimtes in het Brouck'R-gebouw, omdat beide weringsmotieven op het eerste gezicht geen draagkrachtige grondslag boden: het motief inzake ISO27002 miste feitelijke grondslag nu de verzoekende partijen wél beveiligingsmaatregelen hadden beschreven en regulier bevonden inschrijvers het bestek op vergelijkbare wijze hadden begrepen, en het motief inzake de maximale uitvoeringstermijn van 9 maanden was niet transparant gelet op de onduidelijkheid van de bestekbepalingen en de spanning met de constructieplanning in bijlage X.
Verwerping UDN-vordering: globale beoordelingsmethode met plus- en minpunten correct toegepast — scores 'zeer goed' en 'ruim voldoende' in overeenstemming met bestekbeschrijvingen — beoordelingsruimte niet overschreden
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV B. tegen de gunning door de Federale Pensioendienst van een opdracht voor een digitale tool voor mentaal welzijn, omdat de aanbestedende overheid de in het bestek aangekondigde globale beoordelingsmethode voor het gunningscriterium kwaliteit op het eerste gezicht correct had toegepast, de gehanteerde plus- en minpunten eigen waren aan die methode en geen afzonderlijke weging of puntentoekenning vereisten, en de toegekende scores van 'zeer goed' (36/40) voor de verzoekende partij en 'ruim voldoende' (28/40) voor de gekozen inschrijver overeenstemden met de in het bestek omschreven percentages en beoordelingen.
Verwerping UDN-vordering: offerte terecht als wezenlijk onregelmatig geweerd wegens abnormale prijzen voor therapie- en coachingsessies — prijsverantwoording onvoldoende becijferd en concreet — compensatie via portefeuille onderaannemer geen geldige verantwoording
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van SRL Evoluno tegen de wering van haar offerte en de gunning door de Federale Pensioendienst van een opdracht voor een digitaal instrument voor mentaal welzijn voor federale ambtenaren, omdat de aanbestedende overheid op het eerste gezicht geen kennelijke beoordelingsfout had begaan door de prijzen voor therapie- en coachingsessies (€ 20 per sessie, 80 procent onder het gemiddelde) als abnormaal te beoordelen, nu de prijsverantwoordingen onvoldoende becijferd en concreet waren en de rendabiliteit enkel op het niveau van de volledige portefeuille van de onderaannemer werd beschouwd.
Annulatievordering zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing — opheffing eerder bevolen schorsing — rechtsplegingsvergoeding basisbedrag ten laste van verwerende partij
De Raad van State stelde vast dat de annulatievordering van SRL O2O tegen de gunning door SCRL Vivalia van een raamovereenkomst voor fietsleasing zonder voorwerp was geworden, nu Vivalia de bestreden gunningsbeslissing op 8 juli 2025 had ingetrokken en deze intrekking definitief was geworden bij gebrek aan annulatieberoep, zodat de eerder bij arrest nr. 263.712 bevolen schorsing werd opgeheven en de rechtsplegingsvergoeding op het basisbedrag werd toegekend aan de verzoekende partij.
Verwerping UDN-vordering: geen belang bij middel tegen wering offerte wanneer offerte sowieso tweede in rangschikking — bevoegdheid gunningsbeslissing via delegatie raad van bestuur
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV R. tegen de wering van haar offerte en de gunning door De Lijn van een raamovereenkomst voor spoorwegwerken aan BV V., omdat BV R. geen belang had bij het middel tegen de wering van haar offerte — zelfs als regelmatig bevonden zou zij slechts als tweede zijn gerangschikt — en omdat het tweede middel inzake de onbevoegdheid van de ondertekenaar van de kennisgevingsbrief niet ernstig was, nu de eigenlijke gunningsbeslissing was genomen door de directeur Techniek krachtens een delegatiebesluit van de raad van bestuur.
Verwerping UDN-vordering: offerte terecht wezenlijk onregelmatig verklaard wegens onzekerheid over verkrijging auteursrechten op BD-personages — note-résumé die strekking van middel wijzigt niet in aanmerking genomen
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van SA Blaclère Illumination Belgique tegen de wering van haar offerte en de gunning door de Stad Charleroi van een opdracht voor stedelijke verlichting, omdat de aanbestedende overheid de offerte op het eerste gezicht terecht als wezenlijk onregelmatig had geweerd wegens de onzekerheid over de daadwerkelijke verkrijging van auteursrechten op stripfiguren uit Charleroi, en omdat de door de inschrijver voorgestelde 'alternative' (phylactères met uitroeptekens) niet voldoende concreet was en neerkwam op een verboden variante.
Verwerping UDN-vordering: selectiecriterium 'ISO- of gelijkwaardig kwaliteitssysteem' voldoende duidelijk in het licht van voorwerp opdracht drankenlevering voor kwetsbare personen
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV H. tegen de gunning door de Brusselse Keukens van een raamovereenkomst voor drankenlevering, omdat het selectiecriterium dat inschrijvers moesten beschikken over 'een ISO- of gelijkwaardig kwaliteitssysteem' op het eerste gezicht voldoende duidelijk was, gelezen in het licht van het voorwerp van de opdracht (drankenlevering voor kwetsbare personen via het OCMW) en de overige bestekbepalingen inzake hygiëne, traceerbaarheid en voedselveiligheid, en de aanvaarding van BRCGS- en ISO-22000-certificaten als gelijkwaardig op het eerste gezicht niet kennelijk onredelijk was.
Heropening debatten na gegrond middel inzake afwezigheid prijsverificatie bij gunning melkrobot — offerte verzoekster terecht geweerd wegens verboden varianten, maar belang bij middel prijsverificatie bestaat ondanks wering eigen offerte
De Raad van State verklaarde het middel inzake de afwezigheid van prijsverificatie gegrond in de annulatieprocedure van SRL BASTIEN tegen de gunning door de Provincie Henegouwen van een melkrobot aan de enige regelmatige inschrijver, en heropende de debatten voor het onderzoek van het eerste middel (betwisting wering offerte) — de verzoekster had belang bij het middel inzake prijsverificatie ondanks de wering van haar eigen offerte, omdat de afwezigheid van prijsverificatie ertoe kon leiden dat ook de offerte van de gekozen inschrijver had moeten worden geweerd.
Schorsing gunning kerstverlichting: gemeente had realistisch karakter van interventietijd van één uur moeten verifiëren en motiveren, vooral nu significante verschillen tussen inschrijvers en offerte ingediend door andere vennootschap dan gunningsontvanger
De Raad van State schorste de gunning door de Gemeente Jette van een opdracht voor kerstverlichting aan Ilvris, omdat de gemeente het realistisch karakter van de door Ilvris en Globall Concept aangeboden interventietijd van één uur niet effectief had geverifieerd noch gemotiveerd, terwijl dit significant verschilde van de twee à drie uur die PACT SOLUTIONS had aangeboden en er bijkomend bleek dat de offerte was ingediend door een andere vennootschap (Ilvris Light & Events SRL) dan diegene aan wie was gegund (Ilvris Import-Export Distribution & Gestion).
Verwerping UDN-vordering tegen gunning fotovoltaïsche zonnepanelen: prijscriterium op basis van totaal samenvattende meetstaat is helder, PVsyst-berekeningsnota volstaat als objectieve verificatie jaaropbrengst
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV M. tegen de gunning door UZ Gent van de opdracht voor fotovoltaïsche zonnepanelen op het parkeergebouw aan BV E., omdat geen van de drie middelen ernstig was: het prijscriterium op basis van het totaal van de samenvattende meetstaat was helder en liet geen onbeperkte keuzevrijheid, de verplichting om een PVsyst-berekeningsnota bij de offerte te voegen voorzag in een objectieve verificatie van de verwachte jaaropbrengst, en de bestreden beslissing was afdoende formeel gemotiveerd na een grondig intern technisch onderzoek dat volgde op de intrekking van de eerste gunningsbeslissing.
Schorsing gunning rioolreiniging: onderaannemingsovereenkomst met ISO-gecertificeerde onderaannemer volstaat als draagkrachtbewijs — geen bijzondere vormvereisten, ontbreken datum niet fataal
De Raad van State schorste de gunning door de Stad Kortrijk van de opdracht voor het reinigen en inspecteren van riolen aan NV D.B.S., omdat de wering van de offerte van BV W. als substantieel onregelmatig op het eerste gezicht niet werd geschraagd door deugdelijke motieven: de bij de offerte gevoegde ondertekende onderaannemingsovereenkomst, waarin de ISO 17025-gecertificeerde onderaannemer X zich ertoe verbond het betrokken onderdeel van de opdracht uit te voeren, volstond als draagkrachtbewijs — het ontbreken van een datum en een aannemingsprijs was niet fataal.
Verwerping annulatieberoep tegen gunning bouw turnhal: wering offerte wegens niet-voorzien van coördinatie overige percelen is terecht — bestekbepaling voldoende duidelijk voor normaal zorgvuldige inschrijver
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van NV S. tegen de gunning door de Gemeente Kalmthout van perceel 1 (architectuur en stabiliteit) van de bouw van een turnhal aan NV V., omdat de wering van NV S.'s offerte als substantieel onregelmatig terecht was: NV S. had in haar prijstoelichting uitdrukkelijk verklaard dat de coördinatie van de werken in de percelen 2 en 3 niet in haar offerte was begrepen, terwijl het bestek die coördinatieplicht duidelijk oplegde aan de aannemer van perceel 1.
Verwerping UDN-vordering tegen wering offerte medische controlediensten: niet-indienen van prijs voor verplichte post expertise harcèlement is substantieel onregelmatig — bezwaar medisch beroepsgeheim niet ernstig
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van VZW CERTIMED tegen de wering van haar offerte door het Waals Gewest voor een overheidsopdracht voor medische controle- en expertisediensten, omdat haar enig middel — schending van het medisch beroepsgeheim door de vereiste expertise inzake harcèlement — op twee onbewezen premissen berustte: de expertise was niet noodzakelijk een taak van de controlearts, en betrof feiten die reeds door de werkgever erkend of rechterlijk vastgesteld waren.
Verwerping UDN-vordering tegen niet-selectie voor raamovereenkomst beursmateriaal: louter verwijzen naar raamovereenkomsten zonder concrete leveringen te beschrijven is onvoldoende als referentie
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV V. tegen haar niet-selectie door VDAB voor de raamovereenkomst signalisatie- en beursmateriaal, omdat haar referenties louter verwezen naar drie raamovereenkomsten zonder te beschrijven welke concrete leveringen zij in dat kader had uitgevoerd, voor welke waarde en wanneer — waardoor VDAB niet kon beoordelen of zij over de vereiste technische bekwaamheid beschikte.
Verwerping UDN-vordering tegen gunning raamovereenkomst technisch beheer beursstand: ervaring via activaoverdracht uit eenmanszaak mag worden meegeteld, herbeoordeling kwaliteitscriteria afdoende gemotiveerd
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV C. tegen de gunning door Erasmus Hogeschool Brussel van de raamovereenkomst voor het technisch beheer van een modulaire beursstand aan BV M.P., omdat geen van de vier middelen ernstig was: de voorzitter mocht bij hoogdringendheid beslissen in plaats van het bestuursorgaan, de gekozen inschrijver mocht haar ervaring uit een voorheen als eenmanszaak gevoerde activiteit inbrengen via activaoverdracht, de betrokkenheid van een inmiddels gepensioneerd commissielid bij de beoordeling was aangetoond, en de herbeoordeling van de kwaliteitscriteria was per subgunningscriterium afdoende gemotiveerd.
Verwerping annulatieberoep tegen wering offerte wegens afwijkende kabelhoeveelheid: bewust hanteren van andere forfaitaire hoeveelheid zonder formele verbetering conform artikel 79 KB 2017 is substantiële onregelmatigheid, geen rekenfout die ambtshalve moet worden verbeterd
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van BV A. tegen de gunning door het Agentschap Facilitair Beheer (Vlaamse Gemeenschap) van perceel 2 van de herinrichting van een kantoorverdieping in het VAC Hasselt aan de nv P., omdat de wering van de offerte van BV A. als substantieel onregelmatig terecht was: uit de prijstoelichting bleek dat zij bewust een andere forfaitaire hoeveelheid horizontale bekabeling had gehanteerd (3.760 lm in plaats van de in de meetstaat voorziene 4.770 lm) zonder dit als formele verbetering conform artikel 79 van het KB van 18 april 2017 op te geven met een nota ter verantwoording, zodat er geen rechtsgrond was voor de aanbestedende overheid om de offerte te verbeteren.
Verwerping UDN-vordering tegen wering offerte drinkwaterfonteinen: aanbieden van uitsluitend 2 kg CO2-patronen voor posten die 'ongeveer 4 kg' vereisen is substantieel onregelmatig — a contrario interpretatie van afwijkingsclausule verworpen
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV L. tegen de gunning door de Stad Antwerpen van de raamovereenkomst voor het huren en onderhouden van drinkwaterfonteinen aan de NV C., omdat de wering van BV L.'s offerte als substantieel onregelmatig terecht was: zij had voor de CO2-patronen van 'ongeveer 4 kg' uitsluitend CO2-patronen van 2 kg aangeboden op basis van eigen veiligheidsoverwegingen, en haar a contrario interpretatie van de afwijkingsclausule ('afwijkingen van meer dan 100% zijn niet-conform') — waarmee een patroon van 2 kg zou voldoen aan de vereiste van 4 kg — strookte niet met de uit het geheel van het bestek blijkende eis van twee verschillende volumes.
Verwerping UDN-vordering tegen gunning werken inrichting uitkijkpunt in kerktoren te Ettelgem: rekenkundig nazicht (opties niet meegerekend in totaalprijs) afdoende gemotiveerd via VTG-formulieren, en erkenning in ondercategorie F2 redelijkerwijze aanvaardbaar voor overwegend staalwerk
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van een tijdelijke maatschap tegen de gunning door de Stad Oudenburg van fase I van het inrichten van een uitkijkpunt in de toren van de Sint-Eligiuskerk te Ettelgem aan de bv S.M., omdat geen van beide middelen ernstig was: het rekenkundig nazicht dat de rangschikking wijzigde (de verzoekende partijen hadden de opties niet meegerekend in hun totaalprijs) was afdoende gemotiveerd via de na de gunning overgemaakte VTG-formulieren, en de keuze voor erkenning in ondercategorie F2 (bouw van metalen draagstructuren) in plaats van categorie D of F was redelijkerwijze aanvaardbaar gelet op het overwegend staalwerk.
Vordering tot schorsing verworpen: alle drie middelen tegen gunning raamovereenkomst verslepen voertuigen Antwerpen niet ernstig – prijsonderzoek afdoende, digitale workflow geen minimumeis, beoordeling gunningscriteria binnen beoordelingsruimte
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de Maatschap D.A-M tegen de Stad Antwerpen inzake de gunning van de raamovereenkomst voor het verslepen en stallen van voertuigen op basis van overtredingen aan de NV D., nadat alle drie middelen niet ernstig werden bevonden: het prijsonderzoek voor post 13 (inningsprijs van 0,10 euro versus 0,85 euro) was afdoende gelet op de aard van de dienstverlening en het kostenvoordeel van de zittende dienstverlener, de 'verwachting' van een volledig digitaal systeem in het bestek was geen minimumvereiste waarvan afwijking tot substantiële onregelmatigheid leidt, en de beoordeling van de gunningscriteria 'dienstverlening' en 'duurzaamheid' viel binnen de beoordelingsruimte van de aanbestedende overheid.
Vordering tot schorsing verworpen: offerte terecht substantieel onregelmatig verklaard wegens ontbreken uitvoeringsplanning – attest van naleving uitvoeringstermijn is geen planning en in open procedure kan essentieel offerte-element niet na indiening worden aangevuld
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van SA Delta Thermic tegen de Association Hospitalière de Bruxelles – CHU Saint-Pierre inzake de gunning van de werken voor renovatie van de stookplaats en optimalisatie van onderstations (HVAC en elektriciteit) aan SA Thersa, nadat het enige middel niet ernstig werd bevonden: de aanbestedende overheid had de offerte terecht als substantieel onregelmatig beschouwd wegens het ontbreken van een uitvoeringsplanning — het door Delta Thermic ingediende 'attest' waarin zij verklaarde de termijn van 340 kalenderdagen te respecteren was geen planning die de concrete fasen van de werken detailleerde, en het na interpellatie ingediende gedetailleerde planning kon in een open procedure niet worden aanvaard als aanvulling van een essentieel offerte-element.
Vernietiging gunning architectenopdracht planetarium via versnelde procedure: onvoldoende motivering waarom dezelfde score werd toegekend aan referenties met 134 respectievelijk 156 plaatsen op het deelcriterium 'tot 150 plaatsen'
De Raad van State vernietigde via de versnelde procedure van artikel 17, §6 de gunning door Idelux Développement van de gezamenlijke overheidsopdracht voor diensten van projectontwerper voor de bouw van een planetarium op de site van het Euro Space Center te Transinne aan SCRL Alinéa Ter, omdat de motivering van het evaluatieverslag niet toeliet te begrijpen waarom de offerte van de gekozen inschrijver (referentie: planetarium 'La Coupole' met 134 plaatsen) dezelfde score behaalde als die van Nové Architectes (referentie: planetarium met 156 plaatsen) op het deelcriterium 'tot 150 plaatsen', en de in de nota met opmerkingen aangevoerde rechtvaardiging een ontoelaatbare motivering a posteriori vormde.
Vernietiging gunning toegangscontrolesysteem via versnelde procedure: aanbestedende overheid organiseerde de in het bestek voorziene productpresentatie niet – schending patere legem quam ipse fecisti en transparantiebeginsel
De Raad van State vernietigde via de versnelde procedure van artikel 17, §9 de gunning door de gemeente Gerpinnes van de levering en installatie van toegangscontrolesystemen in gemeentelijke gebouwen aan Telecom Security, omdat de gemeente de in het bestek voorziene mondelinge presentatie van het aangeboden materiaal door de inschrijvers — op straffe van nietigheid van de offerte — nooit had georganiseerd, in strijd met het beginsel patere legem quam ipse fecisti, het transparantiebeginsel en het vertrouwensbeginsel.
Vernietiging gunning architectenopdracht via versnelde procedure: offerte ten onrechte als laattijdig geweerd na tegenstrijdige indieningstermijnen tussen e-mail en e-procurement platform – aanbestedende overheid onderzocht de door haar eigen fout gecreëerde gerechtvaardigde verwachtingen niet
De Raad van State vernietigde via de versnelde procedure van artikel 17, §6 de gunning door Nautisport van de architectenopdracht voor renovatie en uitbreiding van het multisportcomplex te Edingen aan het consortium 'Atelier d'architecture D.D.V. – Fally & Associés – BE Pierre Berger', omdat Nautisport de offerte van Arcadus en Arcadis ten onrechte als laattijdig had geweerd: het e-procurement platform van de FOD BOSA had als uiterste indieningsdatum 18 juli 2024 meegedeeld terwijl Nautisport per e-mail 2 juli 2024 had aangegeven, en Nautisport had de offerte automatisch uitgesloten zonder te onderzoeken of de gerechtvaardigde verwachtingen die door de platformmelding waren gewekt, het gelijkheids- en proportionaliteitsbeginsel niet vereisten een andere oplossing te kiezen.
Vernietigingsberoep verworpen: alle vijf middelen tegen gunning lot 2 restauratiewerken Collégiale Sainte Croix te Luik afgewezen – beoordelingsruimte aanbestedende overheid gerespecteerd, geen onregelmatigheden in offerte gekozen inschrijver, keuze steensoort en samenwerking tussen loten zijn geldige gunningscriteria
De Raad van State verwierp het vernietigingsberoep van Monument Hainaut SA tegen de gunning door de Stad Luik van lot 2 (metselwerk) van de restauratiewerken aan de buitengevel van de Collégiale Sainte Croix aan de tijdelijke maatschap Galère-Liégeois, nadat alle vijf middelen werden afgewezen: de regelmatigheidscontrole van de offertes was afdoende gemotiveerd, de werfinstallatie buiten de aangeduide 'beschikbare zones' was geen onregelmatigheid, de ontbrekende berekeningsnota betrof de uitvoeringsfase en niet de offerte, de time-lapse was een geldig fotografisch verslag, en de gunningscriteria (steenkeuze, samenwerking loten, presentatiekwaliteit) waren verbonden met het voorwerp van de opdracht.
Vernietiging gunning architectenopdracht via versnelde procedure: beoordelingscommissie niet samengesteld conform het bestek – externe expert en assistent bouwmeesterschap waren dezelfde persoon in strijd met artikel 2.5.11 van het bestek
De Raad van State vernietigde via de versnelde procedure van artikel 17, §9 de gunning door Nautisport (autonoom gemeentebedrijf) van de opdracht voor architectendiensten voor de renovatie en uitbreiding van het multisportcomplex te Edingen aan het consortium 'Atelier d'architecture D.D.V. – Fally & Associés – BE Pierre Berger', omdat de samenstelling van het beoordelingscomité niet conform artikel 2.5.11 van het bestek was: de verplichte 'externe expert' en de 'assistant à la maîtrise d'ouvrage' (voorzitter van het comité) bleken dezelfde persoon te zijn, terwijl het bestek — gelezen in combinatie met punt 1.3.1 — deze als twee afzonderlijke functies bedoelde.
Vordering zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing: Brandweer Zone Antwerpen trekt gunning raamovereenkomst reiniging en herstelling brandweerkledij in vóór terechtzitting – kosten ten laste van Brandweer Zone Antwerpen
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van NV D. tegen Brandweer Zone Antwerpen als zonder voorwerp en niet-ontvankelijk, nadat Brandweer Zone Antwerpen op 16 september 2025 — vóór de terechtzitting — de bestreden beslissing van 19 augustus 2025 had ingetrokken, waarbij de opdracht voor de raamovereenkomst voor het reinigen en herstellen van brandweerkledij aan een derde was gegund en de offerte van NV D. substantieel onregelmatig was verklaard — Brandweer Zone Antwerpen werd in de kosten verwezen.
Vordering zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing: IVBO trekt gunning van twee kleine vuilnisophaalwagens in vóór terechtzitting – kosten ten laste van IVBO
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van BV M. tegen IVBO als zonder voorwerp, nadat IVBO op 25 september 2025 — vóór de terechtzitting — de bestreden gunningsbeslissing van 27 augustus 2025 voor de levering van twee kleine vuilnisophaalwagens had ingetrokken, waarbij de Raad oordeelde dat de intrekking ook de impliciete weigeringsbeslissing ten aanzien van BV M. zonder voorwerp maakte, en IVBO in de kosten verwees.
Vordering tot schorsing verworpen als niet-ontvankelijk na intrekking gunningsbeslissing door Bruxelles-Propreté: retroactieve intrekking wegens onwettigheid heft het nadeel op – verzoekster beschouwd als in het gelijk gestelde partij voor de kosten
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van GENETEC SA tegen Bruxelles-Propreté als niet-ontvankelijk, nadat Bruxelles-Propreté op 10 oktober 2025 de gunningsbeslissing van 26 augustus 2025 retroactief had ingetrokken wegens een in de vordering aangevoerde onwettigheid, waardoor GENETEC niet langer was benadeeld noch dreigde te worden benadeeld in de zin van artikel 14 van de wet van 17 juni 2013 — maar GENETEC werd wel als de in het gelijk gestelde partij beschouwd en Bruxelles-Propreté werd in de kosten verwezen.
Vordering tot schorsing verworpen als niet-ontvankelijk na intrekking gunning lot 1 raamovereenkomst LED-verlichting door ORES Assets: retroactieve intrekking heft nadeel op – verzoekster beschouwd als in het gelijk gestelde partij voor de kosten
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van SIGNIFY BELGIUM SA tegen ORES ASSETS SC als niet-ontvankelijk, nadat ORES Assets op 1 oktober 2025 de gunningsbeslissing van 5 september 2025 voor lot 1 ('catalogue') van de raamovereenkomst voor LED-verlichtingsarmaturen voor openbare verlichting retroactief had ingetrokken, waardoor SIGNIFY niet langer was benadeeld in de zin van artikel 14 van de wet van 17 juni 2013 — maar SIGNIFY werd beschouwd als de in het gelijk gestelde partij en ORES Assets werd in de kosten verwezen.
Vordering verworpen: beoordeling offertes voor raamovereenkomst fietsleasing Stad Hasselt doorstaat de toets – globale beoordeling en gedetailleerdere toelichting gekozen inschrijver rechtvaardigen hogere score, verificatie selectiecriteria blijkt uit administratief dossier
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van NV C.B.L. tegen de gunningsbeslissing van de Stad Hasselt voor een raamovereenkomst fietsleasing voor personeel en onderwijzend personeel van Groep Hasselt, omdat geen van beide middelen ernstig was: de kritiek op de beoordeling van de offertes op de gunningscriteria 'procesflow' en 'kwaliteit' was ongegrond aangezien de scores op een globale beoordeling berustten en de gekozen inschrijver een gedetailleerdere toelichting had geboden (met name inzake het onderwijzend personeel), en de verificatie van de selectiecriteria en uitsluitingsgronden van de gekozen inschrijver voldoende bleek uit het verslag van nazicht en het administratief dossier.
Schorsing gunning raamovereenkomst woningherstel – aanbestedende overheid valoriseerde eerdere referenties en attestaties van gekozen inschrijver bij kwaliteitscriterium terwijl bestek enkel 'middelen voor optimale uitvoering' als gunningscriterium voorzag, in strijd met artikel 81 wet 2016 en transparantiebeginsel
De Raad van State schorste bij uiterst dringende noodzakelijkheid de gunning door SRL Sambre & Biesme van een raamovereenkomst voor werken (herstel van bewoonde en onbewoonde woningen) aan SA SOTRELCO, omdat de aanbestedende overheid bij de beoordeling van het tweede gunningscriterium (kwaliteit, 30%) de eerdere referenties en attestaties van goede uitvoering van SOTRELCO had gevaloriseerd, terwijl deze informatie niet overeenkwam met de 'middelen die zullen worden ingezet voor een optimale uitvoering' zoals omschreven in het bestek — de inschrijvers konden uit het bestek niet begrijpen dat hun eerdere realisaties, die doorgaans tot de kwalitatieve selectie behoren, bij dit gunningscriterium in aanmerking zouden worden genomen.
Vordering verworpen wegens onbevoegdheid: universitair ziekenhuis opgericht door privaat initiatief is geen administratieve overheid in de zin van artikel 14, §1 gecoördineerde wetten – hoedanigheid van aanbestedende overheid volstaat niet
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van PEO BV tegen het CHU Dinant-Godinne-Sainte-Élisabeth-UCL Namur wegens onbevoegdheid, omdat het CHU — opgericht door privaat initiatief en bestuurd door privaatrechtelijke personen — geen administratieve overheid is in de zin van artikel 14, §1 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, en de hoedanigheid van aanbestedende overheid in de zin van de wet van 17 juni 2013 niet automatisch die van administratieve overheid meebrengt.
Vernietiging gunning Design, Build & Maintain administratief centrum Ronse wegens ontbreken prijsonderzoek – noch integrale offertes noch BAFO aan effectief prijs- of kostenonderzoek onderworpen en puntenberekening prijs is geen prijsonderzoek
De Raad van State vernietigde de gunning door de Stad Ronse van een Design, Build & Maintain-opdracht voor een administratief centrum aan de tijdelijke maatschap F.-P., omdat uit het administratief dossier niet bleek dat de aanbestedende overheid een effectief prijs- of kostenonderzoek in de zin van artikel 35 KB Plaatsing 2017 had gevoerd op de integrale offertes noch op de BAFO van de gekozen inschrijver, en evenmin een regelmatigheidsonderzoek in de zin van artikel 76 van dat KB: de loutere puntenberekening voor het gunningscriterium prijs is geen prijsonderzoek, de correspondentie over ingecalculeerde prijsherzieningen betrof slechts één specifiek onderdeel, en de instructie om wijzigingen in de BAFO in kleur aan te duiden toonde niet aan dat het onderzoek ook daadwerkelijk was uitgevoerd.
Schorsing verleend: CPAS Hamois mocht verplichte opties voor energierenovatie niet zonder voorafgaande waarschuwing uitsluiten bij beoordeling BAFO's – gelijkheids- en transparantiebeginsel geschonden doordat inschrijvers niet tijdig wisten dat opties buiten beschouwing zouden worden gelaten
De Raad van State schorste bij uiterst dringende noodzakelijkheid de gunning door het CPAS van Hamois van een overheidsopdracht voor werken (energetische renovatie van zes aangepaste woningen) aan SRL Denis, omdat het CPAS na de onderhandelingen en de indiening van de BAFO's had beslist de drie door het bestek opgelegde opties (drievoudige beglazing, bio-sourced isolatie en enkelvoudige ventilatie) niet te lichten en buiten beschouwing te laten bij de vergelijking van de offertes, zonder de inschrijvers hiervan vooraf in kennis te stellen — waardoor het gelijkheids- en transparantiebeginsel werden geschonden, aangezien deze keuze het klassement wijzigde en RENO.ENERGY bij inachtneming van de opties als eerste zou zijn gerangschikt.
Annulatieberoep tegen wering offertes tolken wegens ontbreken UEA verworpen – beknopte gids die bijlagen 5 en 6 als 'louter informatief' bestempelt doet niet af aan uitdrukkelijke verplichting in het bestek zelf
De Raad van State verwierp bij kortedebattenprocedure het annulatieberoep van twee tolken tegen de wering van hun offertes door het Brussels Hoofdstedelijk Parlement voor een raamovereenkomst tolkdiensten, omdat zij geen Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) hadden ingediend bij hun offerte: de verplichting tot voorlegging van het UEA volgde rechtstreeks uit het bestek en de wet, en de beknopte gids die bijlagen 5 en 6 als 'louter informatief' bestempelde deed daar niet aan af, zodat de verwerende partij geen beoordelingsmarge had en de offertes substantieel onregelmatig moest verklaren.
Raad van State verwerpt annulatieberoep tegen gunning werken Materialenkaai – screeningsmethode prijsonderzoek met drempel van 0,5 procent van gemiddelde totaalprijs is aanvaardbaar en beoordeling prijsverantwoording valt binnen beoordelingsruimte
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van NV C.N. tegen de gunning van de overheidsopdracht voor werken voor de aanleg van een groene en recreatieve ruimte op de Materialenkaai aan NV D.A.O., omdat de gehanteerde screeningsmethode bij het prijsonderzoek — een drempel van 0,5 procent van de gemiddelde totaalprijs van alle ingediende offertes om niet-verwaarloosbare posten te identificeren — aanvaardbaar was en de beoordeling van de prijsverantwoording voor twee posten met schijnbaar abnormaal lage eenheidsprijzen binnen de beoordelingsruimte van de aanbestedende overheid viel.
Annulatieberoep tegen gunning design-build-opdracht zwembad Ieper niet-ontvankelijk wegens laattijdigheid – beroepstermijn van zestig dagen begint te lopen vanaf de verzending van de kennisgeving, niet vanaf de ontvangst
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van de tijdelijke maatschap NV A. en BV L. tegen de gunning door AGB Vauban van de overheidsopdracht 'Ontwerp en bouw van een zwembad te Ieper' als niet-ontvankelijk wegens laattijdigheid, omdat de beroepstermijn van zestig dagen krachtens artikel 23 van de wet van 17 juni 2013 begint te lopen vanaf de dag na de verzending van de kennisgeving — in casu 9 februari 2024 — en niet vanaf de ontvangst van de aangetekende brief op 12 februari 2024, waardoor het verzoekschrift dat op 10 april 2024 werd neergelegd één dag te laat was.
UDN-vordering tegen gunning raamovereenkomst takelen en bergen van voertuigen verworpen – beoordelingsruimte kwaliteitscriteria, geen bijzonder prijsonderzoek vereist bij slechts twee inschrijvers
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van BV G. tegen de gunning door Politiezone 5366 Geel-Laakdal-Meerhout van een raamovereenkomst voor het takelen, bergen en stallen van voertuigen aan BV M., omdat geen van de drie middelen — betreffende de omgevingsvergunning, de kwaliteitsbeoordeling en het prijsonderzoek — ernstig was: de aanbestedende overheid beschikte over beoordelingsruimte bij de kwalitatieve evaluatie, het bestek liet het beroep op onderaannemers uitdrukkelijk toe, en een prijsverschil van 16 procent bij slechts twee inschrijvers verplichtte niet tot een bijzonder prijsonderzoek.
UDN-vordering tegen wering offerte voor autosnelwegschoonmaak E25 verworpen – rendement van 6,82 km/u voor selectief oprapen zwerfvuil te voet niet manifest onredelijk als abnormaal beoordeeld, en middel over ongelijke behandeling bij prijsverificatie niet-ontvankelijk wegens gebrek aan belang
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van SRL LUX GREEN tegen de wering van haar offerte door SOFICO voor een raamovereenkomst voor het selectief oprapen van zwerfvuil op de autosnelweg E25 (district Noord-Luxemburg), omdat het eerste middel over de abnormale-prijsbeoordeling niet ernstig was — de verwerende partij had op niet kennelijk onredelijke wijze geoordeeld dat een rendement van 6,82 km/u voor te voet opererende oprapers onrealistisch was en dat de kostprijs van het begeleidend voertuig niet in de prijsopbouw was opgenomen — en het tweede middel over ongelijke behandeling bij de prijsverificatie van de gekozen inschrijver niet-ontvankelijk was wegens gebrek aan belang, nu de verzoekende partij zelf terecht was geweerd.
UDN-vordering consortium tegen stopzetting verkoop-met-ontwikkelingsverplichting site Sinbad Sint-Niklaas verworpen – stopzetting wegens economische onhaalbaarheid en noodzaak wijziging bestek afdoende gemotiveerd op basis van artikel 85 wet 2016; grief over vergoedingsvoorwaarde niet-ontvankelijk wegens materiële fout in bestreden beslissing
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van een consortium van vier vennootschappen tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van Sint-Niklaas om de plaatsingsprocedure voor de verkoop met ontwikkelingsverplichting van de site Sinbad stop te zetten, omdat het eerste middelonderdeel (schending motiveringsplicht) niet ernstig was — de stopzetting was afdoende gemotiveerd op basis van artikel 85 van de wet van 17 juni 2016, nu uit het administratief dossier bleek dat op meerdere momenten doorheen de procedure door deelnemende partijen concreet was aangegeven dat de voorwaarden economisch niet haalbaar waren en de noodzaak tot wijziging van het bestek een aanvaardbaar motief vormde — en het tweede middelonderdeel (over de vergoeding van 7.500 EUR gekoppeld aan een voorwaarde om niet opnieuw deel te nemen aan de nieuwe procedure) in zijn geheel niet-ontvankelijk was, onder meer omdat de voorwaarde een materiële fout betrof die door de verwerende partij als zodanig werd erkend; de kosten werden niettemin ten laste van de verwerende partij gelegd omdat de correcte lezing van de bestreden beslissing pas bleek uit het administratief dossier.
UDN-vordering bodemanalyse-diensten Bastogne verworpen – eis van attestaties van goede uitvoering bij referenties voor technische bekwaamheid is niet kennelijk onredelijk, ook niet bij diensten; RECOSOL niet geselecteerd wegens ontbreken attestaties ondanks erkenning als préleveur door SPW
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van SRL RECOSOL tegen de beslissing van de Ville de Bastogne om haar niet te selecteren voor een overheidsopdracht voor diensten van bodemanalyse (prélèvements et analyses de sols et de terres), omdat het eerste middel niet ernstig was: het bestek eiste als selectiecriterium inzake technische bekwaamheid minstens drie referenties van gelijkaardige diensten, gestaafd door attestaties van goede uitvoering, en de omstandigheid dat artikel 68, §4, 1°, b) van het KB van 18 april 2017 voor diensten niet uitdrukkelijk attestaties van goede uitvoering voorschrijft, belet de aanbestedende overheid niet om dergelijke attestaties te eisen teneinde de realiteit van de ingeroepen referenties te verifiëren — en het tweede middel (onduidelijke afkortingen in de referentietabel) niet-ontvankelijk was bij gebrek aan belang, nu de niet-selectie uitsluitend op het ontbreken van attestaties was gebaseerd.
UDN-vordering consortium ASFALYS-KPMG tegen gunning ICT-diensten lot 1 aan Deloitte verworpen – enig middel over zelfevaluatiesysteem bij kwaliteitscriterium niet ernstig: kritiek te vaag en te theoretisch, grieven deels laattijdig, afstand van verificatieplicht niet aangetoond
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van het consortium ASFALYS-KPMG tegen de gunning door de Eerste Minister van lot 1 van een overheidsopdracht voor gespecialiseerde ICT-diensten (IT23001, integratie en beheer van diensten) aan Deloitte Consulting & Advisory, omdat het enig middel niet ernstig was: de kritiek op het zelfevaluatiesysteem bij het kwaliteitscriterium — waarbij de conformiteit van offertes werd beoordeeld op basis van door de inschrijvers zelf ingevulde vragenlijsten — was te vaag en te theoretisch doordat de verzoekende partijen niet concreet aanduidden welke subcriteria tot een kennelijke beoordelingsfout zouden hebben geleid, de ter zitting aangevoerde grieven over de scores waren laattijdig, en het postulaat dat de aanbestedende overheid had afgezien van haar verificatieplicht kon niet worden vastgesteld.
Bestek 21-julifeesten vernietigd via versnelde procedure – ongerechtvaardigde verdrievoudiging van omzeteis (van 2 miljoen EUR cumulatief over drie jaar naar 2 miljoen EUR per jaar) schendt evenredigheidsbeginsel bij identieke prestaties en budget
De Raad van State vernietigde via de versnelde procedure van artikel 17, §6 van de gecoördineerde wetten de beslissing van de Belgische Staat om het bestek goed te keuren voor de organisatie van de 21-julifeesten, omdat het selectiecriterium inzake economische en financiële draagkracht — een minimale jaarlijkse omzet van 2.000.000 EUR voor elk van de drie laatste boekjaren — een ongerechtvaardigde verdrievoudiging vormde ten opzichte van het vorige gelijkaardig bestek (dat slechts een cumulatieve omzet van 2.000.000 EUR over drie jaar vereiste), terwijl de prestaties en het budget identiek waren en de door de Belgische Staat aangevoerde rechtvaardigingen geen steun vonden in de opdrachtdocumenten of het administratief dossier.
UDN-vordering zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing door aanbestedende overheid
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering als zonder voorwerp en niet-ontvankelijk, nadat de Provincie West-Vlaanderen de bestreden gunningsbeslissing voor een raamovereenkomst kruidenierswaren en diepvriesproducten introk nog vóór de behandeling ter terechtzitting — de verwerende partij wordt wel in de kosten verwezen.
UDN-vordering zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing raamovereenkomst snoeiwerken
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering als zonder voorwerp en niet-ontvankelijk, nadat de stad Brugge de bestreden gunningsbeslissing voor een raamovereenkomst snoeiwerken (percelen 1 en 2) introk nog vóór de behandeling ter terechtzitting — de verwerende partij wordt wel in de kosten verwezen.
UDN-vordering zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing software Burgerzaken
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering als zonder voorwerp en niet-ontvankelijk, nadat de gemeente Hooglede zowel de gunningsbeslissing als het verslag van nazicht voor de overheidsopdracht 'Software Burgerzaken' introk nog vóór de behandeling ter terechtzitting — de verwerende partij wordt wel in de kosten verwezen.
Opheffing eerder bevolen UDN-schorsing wegens niet-indienen verzoekschrift tot nietigverklaring
De Raad van State heft de eerder bij arrest nr. 262.745 bevolen schorsing van de gunningsbeslissingen voor een raamovereenkomst landmeetkundige prestaties (drie percelen) op, omdat de verzoekende partij na de schorsing geen verzoekschrift tot nietigverklaring heeft ingediend — de verwerende partij wordt niettemin in de kosten verwezen.
Vernietiging gunning experts rénovation énergétique (INTERREG RENOVALT) – IFAPME liet gekozen inschrijver zijn offerte verbeteren door bijkomende detaillering gunningscriterium te vragen, zonder dezelfde mogelijkheid aan andere inschrijver te bieden (schending gelijkheidsbeginsel)
De Raad van State vernietigde de gunning door IFAPME van lot 1 (versant wallon) van de opdracht voor experts rénovation énergétique in het kader van het INTERREG-project RENOVALT aan SM POLY-TECH, omdat IFAPME in strijd met het gelijkheidsbeginsel uitsluitend aan POLY-TECH had gevraagd haar offerte te detailleren voor de vijf deelactiviteiten van het kwalitatieve gunningscriterium (compétences technico-pédagogiques), terwijl SM ST.AR.TECH niet dezelfde mogelijkheid kreeg, en de aldus verkregen preciseringen nieuwe elementen bevatten die positief werden beoordeeld.
Een bestek dat monopolietaken van gerechtsdeurwaarders opneemt in het prijscriterium is fundamenteel onwettig — en een bevraging achteraf kan dat gebrek niet verhelpen
De Raad van State vernietigt de gunning van een opdracht voor debiteurenbeheer via een gerechtsdeurwaarder, omdat het bestek de monopoliebevoegdheden van gerechtsdeurwaarders — waarvoor wettelijk vastgestelde tarieven gelden die niet aan prijsconcurrentie mogen worden onderworpen — opnam in de inventaris die diende als basis voor het gunningscriterium prijs, en de aanbestedende overheid bij de beoordeling van dat criterium vervolgens afweek van het bestek door de inventarisprijzen te vervangen door het resultaat van een informele bevraging over de 'minnelijke fase' — een begrip dat niet in het bestek voorkwam — waardoor de inschrijvers bij het opstellen van hun offerte niet konden voorzien hoe het prijscriterium zou worden beoordeeld.
Het toelaten van prijskortingen bij combinaties van percelen is geen wezenlijke bestekwijziging — en een trager vergroeningsritme dan de LEZ-regelgeving mogelijk voorschrijft, maakt een offerte niet automatisch onregelmatig
De Raad van State verwerpt het beroep tot nietigverklaring van de gunning van een opdracht voor de exploitatie en vergroening van geregeld busvervoer (West 1, zestien percelen), omdat (1) het invoeren van een 'combinatiemogelijkheid' voor percelen vanaf de derde bestekversie geen wezenlijke wijziging was maar het louter expliciteren van de bestaande mogelijkheid tot prijskorting bij meerdere percelen op grond van artikel 58 KB speciale sectoren, (2) de offerte van de gekozen inschrijver voor het Gentse perceel niet substantieel onregelmatig was wegens de LEZ-regelgeving — nu de regelgeving uitdrukkelijk in een systeem van individuele toelatingen voorziet voor de periode 2027-2030 en niet vaststaat dat na 2030 geen toelatingen meer mogelijk zijn, (3) de aanbestedende overheid een omstandig prijsonderzoek heeft gevoerd dat het prijsverschil van 36,5% afdoende verklaarde door verschillen in financieringsmodel, infrastructuurkosten en vergroeningsritme, zonder dat een bijzonder onderzoek naar abnormale prijzen vereist was, (4) de vorming van een tijdelijke maatschap door zeven geselecteerde entiteiten uit dezelfde groep rechtsgeldig was en geen mededingingsbeperkende handeling inhield, en (5) het beweerde belangenconflict in hoofde van de CEO van de moedergroep van de gekozen inschrijver — tevens voorzitter van de sectorfederatie — niet verder kwam dan loutere beweringen en veronderstellingen.
Handtekeningen op verbintenisverklaringen van derden die niet overeenstemmen met de identiteitskaart mogen als onbewijskrachtig worden geweigerd — en de aanbestedende overheid hoeft de inschrijver geen tweede kans te geven
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de niet-selectie van een inschrijver bij een raamovereenkomst voor loodgieterswerken, omdat (1) de aanbestedende overheid de verbintenisverklaringen van twee onderaannemers als onbewijskrachtig mocht weigeren wegens niet-overeenstemmende handtekeningen met hun identiteitskaart — wat geen schending is van de bewijskracht van een onderhandse akte maar een vaststelling dat de verklaringen de beweerde verbintenissen niet aantonen, (2) de formele motivering afdoende was nu zij de concrete reden van de weigering vermeldde, en (3) de zorgvuldigheidsplicht de aanbestedende overheid niet verplichtte om de inschrijver nogmaals te bevragen nadat zij reeds gebruik had gemaakt van de mogelijkheid om aanvullende informatie op te vragen na de opening van de offertes.
Onvoldoende motivering bij uitsluiting wegens abnormale prijzen: de beslissing moet duidelijk maken of de prijsverantwoordingen onontvankelijk dan wel ongegrond zijn
De Raad van State vernietigt — via de versnelde procedure na schorsing — de gunningsbeslissing van een overheidsopdracht voor wegenonderhoud, omdat de motivering van de uitsluiting wegens abnormale prijzen dubbelzinnig was: enerzijds bleek niet of de prijsverantwoordingen als onontvankelijk dan wel als ongegrond werden beschouwd, anderzijds stemden de motieven in de gunningsbeslissing niet overeen met die in het analyseverslag, zodat de geweerde inschrijver de werkelijke redenen van zijn uitsluiting niet kon achterhalen — en het argument van vertrouwelijkheid rechtvaardigt weliswaar een beknopte motivering, maar geen buitensporig summiere.
Een groot prijsverschil alleen volstaat niet om een bijzonder onderzoek naar abnormale prijzen te verplichten — en vertrouwelijkheid rechtvaardigt dat de details van een prijstoelichting niet in het gunningsverslag staan
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunning van een raamovereenkomst voor reisdiensten, omdat (1) de aanbestedende overheid wel degelijk een algemeen prijsonderzoek heeft gevoerd — met een interne prijsvergelijking en een gerichte bevraging van de twee scherpst biedende inschrijvers — en na afdoende toelichting terecht kon concluderen dat geen sprake was van schijnbaar abnormale prijzen, (2) het loutere bestaan van een groot prijsverschil (57%) tussen offertes niet automatisch de verplichting doet ontstaan om over te gaan tot een bijzonder onderzoek naar abnormale prijzen, nu de aanbestedende overheid een ruime beoordelingsvrijheid heeft — zeker bij intellectuele diensten — en het feit dat de gekozen inschrijver als zittende dienstverlener haar scherpere prijzen kon verantwoorden met franchisewijzigingen, omzetstijging en technologische optimalisatie, en (3) de gekozen inschrijver haar offerte niet onrechtmatig had gewijzigd door afzonderlijke tarieven voor online en offline boekingen op te geven, nu het bestek zelf die mogelijkheid voorzag bij de omschrijving van het gunningscriterium 'online boekingssysteem'.
De aanwijzing van een voorkeurbieder in een onderhandelingsprocedure voor treinstellen van 3,3 miljard euro doorstaat de toets — ook al scoort de goedkoopste inschrijver technisch lager en ook al is de beoordelingsmethode pas na opening van de offertes uitgewerkt
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de tweede gunningsbeslissing voor een raamovereenkomst voor de levering van elektrische en batterijelektrische treinstellen (AM30) ter waarde van meer dan 3,3 miljard euro, omdat (1) de aanbestedende overheid na een eerdere succesvolle schorsing de motivering van het technisch criterium afdoende heeft verbeterd, (2) de beoordelingsmethode — een plus/min-waardensysteem voor het technisch criterium — niet vooraf in de opdrachtdocumenten hoefde te worden aangekondigd, mits zij coherent is en de gunningscriteria niet denatureert (toepassing TNS Dimarso), (3) de keuze om na vier onderhandelingsrondes over te gaan tot aanwijzing van een voorkeurbieder in plaats van een vijfde onderhandelingsronde niet kennelijk onredelijk is, (4) de beweerde specifieke beoordelingsfouten bij de technische, contractuele en energiecriteria het puntenverschil niet overbruggen, en (5) het argument dat de aanbestedende overheid de uitsluitingsgronden had moeten onderzoeken wegens de activiteiten van de gekozen inschrijver in bezet Palestijns gebied prematuur is, nu de bestreden beslissing slechts een voorkeurbieder aanwijst en geen definitieve gunning inhoudt.
Een inschrijver die zelf 'niet conform' invult voor een essentiële eis, kan achteraf niet beweren dat hij wél kon voldoen — en een bestek dat aansluit bij eerdere voertuigen is niet automatisch op maat van de zittende inschrijver geschreven
De Raad van State verwerpt het beroep tot nietigverklaring van de gunning van een raamovereenkomst voor de levering van multifunctionele brandweerautopompen 4x4, omdat (1) de verzoekende partij zelf in haar offerte uitdrukkelijk 'NEEN' had ingevuld bij de conformiteitsvereiste van drie scharnierpunten voor opstaptreden — met de opmerking 'dit is een zinloze eis om bepaalde firma's te bevoordelen' — en de aanbestedende overheid haar offerte terecht als substantieel onregelmatig heeft verklaard, (2) de verzoekende partij er niet in slaagt aan te tonen dat het bestek op maat van de zittende inschrijver is geschreven, nu zij zelf voor het merendeel van de technische vereisten 'conform' had kunnen aanbieden en de driescharniereneis voortkwam uit concrete operationele ervaringen van de brandweer, (3) de looptijd van zes jaar voor de raamovereenkomst afdoende was gemotiveerd in de toelichtingsnota aan de Inspectie van Financiën — met verwijzing naar de hoge investeringskosten voor prototypebouw en de productietermijn van anderhalf tot twee jaar — en die motivering niet in het bestek zelf hoefde te staan, en (4) het middel inzake machtsafwending faalt bij gebrek aan ernstige en met elkaar overeenstemmende aanwijzingen.
Zusterarrest autopompen 4x2: bewust niet-conform inschrijven bij essentiële eis leidt onvermijdelijk tot substantiële onregelmatigheid
In dit zusterarrest van arrest 264.262 — met dezelfde partijen, dezelfde opdracht maar voor perceel 1 (autopompen 4x2) — verwerpt de Raad van State het beroep tot nietigverklaring op identieke gronden: de inschrijver die zelf uitdrukkelijk 'niet conform' invulde bij de essentiële eis van drie scharnierpunten voor opstaptreden, met de opmerking dat dit 'een zinloze eis is om bepaalde firma's te bevoordelen', kan achteraf niet beweren dat zij wél had kunnen voldoen, en het bestek is niet op maat van de zittende inschrijver geschreven nu de betwiste eis voortkwam uit concrete operationele ervaringen van de brandweer.
Bevoorrading levensmiddelen OCMW Verviers: afstand van geding wegens niet-voortzetting procedure na verwerping UDN-vordering
De Raad van State decreteert de afstand van geding in een annulatieprocedure tegen de niet-selectie van een inschrijver voor een opdracht voor de levering van levensmiddelen en onderhoudsproducten aan het OCMW van Verviers, omdat de verzoekende partij na de verwerping van haar UDN-vordering (arrest nr. 262.644 van 18 maart 2025) geen verzoek tot voortzetting van de procedure heeft ingediend binnen de termijn van dertig dagen — het wettelijk vermoeden van afstand van geding van artikel 17, §7, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State is van toepassing.
De beoordelingsmethode voor gunningscriteria hoeft niet vooraf te worden bekendgemaakt — en een beschrijvende beoordelingsschaal met vijf niveaus is niet onregelmatig
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een overheidsopdracht voor werken (renovatie industrieel gebouw en aanleg bedrijvenpark), omdat (1) de beoordelingsmethode — een beschrijvende vijfpuntenschaal — niet vooraf in de opdrachtdocumenten hoefde te worden aangekondigd, mits zij coherent is, de gunningscriteria niet denatureert en geen discriminerend effect heeft (bevestiging van het TNS Dimarso-arrest), (2) de aanbestedende overheid de planningen van de inschrijvers mocht corrigeren om de vergelijkbaarheid te waarborgen door de startdatum te verschuiven naar het moment waarop daadwerkelijk op de werf wordt gewerkt, (3) het aspect 'organisatie' — waaronder het beheer van hinder in een stedelijke omgeving — duidelijk in het bestek was aangekondigd als beoordelingselement, en de inschrijver dit in haar offerte niet had behandeld, en (4) de aanbestedende overheid niet verplicht was om de inschrijver te vragen haar offerte op dit punt aan te vullen — dat zou een substantiële verbetering zijn geweest die het gelijkheidsbeginsel zou schenden.
Rehabilitatie autosnelweg A15/E42 Courcelles–Gouy-Les-Piéton: vordering verworpen wegens intrekking gunningsbeslissing vóór de zitting, Waals Gewest buiten zake gesteld, kosten ten laste van SOFICO
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor de rehabilitatie van de autosnelweg A15/E42 tussen Courcelles en Gouy-Les-Piéton als onontvankelijk, omdat SOFICO de bestreden gunningsbeslissing op 29 augustus 2025 — vóór de zitting — heeft ingetrokken, waardoor de intrekking met terugwerkende kracht werkt en de beweerde schendingen de verzoekende partij niet hebben benadeeld — het Waals Gewest wordt buiten zake gesteld en de kosten worden ten laste van SOFICO gelegd.
Bij een globale beoordeling van technische waarde mag de aanbestedende overheid de vastgestelde meer- en minwaarden cijfermatig vertalen naar een score — en na vier offerterondes mag zij een voorkeursbieder aanwijzen zonder verder te onderhandelen
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de aanwijzing van CAF als voorkeursbieder voor de NMBS-raamovereenkomst voor nieuwe treinstellen (AM30), omdat (1) de beoordelingsmethode voor het criterium 'Technische waarde' — een beginscore van 18/36 met bijstelling van 0,1 punt per vastgestelde meer- of minwaarde — zich inpaste in de vooraf aangekondigde globale beoordeling en geen nieuw systeem was maar een nadere invulling na het eerdere schorsingsarrest, (2) de beoordelingselementen niet als subgunningscriteria waren gehanteerd omdat zij niet elk afzonderlijk waren gewogen, (3) de NMBS na vier offerterondes over twee jaar mocht beslissen een voorkeursbieder aan te wijzen in plaats van verder te onderhandelen, nu zij aannemelijk maakte dat verdere rondes ernstige negatieve gevolgen zouden hebben (70-100 miljoen euro OPEX-kosten, vertraging tot na 2030) terwijl het onzeker was of de offertes nog konden verbeteren, en (4) een nieuw middel dat pas op de dag van de terechtzitting schriftelijk werd ingediend, niet-ontvankelijk was wegens schending van de loyale procesvoering — ook al werd het aangebracht als middel van openbare orde.
Een beschrijvende evaluatie met globale quotering is een voorzienbare beoordelingsmethodiek voor kwalitatieve gunningscriteria — en wie zijn plan van aanpak baseert op een loutere overname van de standaardleidraad, kan niet verwachten dat de aanbestedende overheid daarin een meerwaarde leest
De Raad van State verwerpt het vernietigingsberoep tegen de gunning van een dienstenopdracht voor explosievenopsporing, omdat (1) het gebruik van een logaritmische prijsformule in plaats van de drieregel geen onwettigheid oplevert zolang een lagere prijs tot een hogere score leidt, (2) een beschrijvende evaluatie van kwalitatieve gunningscriteria met globale quotering een voorzienbare beoordelingsmethodiek is die niet vooraf aan de inschrijvers moet worden bekendgemaakt, en (3) de inschrijver die voor zijn plan van aanpak grotendeels de standaardleidraad overneemt — terwijl het bestek uitdrukkelijk vereist dat de inschrijver die leidraad overstijgt — niet aantoont dat de lage score op onjuiste feiten berust door louter de inhoud van zijn eigen offerte te herhalen.
Wanneer een inschrijver in zijn inventaris een streepje plaatst in plaats van een prijs, moet de formele motivering van de gunningsbeslissing het volledige onderzoek weerspiegelen — niet alleen het eindresultaat
De Raad van State schorst de gunning van een dienstenopdracht voor de exploitatie van een radiodispatching, omdat de formele motivering van de gunningsbeslissing ontoereikend is: de aanbestedende overheid stelde dat de gekozen inschrijver een prijs van 0 euro had ingediend voor een transitiepost die zij als zittende operator niet nodig had, terwijl uit het administratief dossier bleek dat de inventaris slechts een streepje bevatte — een wezenlijk verschil dat de aanbestedende overheid voor de keuze plaatste tussen een materiële fout (artikel 34 KB 18/04/2017) en een substantiële onregelmatigheid (artikel 76 KB 18/04/2017), zonder dat dit onderzoek in de motivering tot uiting kwam.
Ontwerper wegenwerken Jalhay: vordering verworpen wegens intrekking gunningsbeslissing vóór de zitting, kosten ten laste van de verwerende partij
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor een ontwerper van wegenwerken in Jalhay als onontvankelijk, omdat de gemeente de bestreden gunningsbeslissing vóór de zitting heeft ingetrokken — de intrekking werkt met terugwerkende kracht zodat de beweerde schendingen de verzoekende partij niet hebben benadeeld, maar de kosten worden ten laste van de verwerende partij gelegd.
De correlatie tussen de aangeboden prijs en de diepgang van het plan van aanpak mag worden betrokken bij de kwalitatieve beoordeling — en het niet-abnormaal bevinden van de prijs staat daar niet aan in de weg
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een studieopdracht voor walstroom in een zeehaven, omdat (1) de aanbestedende overheid uit de correlatie tussen de lage prijs en het voorgestelde plan van aanpak mocht afleiden dat de studie met onvoldoende diepgang zou worden aangepakt — zonder daarmee de autonomie van de gunningscriteria te schenden — en (2) de vaststelling dat de prijs niet abnormaal is, niet tegenstrijdig is met de vaststelling dat het plan van aanpak onvoldoende diepgang vertoont: de prijs was normaal voor de voorgestelde aanpak, maar de aanpak zelf was ontoereikend.
Wanneer de aanbestedende overheid zelf vaststelt dat de totaalprijs van de gekozen inschrijver meer dan 43 procent onder het gemiddelde ligt en dit in het rood markeert, maar nalaat die totaalprijs nader te onderzoeken, is het prijsonderzoek onzorgvuldig
De Raad van State schorst de gunning van perceel 3 (Operations) van een raamovereenkomst voor gespecialiseerde ICT-diensten, omdat de aanbestedende overheid weliswaar een prijsonderzoek heeft gevoerd naar enkele specifieke posten, maar heeft nagelaten het mogelijks abnormaal karakter van de totaalprijs van de gekozen inschrijver te onderzoeken — ondanks een door haarzelf vastgestelde afwijking van -43,22 procent ten opzichte van het gemiddelde —, en omdat de beoordeling van de prijsverantwoording niet meer bevatte dan een samenvatting van de door de inschrijver aangedragen redenen zonder enig spoor van een eigen inhoudelijke toetsing aan de opdrachtvoorwaarden.
Een stereotiepe motivering dat de prijzen 'normaal en aanvaardbaar' zijn, zonder concreet rekening te houden met aangeboden kortingen van 30 tot 40 procent, getuigt niet van een daadwerkelijke prijsverificatie
De Raad van State vernietigt de gunning van een dienstenopdracht voor boominventarisatie, omdat uit het administratief dossier niet blijkt dat de aanbestedende overheid een concrete prijsverificatie heeft uitgevoerd die rekening houdt met de aangeboden kortingen van 30 tot 40 procent bij toewijzing van beide loten, en de motivering in de gunningsbeslissing niet meer is dan een stereotiepe standaardzin.
Een aanbestedende overheid kan niet op grond van artikel 85 van de Overheidsopdrachtenwet afzien van een opdracht die reeds in uitvoeringsfase is getreden — ook niet als de formele kennisgeving ontbreekt
De Raad van State schorst de beslissing van een gemeente om de gunning van een raamovereenkomst voor periodieke controles in te trekken en af te zien van de opdracht, omdat de opdracht op het ogenblik van die beslissing reeds in een fase van uitvoering was getreden — er was een startbevel gegeven, er waren meer dan tachtig controles uitgevoerd — en artikel 85 van de Overheidsopdrachtenwet enkel kan worden ingeroepen tijdens de plaatsingsfase, niet nadat de uitvoering is begonnen.
Wanneer een inschrijver ook na een uitdrukkelijk verzoek om verduidelijking de gevraagde informatie niet verstrekt, is de aanbestedende overheid verhinderd de offerte te beoordelen en moet zij die nietig verklaren
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de onregelmatigverklaring van een offerte voor duurzame energieopslag, omdat de inschrijver — ook na een uitdrukkelijk verduidelijkingsverzoek — de vereiste informatie over standby- en koelingsverbruik niet verstrekte, waardoor de aanbestedende overheid de offerte niet kon aftoetsen aan het subgunningscriterium OPEX en verplicht was de offerte nietig te verklaren.
Wanneer het bestek een ISO-norm voorschrijft als meetmethode en alle metingen consequent boven de maximaal toegelaten grens uitkomen, is de onregelmatigverklaring van de offerte niet onwettig — ook al komen eigen metingen van de inschrijver tot een ander resultaat
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de onregelmatigverklaring van een offerte voor interventiebroeken, omdat het bestek uitdrukkelijk ISO 3801 als meetmethode voorschreef, alle laboratoriummetingen consequent een gewicht boven de maximaal toegelaten grens van 255 g/m² opleverden, en de inschrijver niet aannemelijk maakt dat het verschil tussen de eerste en tweede meting of haar eigen afwijkende metingen de wettigheid van de vaststelling aantasten.
Een kwalitatieve beoordeling waarbij dezelfde elementen uit een offerte bij meerdere gunningscriteria als min- of pluspunt worden meegenomen is niet onwettig, zolang de beoordeling telkens vanuit een ander kader en een andere invalshoek gebeurt
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een raamovereenkomst voor visuele en verbale branding van de Stad Brugge, omdat de verzoeker niet aannemelijk maakt dat het ontbreken van een vooraf bekendgemaakte beoordelingsmethodiek onwettig is wanneer de evaluatie op een voor de hand liggende manier besloten lag in de omschrijving van de gunningscriteria, en omdat het meenemen van dezelfde offerteaspecten bij meerdere gunningscriteria geen verboden dubbele beoordeling uitmaakt wanneer de beoordeling telkens vanuit een andere invalshoek gebeurt.
Wanneer een minimumvereiste softwareontwikkeling vergt in plaats van standaard beschikbaar te zijn, volstaan vage beloftes over toekomstige ontwikkeling niet om aan te tonen dat de offerte conform is
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de beslissing om een offerte voor een Resource Planning Tool als onregelmatig te weren, omdat twee minimumvereisten — het aanmaken van diensten/shifts vanuit boekingen en het definiëren van meerdere werkstelsels — softwareontwikkeling vergden in plaats van standaard beschikbaar te zijn, en de inschrijver geen concrete roadmap of financiële raming voorlegde om aan te tonen dat die ontwikkeling tijdig zou worden gerealiseerd.
Wanneer een aanbestedende overheid ereloonpercentages als een geldsom behandelt om de totale offerteprijs te berekenen en vervolgens acht van de tien posten als verwaarloosbaar bestempelt terwijl zij elk 10 % van het prijscriterium wegen, getuigt dat niet van een zorgvuldig prijsonderzoek
De Raad van State schorst de gunning van een raamcontract voor ontwerpers van infrastructuurprojecten, omdat de aanbestedende overheid een onzorgvuldig prijsonderzoek heeft gevoerd — zij heeft de ereloonpercentages als absolute geldbedragen behandeld om de totale offerteprijs te berekenen, en heeft acht van de tien posten als verwaarloosbaar aangemerkt terwijl elke post een afzonderlijk subgunningscriterium met gelijk gewicht vertegenwoordigde en de eerste acht posten betrekking hadden op de kernprestaties van de opdracht.
Een onderhoudsclausule die alle kosten behalve die van gebrekkig onderhoud bij de opdrachtgever legt, is onverenigbaar met een Full Omnium vereiste — en mondelinge toelichtingen tijdens de onderhandelingen die de clausule tegenspreken, veranderen daar niets aan
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een raamovereenkomst voor de vervanging van het LON-netwerk in het station Antwerpen-Centraal, omdat de clausule in de finale offerte van de verzoeker die alle herstelkosten bij de opdrachtgever legt tenzij die gebrekkig onderhoud aantoont, onverenigbaar is met de vereiste van een Full Omnium onderhoudscontract, en omdat mondelinge toelichtingen die de clausule tegenspreken de beoordeling van de finale offerte niet wijzigen.
Een middel dat vertrekt van een verkeerde lezing van de bestreden beslissing — offerte geweerd wegens afwezigheid van nietjes in plaats van wegens niet-opname van de kost van nietjes in de onderhoudsprijs — is inoperant, en het juiste argument voor het eerst ter terechtzitting aanvoeren is te laat
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van perceel 2 van een raamovereenkomst voor multifunctionele apparaten, omdat de verzoeker haar middel bouwt op een verkeerde premisse — zij bestrijdt de afwezigheid van nietjes in haar offerte, terwijl de overheid haar offerte heeft geweerd omdat de kost van de nietjes niet was opgenomen in de onderhoudsprijs — en de correcte argumentatie voor het eerst ter terechtzitting wordt aangevoerd, wat te laat is.
Wanneer de aanbestedende overheid 'niet-verwaarloosbare posten' definieert als posten die meer dan 2 % van het offertebedrag uitmaken, mag zij posten die onder die drempel vallen niet toch als niet-verwaarloosbaar behandelen en op basis daarvan de offerte onregelmatig verklaren
De Raad van State schorst de gunning van een studieopdracht voor de renovatie en automatisering van stuwsluizen op de Hoge Samber, omdat de aanbestedende overheid posten die respectievelijk 0,57 % en 0,76 % van het offertebedrag vertegenwoordigden als niet-verwaarloosbaar heeft behandeld en op basis daarvan de offerte wegens abnormale prijzen onregelmatig heeft verklaard, terwijl zij zelf had bepaald dat alleen posten boven 2 % van het offertebedrag als niet-verwaarloosbaar gelden.
Een verzoekschrift dat enkel verwijst naar 'schending van de aanbestedingsregels' en voor de rest doorverwijst naar bijgevoegd mailverkeer, bevat geen middel — de Raad van State en de verwerende partij mogen het verzoekschrift niet in de plaats van de verzoeker redigeren
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor print- en beletteringswerk, omdat het verzoekschrift geen enkel middel bevat — het vermeldt slechts 'schending van de aanbestedingsregels' zonder uit te leggen hoe de bestreden beslissing die regels schendt, en verwijst voor de rest naar bijgevoegd mailverkeer waarin de verzoeker enkel haar eigen appreciatie van haar offerte uiteenzet.
Een niet-gekozen inschrijver die de technische conformiteit van de winnende offerte betwist zonder concrete elementen aan te dragen, toont geen schending van de motiveringsplicht aan — en een subgunningscriterium over certificeringen dat slechts 1,5 op 100 punten verschil maakt, levert geen belang op
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor audiovisuele infrastructuur, omdat de motivering in het gunningsverslag afdoende is, de niet-gekozen inschrijver geen concrete elementen aandraagt waaruit blijkt dat de winnende offerte niet bestekconform zou zijn, en het derde onderdeel over het subgunningscriterium 'gecertificeerde kwaliteit' onontvankelijk is bij gebrek aan belang — het puntenverschil van 1,5 op 100 kan het totale verschil van 1,68 punten niet overbruggen.
Nachtelijke medische postbedeling Luik: prijsonderzoek bij aankoopcentrale voor ziekenhuizen voldoende gemotiveerd ondanks beknopte formulering
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een opdracht voor nachtelijke medische postbedeling in de provincie Luik, omdat de aanbestedende overheid — optredend als aankoopcentrale voor vier ziekenhuizen — een daadwerkelijk en concreet prijsonderzoek heeft gevoerd op grond van artikel 36 van het KB plaatsing 2017, en de motivering van de beslissing, hoewel beknopt en allusief wegens vertrouwelijkheidsvereisten, voldoende is om na te gaan dat de prijzen van de gekozen inschrijver niet abnormaal zijn.
Rioolinspectie Kortrijk: schorsing wegens ongerechtvaardigde uitsluiting van inschrijver die dezelfde onderaannemer voorstelt als een andere inschrijver
De Raad van State schorst de niet-selectie van een inschrijver voor een opdracht voor rioolreiniging en -inspectie in Kortrijk, omdat geen wettelijke bepaling of bestekbepaling een onderaannemer verbiedt zijn diensten aan meerdere inschrijvers aan te bieden — het verbod op meervoudige inschrijving (artikel 54, §2, KB plaatsing 2017) betreft de inschrijvers zelf en niet hun onderaannemers, ook niet wanneer het gesubcontracteerde werk het kernonderdeel van de opdracht vormt.
Een inschrijver die bepaalde onderdelen wel beschrijft in haar toelichtingsnota's maar ze niet opneemt in haar financieel plan, begaat een substantiële onregelmatigheid — en de aanbestedende overheid is bij een mededingingsprocedure met onderhandeling niet verplicht om die te laten regulariseren
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de beslissing om de offerte van Cœur de Ville onregelmatig te verklaren en haar niet uit te nodigen voor de onderhandelingsfase bij de herinrichting van een plein, omdat het niet opnemen van bepaalde aménagements in het financieel plan — terwijl die wel in andere offertedocumenten stonden — terecht als een substantiële onregelmatigheid werd gekwalificeerd, en omdat de aanbestedende overheid niet verplicht was om regularisatie toe te staan wanneer het bestek haar daartoe slechts een mogelijkheid bood en geen verplichting oplegde.
Eventexpert cultuur EventFlanders: referenties als beoordelingselement bij gunningscriterium kwaliteit en scoreverlaging na interview
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een consultancyopdracht voor een eventexpert cultuur aan EventFlanders, omdat referenties in het bestek niet als zelfstandig subgunningscriterium maar als beoordelingselement fungeren waarmee de ervaring van de voorgestelde fysieke persoon wordt getoetst, en omdat de aanbestedende overheid de referenties van de verzoekende partij niet verder hoefde te beoordelen nadat het interview had uitgewezen dat de voorgestelde expert zijn specifieke rol bij die referenties niet kon verduidelijken.
Ombouw hockeyveld Evere: commentaar bij offerte over aansluiting op bestaande leidingen maakt offerte niet onregelmatig wanneer eenheidsprijs de volledige vernieuwing dekt
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van werken voor de ombouw van een hockeyveld in Evere, omdat de commentaar van de gekozen inschrijver dat de sproeikanonnen op de bestaande leidingen zouden worden aangesloten de offerte niet substantieel onregelmatig maakt — de eenheidsprijs is vergelijkbaar met die van de andere inschrijvers en dekt de volledige vernieuwing, en de uiteindelijke uitvoeringswijze wordt beslist in de uitvoeringsfase na inspectie van het bestaande systeem.
Diftarsoftware IVIO: schorsing wegens ondeugdelijke verklaring van substantiële onregelmatigheid van offerte met nulprijs voor vereiste opties
De Raad van State schorst de gunning van een overheidsopdracht voor diftarsoftware omdat de verklaring van substantiële onregelmatigheid van de offerte van de verzoekende partij — die een nulprijs opgaf voor vijf vereiste opties — niet deugdelijk is gemotiveerd: de offerte bevat wel degelijk een beschrijving van de opties, de nulprijs vormt een geldige prijsverbintenis, en de vergelijkbaarheid van de offertes komt niet in het gedrang nu de totale prijs het enige gunningscriterium is.
De gedwongen invordering van schuldvorderingen door een gerechtsdeurwaarder valt buiten de overheidsopdrachtenregelgeving — en wie dan toch de UDN-procedure uit de wet van 17 juni 2013 inroept zonder de urgentie te bewijzen, vangt bot
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunning van een opdracht voor de gedwongen invordering van gemeentelijke schuldvorderingen door een gerechtsdeurwaarder, omdat die diensten — als uitoefening van openbaar gezag — zijn uitgesloten van de wet overheidsopdrachten op grond van artikel 28, § 1, 4°, e), en de verzoeker bijgevolg niet de UDN-procedure van de wet van 17 juni 2013 kan inroepen maar de gewone schorsingsprocedure had moeten volgen, met bewijs van urgentie, wat zij heeft nagelaten.
Aansluiting reservoirs Ghlin op ORES-netwerk: schorsing wegens kennelijk onredelijk besluit om indieningstermijn niet te verdagen na platformstoring in laatste twee uren
De Raad van State schorst de gunning van een opdracht voor de aansluiting van reservoirs op het ORES-netwerk, omdat de aanbestedende overheid een kennelijke beoordelingsfout beging door de indieningstermijn niet te verdagen nadat het e-Procurement platform gedurende meer dan een uur onbeschikbaar was in de laatste twee uren vóór de deadline — het feit dat één andere inschrijver op hetzelfde tijdstip wél kon ondertekenen, volstaat niet om de moeilijkheden van de verzoekende partij te weerleggen wanneer de ondersteuningsdienst zelf slechts 'a priori' bevestigt dat de handtekeningen weer functioneel zouden moeten zijn.
Wanneer de aanbestedende overheid de gunning intrekt nadat een schorsingsarrest is gewezen, wordt het afstand van geding vastgesteld en draagt de overheid de kosten
De Raad van State stelt het afstand van geding vast in het vernietigingsberoep tegen de beslissing van de NMBS om de offerte van AGC Glass Europe als laattijdig te verwerpen, nadat de NMBS in de loop van de procedure had afgezien van de gunning van de opdracht — de eerder bevolen schorsing wordt opgeheven en de kosten vallen ten laste van de NMBS.
Een gunningscriterium dat het verschil in RIZIV-terugbetaling tussen biosimilairen en een origineel geneesmiddel verrekent in de 'nettokost voor het ziekenhuis' kan de mededinging vervalsen en het gelijkheidsbeginsel schenden — ook al identificeert het de economisch voordeligste offerte voor het ziekenhuis
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor de levering van groeifactoren (G-CSF) aan ziekenhuizen, omdat het gunningscriterium 'nettokost voor het ziekenhuis' — dat de RIZIV-terugbetaling verrekent in de prijsscore — een structureel concurrentievoordeel van 209,88 euro toekent aan de enige producent van het originele geneesmiddel Lonquex (lipegfilgrastim), waardoor producenten van biosimilairen op basis van pegfilgrastim feitelijk niet kunnen mededingen, zelfs niet met een nulprijs.
Taxitransport rolstoelgebruikers FEDASIL: schorsing wegens onvoldoende precieze inventarisposten die speculatie in prijsstelling mogelijk maken
De Raad van State schorst de gunning van een overheidsopdracht voor taxi- en rolstoeltransport vanuit het opvangcentrum Grimbergen, omdat twee inventarisposten — 'ROLSTOELVERVOER' zonder bestemmingsaanduiding en 'transfer naar andere centra (bv Jabbeke)' met een ongemotiveerde gemiddelde afstand van 60 km — onvoldoende precies waren om speculatie in de prijsstelling uit te sluiten, wat het transparantiebeginsel en de verplichting tot daadwerkelijke mededinging schendt.
Een grondig prijsonderzoek met meerdere rondes kan volstaan om een schijnbaar abnormaal lage prijs te aanvaarden — ook wanneer de gekozen inschrijver uitgaat van een lager aantal operationele dossiers door het revolving-effect
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor minnelijke invordering van schuldvorderingen voor de SWDE en de CILE, omdat de aanbestedende overheid binnen de grenzen van een zorgvuldige beoordeling is gebleven door de prijsverantwoording van de gekozen inschrijver te aanvaarden na een uitgebreid prijsonderzoek met meerdere rondes — en omdat de grieven over GDPR-schending bij onderaanneming in Tunesië, sociale dumping en procedurele onregelmatigheden bij de BAFO-fase niet ernstig genoeg zijn om tot schorsing te leiden.
Winterdiensten Bastogne: verzaking aan procedure en heraanbesteding vernietigd wegens overschrijding van de tijdelijk en doelgebonden bevoegdheidsdelegatie
De Raad van State vernietigt de beslissing van SOFICO om te verzaken aan een aanbestedingsprocedure voor winterdiensten in het district Bastogne en een nieuwe procedure te lanceren voor 2021-2024, omdat de bevoegdheidsdelegatie aan de voorzitter en directeur-generaal uitsluitend was verantwoord door de dwingende noodzaak om vóór 15 oktober 2020 operationeel te zijn — een beslissing van 21 december 2020 om een nieuwe procedure voor drie latere winterperiodes te lanceren viel kennelijk buiten de reikwijdte van die delegatie.
Winterdiensten Bastogne: geen schadevergoeding ondanks nietigverklaring gunning — verzoeker bewijst omvang schade niet omdat hij via eigen vennootschap en als onderaannemer de prestaties toch heeft uitgevoerd
De Raad van State verwerpt het verzoek om een indemniteit van 42.070 euro na de nietigverklaring van de gunning van winterdiensten in het district Bastogne, omdat de forfaitaire vergoeding van 10% (artikel 16 lid 3 wet 17 juni 2013) alleen van toepassing is wanneer het contract effectief is gesloten — hier werd het contract nooit gesloten doordat de schorsing vóór de contractsluiting tussenbeide kwam — en de verzoeker de omvang van zijn schade niet aantoont, aangezien hij via zijn vennootschap (180 van 186 aandelen) het nieuwe contract heeft verkregen en voor de eerste winterperiode als onderaannemer heeft gewerkt.
Wegenonderhoud Baelen: prijsverantwoording op basis van onderaannemersofferte voor andere hoeveelheden is kennelijk onredelijk
De Raad van State vernietigt de gunning van een raamovereenkomst voor wegenonderhoud omdat de aanbestedende overheid de prijsverantwoording van de gekozen inschrijver voor drie posten bitumineuze verharding niet mocht aanvaarden — een loutere verwijzing naar een onderaannemersofferte zonder gedetailleerde onderbouwing volstaat niet, en de onderaannemer had zijn prijs berekend op 1.000 m² terwijl de meetstaat 100 m² vermeldde, zodat de eenheidsprijzen voor de meetstaathoeveelheden niet zijn gerechtvaardigd.
Cateringdiensten crematoria: anderhalf jaar oud verzekeringsattest volstaat niet als 'geldig actueel attest' — inschrijver draagt zelf verantwoordelijkheid
De Raad van State verwerpt de vordering van een cateringbedrijf tegen haar niet-selectie voor een raamovereenkomst voor cateringdiensten in crematoria, omdat een verzekeringsattest van anderhalf jaar vóór de indieningstermijn geen geldig actueel attest is in de zin van het bestek — de aanbestedende overheid is niet verplicht om de inschrijver te bevragen over gebreken die voortvloeien uit zijn eigen onzorgvuldigheid, en het overleggen van recente attesten in een jurisdictionele procedure is onverenigbaar met het gelijkheidsbeginsel.
Selectiecriterium in bestek dat aankondiging aanscherpt: niet-selectie op grond van niet-aangekondigde minimumeis geschorst
De Raad van State schorst de niet-selectie van een leverancier van signalisatie- en beursmateriaal door de VDAB, omdat de eis dat referenties betrekking moeten hebben op beurzen met minimaal 70 standen enkel in het bestek was opgenomen en niet in de verplichte aankondiging van de opdracht — het bestek mag selectiecriteria herhalen maar niet aanscherpen ten opzichte van de aankondiging.
Een diepgaand algemeen prijsonderzoek met gedetailleerde prijstoelichtingen en stavingsstukken kan volstaan om een aanzienlijk lagere prijs als normaal te aanvaarden — zonder dat de overheid verplicht is tot een formeel bijzonder prijsonderzoek over te gaan
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor het drukken en couverteren van transactioneel drukwerk voor de FOD Financiën, omdat de aanbestedende overheid — na intrekking van een eerder geschorste gunningsbeslissing — een nieuw en diepgaand algemeen prijsonderzoek heeft gevoerd waarin de gekozen inschrijver zijn aanzienlijk lagere totaal- en eenheidsprijzen gedetailleerd en cijfermatig heeft verantwoord met stavingsstukken, zodat de overheid rechtmatig kon besluiten dat de prijzen normaal waren zonder tot een formeel bijzonder prijsonderzoek over te gaan.
Wanneer de aanbestedende overheid de bestreden gunningsbeslissing intrekt, verliest de verzoeker zijn belang bij de schorsingsvordering — maar de kosten vallen ten laste van de overheid
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een overheidsopdracht voor communicatiediensten voor Brugel als onontvankelijk, omdat de aanbestedende overheid de bestreden gunningsbeslissing heeft ingetrokken met terugwerkende kracht, zodat de verzoeker niet langer benadeeld is of dreigt te worden — maar de procedurekosten worden ten laste van de overheid gelegd, die door de intrekking als de in het ongelijk gestelde partij wordt beschouwd.
Een vernietiging op vordering van een andere inschrijver doet het beroep tot nietigverklaring zijn voorwerp verliezen, maar niet de vordering tot schadevergoeding tot herstel — waarvoor de middelen alsnog moeten worden onderzocht
De Raad van State stelt vast dat het beroep tot nietigverklaring van de gunning van een opdracht voor gerechtsdeurwaarderdiensten voor de stad Fontaine-l'Évêque zijn voorwerp heeft verloren doordat dezelfde beslissing reeds is vernietigd in een parallel beroep van een andere inschrijver (arrest nr. 262.783), maar heropent de debatten en verwijst de zaak naar de gewone procedure om de middelen alsnog te onderzoeken in het licht van de vordering tot schadevergoeding tot herstel die de verzoekers nadien hebben ingesteld.
De intrekking van de bestreden gunningsbeslissing na een schorsingsvordering maakt die vordering onontvankelijk — maar de kosten vallen ten laste van de aanbestedende overheid
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van werken aan de maison rurale de Godinne als onontvankelijk, omdat de gemeente Yvoir de bestreden gunningsbeslissing heeft ingetrokken met terugwerkende kracht — waardoor de verzoeker niet langer benadeeld is — en legt de proceskosten ten laste van de gemeente.
Raamovereenkomst public cloud voor Copernicus-data: concurrentievoordeel door eerdere betrokkenheid bij aardobservatieprogramma is legitiem
De Raad van State verwerpt de vordering van een cloud-dienstverlener tegen de gunning van een raamovereenkomst voor IaaS-clouddiensten ten behoeve van Copernicus-aardobservatiedata, omdat het concurrentievoordeel van de gekozen inschrijver — die als betrokkene bij het Copernicus-programma reeds de data op zijn cloud had — niet onrechtmatig is, het prijsonderzoek bij intellectuele diensten met ruime prijsmarges zorgvuldig is verlopen, en de lagere score voor technische kwaliteit te wijten is aan het ontbreken van concrete informatie over schaalbaarheid en datacapaciteit in de eigen offerte.
De regularisatiemogelijkheid voor fiscale schulden geldt ook bij dwingende spoed — en dwingende redenen van algemeen belang laten juist toe om voorbij te gaan aan de uitsluiting zelf, niet aan de regularisatieplicht
De Raad van State vernietigt de gunning van een opdracht voor elektriciteitslevering aan de stad Sint-Niklaas, omdat de aanbestedende overheid een inschrijver met fiscale schulden heeft uitgesloten zonder hem de wettelijk verplichte eenmalige regularisatiemogelijkheid van vijf werkdagen te bieden — terwijl dwingende spoed geen rechtvaardiging vormt om de regularisatieplicht over te slaan, en de wet integendeel voorziet dat dwingende redenen van algemeen belang toelaten om de verplichte uitsluiting zelf buiten toepassing te laten.
Een kleine schapenhouder die zijn lage prijs verantwoordt met zijn unieke bedrijfsmodel maar nalaat dat cijfermatig te staven, draagt het risico van de ontoereikende bewijsvoering — en de overheid hoeft haar eigen marktgegevens niet te delen als die in het algemeen prijsonderzoek zijn gebruikt
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor schapenbegrazing op dijken langs de Zeeschelde, omdat de aanbestedende overheid binnen de grenzen van een zorgvuldige beoordeling is gebleven door de offerte substantieel onregelmatig te verklaren wegens een onvoldoende onderbouwde prijsverantwoording — en omdat de marktgegevens van andere opdrachten als referentiekader in het algemeen prijsonderzoek zijn gebruikt en niet als externe inlichtingen in het bijzonder prijsonderzoek, zodat de overheid die niet aan de inschrijver hoefde voor te leggen.
Een prijsverantwoording die uitgaat van een niet-bestekconforme uitvoering kan niet worden aanvaard — en de loutere mededeling van de prijs van een onderaannemer neemt de schijn van abnormaliteit niet weg
De Raad van State vernietigt de gunning van werken voor de nieuwbouw van een sportgebouw in Wichelen, omdat de aanbestedende overheid de prijsverantwoording van de eerste gerangschikte inschrijver voor gevelpanelen in architectonisch beton heeft aanvaard terwijl die verantwoording was gebaseerd op zelfproductie — wat niet bestekconform was aangezien het bestek prefabricatie door een Febelarch-lid in onderaanneming voorschreef — en de prijsverantwoording van de tweede gerangschikte inschrijver voor aluminium schrijnwerk louter bestond uit de prijs van een onderaannemer vermeerderd met een winstmarge, zonder concrete en objectieve verklarende factoren.
Wie een prijsformule in het bestek opneemt die niet werkt bij een nulprijs, kan die formule niet omzeilen door beide offertes het maximum te geven — en de onmogelijkheid om de formule toe te passen ontslaat de overheid niet van haar wettelijke verplichtingen
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor maaltijdcheques en geschenkcheques voor het personeel van Actiris, omdat de aanbestedende overheid de prijsformule uit het bestek niet kon toepassen wegens een nulprijs in een van de offertes en vervolgens aan beide offertes het maximum van 35 punten toekende — waardoor twee offertes met een verschillende prijs gelijk werden behandeld en het prijscriterium werd uitgehold, in strijd met het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel.
Wanneer de aanbestedende overheid de plaatsingsprocedure stopzet en de bestreden beslissingen daardoor impliciet intrekt, verliest het beroep zijn voorwerp — en draagt de overheid de kosten als de partij die in het ongelijk is gesteld
De Raad van State stelt vast dat het beroep tegen de aankondiging en de selectiecriteria van een raamovereenkomst voor hoogwerkers met onderhoud zijn voorwerp heeft verloren, omdat de aanbestedende overheid de niet-selectiebeslissing heeft ingetrokken en de plaatsingsprocedure heeft stopgezet — wat de bestreden besluiten impliciet intrekt — en verwijst de overheid in de kosten omdat de verdwijning van de bestreden beslissingen een surrogaat van vernietiging vormt.
Wie de samenstelling van een consortium wijzigt zonder voorafgaand schriftelijk akkoord van de aanbestedende overheid, is geen 'geselecteerde deelnemer' meer — en heeft geen belang om de stopzetting van de procedure aan te vechten
De Raad van State verwerpt het vernietigingsberoep tegen de stopzetting van een concurrentiegerichte dialoog voor de valorisatie van het energiepotentieel van het Waalse wegen- en waterwegendomein, omdat de drie verzoekers — die zonder voorafgaand schriftelijk akkoord een vierde consortiumlid hadden gedegradeerd tot bevoorrechte onderaannemer — niet langer een 'geselecteerde deelnemer' waren in de zin van artikel 39 van de wet van 17 juni 2016, en dus geen belang hadden bij de vernietiging van de stopzettingsbeslissing.
Stopzetting van de plaatsingsprocedure en intrekking van het bestek na een vordering tegen de bestekbeslissing maken de vordering onontvankelijk — de kosten zijn voor de verwerende partij
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de goedkeuring van een bestek voor hemodiafiltratie-apparatuur, omdat de verwerende partij de bestreden beslissing impliciet had ingetrokken door de plaatsingsprocedure stop te zetten wegens de noodzaak het bestek te herzien.
Een beschrijvende opsomming van de inhoud van offertes is geen evaluatie — de motivering moet uitleggen waarom de ene offerte beter scoort dan de andere
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor fietsleasing voor het personeel van Vivalia, omdat het gunningsverslag zich voor het criterium dienst na verkoop beperkte tot een beschrijvende opsomming van wat elke offerte bevatte, zonder te evalueren waarom de ene offerte beter scoorde dan de andere — terwijl de offerte van de verzoeker op bepaalde punten ruimere diensten aanbood dan die van de gekozen inschrijver.
Een bestekeis die 'zoveel mogelijk' iets vereist, kan toch een minimale eis zijn als dat uit het geheel van de bestekbepalingen en het voorwerp van de opdracht volgt
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunning van een opdracht voor asbestverwijdering in een verkeerstunnel, omdat de eis om het rijden naast een hermetische zone 'zoveel mogelijk te beperken' — hoewel niet uitdrukkelijk als minimale eis aangeduid — uit het geheel van de bestekbepalingen en de twee voorgestelde faseringen wel degelijk als minimale vereiste kon worden afgeleid, en de offerte van de verzoeker daar fundamenteel van afweek door verkeer over de volledige lengte van de tunnel naast de hermetische zone te laten rijden.
Gunningscriteria die kortere uitvoeringstermijnen belonen, zijn geen vrijbrief om minimale veiligheidseisen in het bestek naast je neer te leggen
De Raad van State verwerpt de vordering van de tweede geweerde inschrijver tegen dezelfde gunning voor asbestverwijdering in tunnel 't Zand, en bevestigt dat de eis om het rijden naast een hermetische zone zoveel mogelijk te beperken een minimale bestekeis is — ook al creëren de gunningscriteria voor uitvoeringstermijn en beperking van tunnelsluiting een stimulans om het verkeer zo lang mogelijk open te houden.
Beoordelingselementen bij een gunningscriterium zijn geen subgunningscriteria — ze vragen geen afzonderlijke motivering per onderdeel, en de motivering moet in haar geheel worden gelezen
De Raad van State verwerpt — tegen het andersluidend advies van de auditeur in — de vordering tegen de gunning van scenografische werken voor het MAP-Mercator museum in Sint-Niklaas, omdat de beoordelingselementen bij het kwaliteitscriterium (esthetiek, technieken, draagkracht, opbouw, duurzaamheid) geen subgunningscriteria zijn die elk een afzonderlijke motivering of quotering vereisen, het gebruik van het woord 'goed' in de motivering een globale score van 'zeer goed' niet uitsluit, en een vintage stijl die uit de bijgevoegde ontwerpschetsen kon worden afgeleid een legitiem referentiekader voor de esthetische beoordeling vormde.
De intrekking van de gunningsbeslissing maakt de vordering tot schorsing onontvankelijk — ook al zou de intrekkingsbeslissing later zelf kunnen worden ingetrokken of vernietigd
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunning van een opdracht voor de 24/7-exploitatie van de radiodispatching van Brussel Mobiliteit, omdat de verwerende partij de gunningsbeslissing had ingetrokken met terugwerkende kracht — zodat de verzoeker op het ogenblik van de uitspraak niet meer was of dreigde te worden geschaad, en het louter hypothetische scenario dat de intrekkingsbeslissing later zou worden herroepen niet in aanmerking kon worden genomen.
Afstand van geding vóór de terechtzitting leidt niet automatisch tot verlaging van de rechtsplegingsvergoeding — de criteria voor afwijking van het basisbedrag zijn limitatief
De Raad van State verleent akte van de afstand van geding in een vordering tegen de niet-selectie voor een raamovereenkomst voor cateringdiensten in crematoria, en kent het basisbedrag van de rechtsplegingsvergoeding toe aan de verwerende partij — omdat het tijdstip van de afstand geen wettelijk criterium is om af te wijken van het basisbedrag en de verwerende partij al een inhoudelijke nota had ingediend.
Wie een prijsverantwoording voor de totaalprijs aanvaardt, moet de opgegeven elementen concreet bespreken en evalueren — niet louter opsommen en besluiten dat de prijs niet abnormaal is
De Raad van State vernietigt via de versnelde rechtspleging de gunning van werken voor de renovatie van de renbaan en de historische omheining van de renbaan van Bosvoorde, omdat de aanbestedende overheid de prijsverantwoording van de gekozen inschrijver aanvaardde door de opgegeven elementen — ervaring, investeringen, eerdere werken — louter op te sommen zonder ze concreet te evalueren, terwijl de verantwoording geen enkele cijfermatige onderbouwing bevatte en de aangekondigde berekeningen niet waren bijgevoegd.
Wie bij het prijsonderzoek steunt op eigen gegevens die niet van de inschrijver komen, moet die gegevens eerst aan de inschrijver voorleggen — en ze controleerbaar motiveren in het gunningsverslag
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor groenbeheerwerken langs kanalen en waterlopen, omdat de aanbestedende overheid de offerte van de verzoeker onregelmatig verklaarde op basis van eigen houtopbrengstcijfers uit een eerdere opdracht en een extern advies — zonder die gegevens eerst aan de inschrijver voor te leggen zodat hij erop kon reageren, en zonder in het gunningsverslag de bron of context van die cijfers te vermelden.
Een nulprijs voor een post die een afzonderlijk subgunningscriterium vormt, is substantieel onregelmatig wanneer de kosten in werkelijkheid naar een andere post zijn verschoven
De Raad van State vernietigt de gunning van een opdracht voor videobelsoftware voor de 112-noodcentrale en brandweerdispatching, omdat de gekozen inschrijver een nulprijs opgaf voor de post implementatie — een afzonderlijk subgunningscriterium — terwijl uit zijn eigen offerte bleek dat hij daar wel degelijk prestaties voor moest leveren, waardoor de kosten ten onrechte naar het andere subgunningscriterium waren verschoven en de vergelijkbaarheid van de offertes was verhinderd.
Intrekking van de gunningsbeslissing en stopzetting van de plaatsingsprocedure maken de vordering tot schorsing zonder voorwerp — ook het onderdeel tegen de bestekbeslissing
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunning van een opdracht voor de inzameling van gebruikt textiel, omdat de gemeente de gunningsbeslissing had ingetrokken en de plaatsingsprocedure had stopgezet, waardoor de vordering zonder voorwerp was geworden en de verzoekende partijen ook geen belang meer hadden bij de schorsing van de bestekbeslissing.
Afstand van geding bij een vordering tot schorsing van de gunning van dakwerken en gevelbekleding aan een middelbare school
De Raad van State verleent akte van de afstand van geding door de verzoekende partij in een vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid tegen de gunning van een opdracht voor dakwerken en gevelbekleding bij de verbouwing van een middelbare school.
Afstand van geding door de verzoeker — wie afziet van zijn beroep draagt de proceskosten
De Raad van State neemt akte van de afstand van geding door SRL Postalia Belgium in een vernietigingsberoep tegen de gunning van een opdracht voor postdiensten aan de gemeente Courcelles, en legt de proceskosten — inclusief een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro — ten laste van de verzoeker.
Wie de prijzen van de gekozen inschrijver niet concreet verifieert — terwijl die prijzen op het niveau van een vorig contract liggen ondanks een geraamde indexering van 25 procent — schendt de prijsverificatieplicht
De Raad van State vernietigt via de versnelde procedure van artikel 30, §3 de gunning van een opdracht voor bedrijfsrevisorendiensten, omdat de aanbestedende overheid bij de prijsverificatie wel had onderzocht waarom twee offertes duurder waren, maar niets had vermeld over de offerte van de gekozen inschrijver — wiens prijzen zich op het niveau van het vorige contract bevonden, terwijl de overheid zelf voor haar raming een indexering van circa 25 procent had toegepast.
Een schorsingsarrest dat een selectiecriterium minstens onduidelijk noemt, volstaat als motief om de plaatsingsprocedure stop te zetten en het bestek te herschrijven — de overheid hoeft niet eerst te proberen de procedure voort te zetten met het bestaande bestek
De Raad van State verwerpt het beroep tegen de stopzetting van een plaatsingsprocedure voor een wetenschappelijke studie over Medical First Responders, omdat de verwijzing naar een eerder schorsingsarrest — dat het betrokken selectiecriterium minstens onduidelijk noemde — op zich een deugdelijk motief vormt om de procedure stop te zetten en een nieuw bestek op te stellen, zonder dat de overheid hoeft aan te tonen dat de onduidelijkheid de vergelijkbaarheid van de offertes in het gedrang bracht.
Motiveringsgebreken bij subcriteria doen er pas toe als ze samen genoeg punten vertegenwoordigen om het resultaat te kunnen wijzigen — en een BAFO die alleen de prijs betreft, benadeelt niet wie al de laagste prijs had
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een raamovereenkomst voor langlopende IT-opleidingen in elf percelen, omdat de vastgestelde motiveringsgebreken bij afzonderlijke subcriteria onvoldoende punten vertegenwoordigden om het resultaat te kunnen wijzigen, omdat de verzoekende partij geen kennelijke beoordelingsfout aantoonde bij de evaluatie van de cv's van haar opleiders, en omdat de onderhandeling met enkel de eerstgerangschikte zich beperkte tot de prijs — zodat de verzoeker, die al de beste prijs had en het maximum op het prijscriterium scoorde, niet werd benadeeld.
Intrekking van de gunningsbeslissing maakt de vordering tot schorsing zonder voorwerp
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een raamovereenkomst voor signalisatie- en beursmateriaal, omdat de VDAB de bestreden gunningsbeslissing had ingetrokken vóór de terechtzitting, waardoor de vordering — ook wat de impliciete beslissing tot niet-gunning betreft — zonder voorwerp was geworden.
Een aanbestedende overheid mag de erkenning herklassificeren naar de subcategorie die financieel het zwaarst doorweegt — en wie dat pas in de procedure betwist na eerst inhoudelijk te hebben geargumenteerd, verliest zijn recht om de formele motivering aan te vechten
De Raad van State verwerpt het vernietigingsberoep tegen de gunning van de renovatie van de Regenboogbrug te Waregem, omdat de aanbestedende overheid de erkenningsvereiste terecht mocht herklassificeren van de categorieën D, F en G naar subcategorie F2 op basis van het financiële zwaartepunt van de staalconstructiewerken, en omdat de verzoeker haar grief over de gebrekkige formele motivering impliciet had prijsgegeven door in latere procedurestukken uitsluitend inhoudelijk over de herklassificatie te argumenteren.
Een referentie voor een privaat revalidatiezwembad is geen referentie voor een publiek toegankelijk zwembad — en wie een referentie niet toewijst aan het juiste selectiecriterium, draagt zelf het risico
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de niet-selectie van een design-buildteam voor de bouw van een openbaar zwembad te Leopoldsburg, omdat hun referentie 'Bosuil' — een privaat revalidatiecentrum voor profvoetballers — geen publiek toegankelijk zwembad was in de gewone betekenis van dat begrip, en omdat zij hun enige relevante zwembadreferentie in de informatiefiche bij hun aanvraag tot deelneming zelf niet hadden toegewezen aan het selectiecriterium 'Ontwerp – deel technieken'.
Een louter beschrijvende beoordeling van offertes volstaat niet — de motivering moet voor elk beoordelingselement uit het bestek aangeven of en waarom een offerte beter of minder goed scoort
De Raad van State schorst voor de tweede maal de gunning van een architectuuropdracht voor 45 studentenwoningen in Doornik, omdat het nieuwe gunningsverslag — opgesteld na een eerste schorsingsarrest wegens motiveringsgebreken — opnieuw faalde in de formele motivering: de beoordeling van de offertes was louter beschrijvend zonder aan te geven of elementen positief of negatief werden gewaardeerd, gebruikte niet dezelfde beoordelingselementen voor elke offerte, en behandelde niet alle in het bestek aangekondigde beoordelingselementen voor het tweede criterium.
Een vordering bij uiterst dringende noodzakelijkheid vereist minstens één ernstig middel — feitelijke grieven zonder verwijzing naar een geschonden rechtsregel volstaan niet
De Raad van State verwerpt de vordering van een Duitse GmbH tegen de gunning van een opdracht voor containers met chips voor de regio IMOG als niet-ontvankelijk, omdat het verzoekschrift geen ernstig middel bevatte: de verzoekende partij klaagde over een 'gebrekkige' en 'niet-transparante' beoordeling en over 'misbruik van discretionaire bevoegdheid', maar gaf nergens aan welke concrete rechtsregel was geschonden en hoe — en het komt niet aan het auditoraat of de Raad van State toe om in de plaats van de verzoekende partij het middel te formuleren.
Vijf opeenvolgende beroepen tegen dezelfde opdracht leiden niet automatisch tot een verhoogde rechtsplegingsvergoeding wegens 'kennelijk onredelijke situatie'
De Raad van State stelt vast dat het beroep tegen de vijfde opeenvolgende gunningsbeslissing voor een opdracht voor onderhoud van autosnelwegbermen zonder voorwerp is geworden na intrekking, maar kent slechts het basisbedrag van 770 euro aan rechtsplegingsvergoeding toe — het loutere feit dat dezelfde opdracht al vijfmaal aanleiding heeft gegeven tot gecensureerde beslissingen maakt op zich geen 'kennelijk onredelijke situatie' uit in de zin van artikel 30/1 van de Gecoördineerde Wetten op de Raad van State.
Technisch complexe gunningscriteria vereisen een correct begrip van de onderliggende normen — verwarring tussen typegoedkeuring en individuele kalibratie leidt tot een ongegrond middel
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor 33 fijnstofmonitoren PM10/PM2,5 aan NV E., omdat de verzoekende partij ten onrechte het glijdend gemiddelde van 900 seconden gelijkstelde met de temporele resolutie van de monitor — terwijl de begunstigde wel degelijk beschikte over een meetresolutie van 1 seconde en 1 minuut — en ten onrechte de kalibratievereisten van hoofdstuk 7 van EN 16450:2017 (typegoedkeuring) transponeerde naar punt 8.4.10 (individuele kalibratie), terwijl de monitor van de begunstigde beschikte over een ingebouwde kalibratietool die door de norm werd erkend.
Prijsverificatie op basis van een 'gelijkaardige eerdere opdracht' vereist een daadwerkelijke en onderbouwde vergelijking — een referentie die 28 keer groter is zonder volumecorrectie volstaat niet
De Raad van State schorst voor de derde maal de gunning van een opdracht voor medische postbedeling door SC HUMANI, omdat de prijsverificatie steunde op een zogenaamd gelijkaardige opdracht van de intercommunale ISPPC uit 2018 die 28 keer groter was, zonder enige herberekening om het prijsverschil te corrigeren voor de verschillende volumes — waardoor een reconstructie juist een prijs opleverde die 44 procent hoger lag dan de aanvaarde offerte — en zonder de beweerde marktontwikkeling sinds 2018 te staven.
Technische vereisten in het bestek zijn geen verborgen selectiecriteria — het onderscheid tussen kwalitatieve selectie en regelmatigheid van de offerte
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor verhuisdiensten in de speciale sectoren, omdat de verzoekende partij ten onrechte aanvoerde dat de aanbestedende entiteit verborgen selectiecriteria hanteerde: de loutere vermelding van onderaanneming in het offerteformulier impliceert geen beoordeling van technische bekwaamheid, een standaardclausule over onderaannemers die verwijst naar 'kwalitatieve selectie' is een zinledige clausule wanneer het bestek uitdrukkelijk geen selectiecriteria vaststelt, en vereisten inzake personeel en materieel 'op straffe van uitsluiting' zijn technische specificaties die de regelmatigheid betreffen — niet de selectie.
Een laconieke vaststelling dat uitvoering 'materieel onmogelijk' is, volstaat niet als motivering voor de onregelmatigheid van een offerte
De Raad van State schorst de gunning van een opdracht voor groenonderhoud door de gemeente Paliseul, omdat de onregelmatigverklaring van de offerte van de laagste inschrijver steunde op één enkele laconieke zin — dat het 'materieel onmogelijk' was voor één persoon om het werk binnen de geschatte uren uit te voeren — zonder enige onderbouwing door middel van vergelijkingen met andere offertes, eigen ervaringscijfers of referentieopdrachten, en een aanvullend argument dat pas voor het eerst in de procedure voor de Raad van State werd aangevoerd het motiveringsgebrek niet achteraf kon herstellen.
Loutere verwijzing naar de offerte van een onderaannemer plus overhead is geen afdoende prijsverantwoording — de inschrijver moet de uitvoeringsmethode en het rendement toelichten
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de onregelmatigverklaring van de offerte van de tijdelijke maatschap SOCOGETRA-BESIX voor de grondige renovatie van het Viaduc Villette van de metro van Charleroi, omdat de prijsverantwoording voor post 289 (levering Californisch wissel) louter bestond uit de offerte van een onder-onderaannemer vermeerderd met algemene kosten, zonder enige toelichting bij de uitvoeringsmethode of het rendement — terwijl het bestek een gedetailleerde fabricagebeschrijving bevatte en de eenheidsprijs aanzienlijk lager lag dan die van de andere inschrijvers.
Dubbelzinnige motivering bij prijsonderzoek volstaat niet — de inschrijver moet kunnen begrijpen of zijn verantwoording als niet-ontvankelijk of als ongegrond is afgewezen
De Raad van State schorst de onregelmatigverklaring van de offerte van SA A2 voor wegenwerken in de gemeente Boussu, omdat de motivering dubbelzinnig was op twee punten: enerzijds bleek niet of de prijsverantwoording als niet-ontvankelijk dan wel als inhoudelijk ongegrond was beoordeeld, anderzijds was niet vast te stellen of de eigenlijke gronden voor de uitsluiting die waren uit de deels gecensureerde versie van het verslag van nazicht of die uit de gunningsbeslissing zelf — en vertrouwelijkheid rechtvaardigt weliswaar een beknopte motivering, maar geen buitensporig laconieke.
De Raad van State heeft geen rechtsmacht als het beroep in werkelijkheid een contractueel geschil betreft — het verpakken van contractuele claims als schendingen van beginselen van behoorlijk bestuur volstaat niet
De Raad van State verklaart zich zonder rechtsmacht om kennis te nemen van de beroepen tot nietigverklaring tegen de goedkeuring van de lastvoorwaarden en de gunning van een concessie voor bovengronds parkeerbeheer in de stad Mortsel, omdat het werkelijk en rechtstreeks voorwerp van de beroepen een betwisting over subjectieve rechten uit een samenwerkingsovereenkomst voor de bouw en exploitatie van een ondergrondse parkeergarage betreft — de aangevoerde schendingen van beginselen van behoorlijk bestuur zijn een herformulering van de contractuele wanprestatie die de verzoekende partij reeds bij de burgerlijke rechter had ingeroepen.
Stopzetting wegens onduidelijkheid in het bestek is gerechtvaardigd als die onduidelijkheid tot een daadwerkelijk verschillende prijszetting heeft geleid — en de vermelding van totaalprijzen in de stopzettingsbeslissing schendt niet automatisch de mededinging
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de stopzetting van een openbare procedure voor spoorvernieuwingswerken op de lijn L60 Jette-Dendermonde, omdat een onduidelijkheid in het bestek over de eenheid van post 7.9.1 — per uur per man of per uur per ploeg van negen arbeiders — daadwerkelijk tot een verschillende prijszetting bij de drie inschrijvers had geleid waardoor een correcte vergelijking niet meer mogelijk was, en de vermelding van de totale offerteprijzen in de stopzettingsbeslissing de mededinging bij de heraanbesteding niet schendt nu die bedragen door het verschil in prijszetting hoe dan ook een vertekend beeld geven.
Cumulatief selectiecriterium bij meerdere percelen is niet onevenredig als elk perceel gelijktijdig en afzonderlijk moet worden uitgevoerd — de aanbestedende overheid is niet verplicht een inschrijver uit te nodigen om ontbrekende attesten aan te vullen
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de niet-toekenning van het tweede perceel van een raamovereenkomst voor groenonderhoud voor Infrabel, omdat het cumulatief selectiecriterium — zes referenties in plaats van drie bij toekenning van twee percelen — op een uitdrukkelijke wettelijke basis berust, niet onevenredig is gezien de gelijktijdige uitvoering in verschillende regio's, en de inschrijver zelf nalatig was door slechts drie referenties met formele attesten in te dienen terwijl zij erkende dat zij er meer had kunnen voorleggen.
Een goedgekeurd RSZ-afbetalingsplan volstaat als bewijs van regularisatie — maar de aanbestedende overheid moet de regularisatiekans ook uitdrukkelijk bieden
De Raad van State schorst de gunning van een opdracht voor het onderhoud van poorten aan de Faculteit Diergeneeskunde van de Universiteit Gent omdat de aanbestedende overheid een inschrijver met een RSZ-schuld van meer dan 10.000 euro enkel heeft bevraagd over de uitzondering van artikel 68, paragraaf 1, eerste lid, 2° (tegenvorderingen op een overheid) maar hem nooit uitdrukkelijk de regularisatiekans heeft geboden die het derde lid van diezelfde bepaling voorschrijft — en omdat een goedgekeurd afbetalingsplan bij de RSZ op zich volstaat als bewijs van regularisatie, zonder dat de eerste aflossing al binnen vijf werkdagen moet zijn betaald.
Verwijzing naar kortingspercentages uit eerdere opdrachten zonder controle op hun normaliteit is geen deugdelijk prijsonderzoek
De Raad van State schorst de gunning van een F.A.S.T.-opdracht voor het takelen en afvoeren van voertuigen op de E313 Oost omdat de aanbestedende overheid haar conclusie dat een kortingspercentage van 15 procent op de vaste tarieven niet abnormaal was, enkel steunde op het gegeven dat in eerdere F.A.S.T.-opdrachten in Vlaams-Brabant en West-Vlaanderen kortingen van 25 en 35 procent waren aangeboden — zonder na te gaan of die hogere kortingen zelf op hun normaliteit waren gecontroleerd — en op de dermate algemene vaststelling dat de offerte 'goed was voorbereid', wat evident geen deugdelijk motief kan vormen.
Geen verzoek tot voortzetting na verwerping UDN leidt tot vermoeden van afstand van geding — gevorderde verhoging van de rechtsplegingsvergoeding wordt geweigerd bij versnelde afdoening
De Raad van State spreekt de afstand van geding uit nadat de verzoekende partijen — een tijdelijke maatschap wier offerte voor een raamovereenkomst voor geofysisch bodemonderzoek substantieel onregelmatig was bevonden — na de verwerping van hun UDN-vordering bij arrest nr. 262.413 van 19 februari 2025 geen verzoek tot voortzetting van de vernietigingsprocedure indienden binnen de wettelijke termijn van dertig dagen na kennisgeving, en herleidt de door de verwerende partij gevorderde rechtsplegingsvergoeding van 924 euro tot het basisbedrag van 770 euro omdat bij versnelde afdoening via artikel 11/3 geen verhoging verschuldigd is.
Intrekking van de bestreden beslissing maakt de schorsingsvordering zonder voorwerp — verkorte afhandeling is geen wettelijk criterium om de rechtsplegingsvergoeding te verminderen
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunning van een raamovereenkomst voor archeologiediensten als zonder voorwerp nadat de aanbestedende overheid de bestreden beslissingen heeft ingetrokken, maar kent de verzoekende partij het basisbedrag van 770 euro rechtsplegingsvergoeding toe — het verzoek van de verwerende partij om dat bedrag te verminderen wegens verkorte afhandeling wordt afgewezen omdat de drie wettelijke criteria voor vermindering limitatief zijn en verkorte afhandeling daar niet onder valt.
Wijzigingen aan meetstaten tijdens onderhandelingen in speciale sectoren schenden het gelijkheidsbeginsel niet als ze aan alle inschrijvers worden meegedeeld
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een raamovereenkomst voor groenonderhoud, sneeuwruimen en zoutstrooien bij de NMBS, omdat de aanpassingen aan het bestek in de BAFO-fase ofwel verduidelijkingen waren van bestaande bestekbepalingen ofwel wijzigingen die aan alle inschrijvers gelijk werden meegedeeld, en omdat de verzoekende partij voor geen enkel van de vier betwiste percelen als tweede was gerangschikt — zodat zij haar belang bij de middelonderdelen over abnormale prijzen en vervlechting van winnende inschrijvers niet aantoonde.
Blanco UEA van draagkrachtentiteit is substantieel onregelmatig als een technisch probleem niet aannemelijk wordt gemaakt
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de onregelmatigverklaring van een offerte voor een raamovereenkomst pechverhelping, omdat de inschrijver niet aannemelijk maakte dat een technisch probleem van het e-Procurement-platform de oorzaak was van het blanco UEA voor haar draagkrachtentiteit — de helpdesk bevestigde dat het naderhand overgemaakte document niet hetzelfde was als wat op het platform was opgeladen, de hash codes garandeerden dat documenten ongewijzigd aankomen, en de vier andere UEA's in hetzelfde gecompileerde bestand waren wel correct.
Referentieprojecten 'van vergelijkbare omvang' zijn een kwantitatieve vereiste die je niet kunt weginterpreteren via de minimumvereisten
De Raad van State schorst de gunning van de interieurrestauratie van een beschermd monument omdat de aanbestedende overheid een inschrijver selecteerde op basis van referentieprojecten waarvan slechts één een vergelijkbare financiële omvang had als de opdracht — terwijl het bestek uitdrukkelijk drie referentieprojecten 'van vergelijkbare omvang' vereiste en vier van de vijf voorgelegde referenties ver onder de waarde van de opdracht lagen.
Ontbrekend attest van plaatsbezoek is niet automatisch een substantiële onregelmatigheid als het plaatsbezoek zelf vaststaat
De Raad van State schorst de onregelmatigverklaring van een offerte voor het ontwerp van een nieuwbouw omdat de aanbestedende overheid het ontbreken van een attest van plaatsbezoek als substantiële onregelmatigheid kwalificeerde, terwijl het plaatsbezoek zelf onbetwist had plaatsgevonden in aanwezigheid van de algemeen directeur van de aanbesteder, het bestek aan het bijvoegen van het attest geen substantieel karakter had verleend, het attest niet op straffe van wering was voorgeschreven, en de aanbesteder het attest zelf had uitgereikt — waardoor de onregelmatigverklaring neerkwam op overdreven formalisme.
Niet-ondertekende en ongedateerde vergelijkingstabellen bewijzen geen effectieve prijsverificatie — zeker niet bij aanzienlijke prijsverschillen
De Raad van State schorst de gunning van twee percelen van een opdracht voor groenonderhoud omdat noch de gunningsbeslissing noch het analyseverslag enige melding maakte van een prijsverificatie, en de niet-ondertekende, ongedateerde vergelijkingstabellen met handgeschreven notities die de aanbestedende overheid als bewijs van verificatie aanvoerde, prima facie onvoldoende waren om de realiteit en effectiviteit van de prijsverificatie aan te tonen — zeker gelet op de aanzienlijke prijsverschillen tussen de offertes.
Een schorsingsvordering bij uiterst dringende noodzakelijkheid zonder vernietigingsberoep is onontvankelijk — ook in overheidsopdrachten
De Raad van State verwerpt een schorsingsvordering bij uiterst dringende noodzakelijkheid tegen de gunning van een dienstencontract voor onderhoud van alarmsystemen, omdat de vordering niet werd gevolgd door een vernietigingsberoep binnen de wettelijke termijn van zestig dagen — wat de vordering onontvankelijk maakt, ook in het overheidsopdrachtencontentieux.
Schorsingsvordering bij uiterst dringende noodzakelijkheid zonder vernietigingsberoep is onontvankelijk — ook na negatief auditeursadvies
De Raad van State verwerpt de schorsingsvordering tegen de gunning van vier percelen voor de ontvangst en verwerking van afval in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, omdat de verzoekster na het negatieve auditeursadvies bewust besloot geen vernietigingsberoep in te stellen — waardoor de schorsingsvordering als accessorium onontvankelijk is.
Derde arrest in reeks: schorsingsvordering zonder vernietigingsberoep is onontvankelijk
De Raad van State verwerpt de schorsingsvordering bij uiterst dringende noodzakelijkheid tegen de gunning van een leveringscontract voor een gespecialiseerde 3D-scanner aan Carl Zeiss, omdat de verzoekster na het negatieve auditeursadvies bewust geen vernietigingsberoep instelde — waardoor de schorsingsvordering onontvankelijk is.
Raad van State onbevoegd voor gunningsbeslissing van privaatrechtelijke dochteronderneming van publiek organisme
De Raad van State verklaart zich onbevoegd om kennis te nemen van een vernietigingsberoep tegen de gunning van werken door SA Centre de Tri — een privaatrechtelijke vennootschap opgericht door het Brussels Agentschap voor Netheid — omdat die vennootschap geen administratieve overheid is in de zin van de gecoördineerde wetten op de Raad van State.
Prijsverificatie uit een eerste procedure volstaat niet als de prijzen in de tweede procedure fundamenteel anders zijn
De Raad van State vernietigt de gunning van wegenwerken aan een inschrijver wiens offerte in een eerste openbare procedure als abnormaal was verworpen, omdat de aanbestedende overheid in de daaropvolgende mededingingsprocedure met onderhandeling geen nieuwe prijsverificatie uitvoerde en zich beperkte tot een verwijzing naar de prijsanalyse van de eerste procedure — terwijl de eenheidsprijzen fundamenteel verschilden en de conclusie diametraal tegenovergesteld was.
Prijsverificatie moet effectief en verifieerbaar zijn — vooral bij grote prijsverschillen tussen offertes
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor modulaire stroomonderbrekers omdat de effectiviteit van de prijsverificatie niet afdoende kon worden vastgesteld — de nota in het administratief dossier bevatte onbewezen beweringen over marktpositionering, een onvolledige vergelijking met een federaal raamcontract en een onverklaarde kwalificatie van een inschrijver als producent, terwijl de prijsverschillen tussen de offertes aanzienlijk waren.
Prijsverificatie mag zich niet beperken tot de posten die de aanbestedende overheid vooraf als niet-verwaarloosbaar heeft bestempeld — en de motivering moet meer doen dan de rechtvaardigingen van de inschrijver herhalen
De Raad van State vernietigt de gunning van een raamovereenkomst voor dynamische parkeergeleidingsborden omdat de aanbestedende overheid de prijsverificatie beperkte tot tien posten die zij vooraf als niet-verwaarloosbaar beschouwde, terwijl andere posten met enorme prijsafwijkingen duidelijk niet verwaarloosbaar waren, en de motivering zich beperkte tot het herhalen van de rechtvaardigingen van de inschrijver zonder te verantwoorden waarom initieel abnormaal lijkende prijzen toch aanvaardbaar waren — de Raad kent daarnaast een herstelvergoeding van 68.181,82 euro toe op basis van 33 procent verlies van kans.
Beoordelingsmethode NMBS-treincontract geschorst: verband tussen kwalitatieve labels en punten is onbegrijpelijk
De Raad van State schorst de aanwijzing van CAF als preferentiële inschrijver voor het AM30-raamakkoord van de NMBS (tot 4,66 miljard euro voor elektrische treinstellen), omdat de beoordelingsmethode voor het criterium 'technische waarde' niet toeliet te begrijpen hoe de generieke kwalitatieve labels en de vastgestelde meer- en minwaarden zich vertaalden in de toegekende puntenscores.
Kwaliteitsdoelstellingen per stuk beoordelen en scoren is geen ongeoorloofd gebruik van subgunningscriteria
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een raamovereenkomst voor warme drankautomaten omdat het systematisch beoordelen en scoren van elk van de in het bestek aangekondigde kwaliteitsdoelstellingen geen ongeoorloofde subgunningscriteria creëert, maar slechts de aangekondigde beoordelingsmethodiek van plus- en minpunten toepast.
Een minimumeis als 'te ontwikkelen' aanbieden is geen onregelmatigheid als het bestek die antwoordmogelijkheid voorziet
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een SaaS-opdracht omdat het bestek uitdrukkelijk toeliet dat inschrijvers minimumeisen als 'te ontwikkelen' aanboden — mits concrete beschrijving van de manier en het tijdsbestek — en omdat de aanbestedende overheid die aanpak ook bij de beoordeling op haar inhoudelijke merites mocht waarderen.
Een referentie voor de levering van één fiets is niet vergelijkbaar met een opdracht voor 900 fietsen
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de niet-selectie van een inschrijver voor een raamovereenkomst voor elektrische fietsen, omdat twee van de drie voorgelegde referenties slechts de levering van telkens één fiets betroffen — wat geen vergelijkbare opdracht is in het licht van een opdracht voor vermoedelijk 900 fietsen.
Vordering zonder voorwerp na intrekking van de gunningsbeslissing door Fluvius
De Raad van State verwerpt een vordering tot schorsing als zonder voorwerp nadat Fluvius de bestreden gunningsbeslissing voor een raamovereenkomst stroomaggregaten zelf introk — en legt alle kosten ten laste van Fluvius.
Afstand van geding na verwerping van de schorsingvordering tegen niet-selectie voor militaire vliegopleiding
De Raad van State verleent akte van de afstand van geding in een vernietigingsberoep tegen de niet-selectie van een kandidaat voor een onderhandelingsprocedure met bekendmaking voor een dienstencontract inzake basisvliegopleidingscapaciteit voor Defensie.
Een gunningsbeslissing kan ook na sluiting van de opdracht worden ingetrokken als de offerte substantieel onregelmatig was
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de intrekking van een gunningsbeslissing en de heraanwijzing aan een andere inschrijver, omdat de niet-ondertekende indieningsrapporten bij twee latere aanvullingen van de offerte tot de nietigheid van die aanvullingen leidden — waardoor essentiële veiligheidsdocumenten als niet-ingediend golden en de offerte substantieel onregelmatig was.
Een selectiecriterium zonder minimumdrempel is geen selectiecriterium — ook niet als de drempel 'nul' is
De Raad van State vernietigt de gunning van een takeldienst omdat geen enkel selectiecriterium in het bestek een minimaal vereist niveau bevatte — en een drempel van 'nul' niet geldt als een 'gepast eisenniveau' in de zin van artikel 65 van het plaatsingsbesluit.
Het gunningsverslag pas na de gunningsbeslissing meedelen is een motiveringsgebrek
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing omdat de aanbestedende overheid het gunningsverslag — waarop de motivering volledig steunde — niet gelijktijdig met de beslissing heeft meegedeeld aan de niet-gekozen inschrijvers.
Een vraag stellen op het forum verlengt de beroepstermijn niet als het antwoord de opdrachtdocumenten niet wijzigt
De Raad van State verwerpt een vordering tegen selectiecriteria als niet-ontvankelijk omdat het forumantwoord van de aanbestedende overheid het selectiecriterium alleen bevestigde en niet wijzigde — waardoor de beroepstermijn liep vanaf de bekendmaking, niet vanaf het forumantwoord.
Zusterbedrijven die elk op een ander perceel inschrijven met identieke prijzen, personeel en lay-out: entente bewezen
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de wering van een offerte wegens mededingingsverstorende entente, omdat twee zusterondernemingen uit dezelfde groep hun offertes op verschillende percelen aantoonbaar hadden gecoördineerd — met identieke lay-out, dezelfde contactpersoon, 23 identieke eenheidsprijzen, dezelfde onderaannemers en identieke rekenfouten.
Perceelverdeling tussen zusterondernemingen om de concurrentie te omzeilen is een verboden entente — ook zonder intentie
De Raad van State verwerpt de vordering van het zusterbedrijf dat op perceel 1 had ingeschreven, en bevestigt dat de gecoördineerde perceelverdeling en offertecoördinatie tussen twee dochterondernemingen van dezelfde groep een verboden entente vormt, ongeacht of de ondernemingen de intentie hadden om de concurrentie te vervalsen.
Een algemeen voorbehoud van het studiebureau verplicht de aanbestedende overheid niet tot bijkomende prijsgaranties
De Raad van State verwerpt het beroep tegen de gunning van de bouw van een brandtoren omdat het advies van het studiebureau om een schriftelijke prijsgarantie te vragen een algemeen voorbehoud was — geen verplichte stap — en omdat de vermeende discrepantie tussen de verantwoording van eenheidsprijzen en de totaalprijs niet werd aangetoond.
Als de opdrachtgever het perceel intrekt na je beroep, win je de kosten — ook bij afstand van geding
De Raad van State neemt akte van de afstand van geding nadat de aanbestedende overheid het betwiste perceel heeft ingetrokken, en legt alle kosten ten laste van de verwerende partij omdat haar intrekking de oorzaak was van de afstand.
Een 'externe expert' in het beoordelingscomité mag niet dezelfde persoon zijn als de projectbegeleider die het comité voorzit
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing omdat de aanbestedende overheid het beoordelingscomité samenstelde met de assistent aan de bouwheer als 'externe expert', terwijl het bestek die twee functies als afzonderlijke rollen had omschreven.
Punten aftrekken voor informatie die het bestek niet vroeg, is een onangekondigd subcriterium
De Raad van State vernietigt de gunning van HVAC-werken aan een zwembad omdat de aanbestedende overheid vijf punten aftrok voor het ontbreken van veiligheidsinformatie in de methodologische nota, terwijl het bestek die informatie nergens als vereiste vermeldde.
Een gunningscriterium dat inschrijvers dwingt tot gissen, schendt het gelijkheidsbeginsel — ook buiten de wet overheidsopdrachten
De Raad van State vernietigt de gunning van een opdracht voor gerechtsdeurwaardersdiensten omdat het enige gunningscriterium — de signeringstermijn — onvoldoende informatie gaf over het aantal gelijktijdig te behandelen dwangbevelen, waardoor inschrijvers hun offerte op vermoedens moesten baseren.
Als je teststaal de test niet doorstaat, is je offerte onregelmatig — en ISO-certificaten redden je niet
De Raad van State verwerpt een schorsingsberoep tegen de wering van een offerte voor politiefietsen, omdat veiligheidsrisico's die tijdens een testperiode werden vastgesteld — een verbogen voorvork en voetcontact met het voorwiel — volstonden om de offerte als substantieel onregelmatig te beschouwen.
Zeggen dat je de prijsverantwoording 'aanvaardt' is geen motivering
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing omdat de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek enkel vermeldde dat de verantwoording 'aanvaard kan worden', zonder enige inhoudelijke analyse waaruit blijkt waarom de prijs niet abnormaal laag is.
Verbonden ondernemingen weren zonder ze te horen? Dat kan niet
De Raad van State schorst de wering van offertes van twee zusterondernemingen wegens vermeende mededingingsverstoring, omdat de aanbestedende overheid hen niet eerst de kans heeft gegeven om aan te tonen dat hun offertes onafhankelijk tot stand zijn gekomen.
Een opdrachtgever mag stoppen en herbeginnen, ook als het bestek op zich niet onwettig was
De Raad van State verwerpt een vernietigingsberoep tegen de beslissing van SOFICO om een raamovereenkomst voor wegborstel- en zuigdiensten niet te gunnen en opnieuw te lanceren, omdat de verwijzing naar één specifiek paritair comité in het bestek de mededinging kon beperken — ook al was de tekst op zich duidelijk.
Intrekking van de bestreden beslissing? Dan draagt de opdrachtgever de kosten
De Raad van State stelt vast dat een schorsings- en vernietigingsberoep zonder voorwerp is geworden doordat de opdrachtgever de bestreden gunningsbeslissing heeft ingetrokken, en legt de proceskosten ten laste van de opdrachtgever omdat die intrekking een surrogaat is van een vernietiging.
Opdrachtgever trekt gunning in na beroep? De kosten zijn voor hem
De Raad van State verwerpt een schorsingsberoep als onontvankelijk omdat Infrabel de bestreden gunningsbeslissing had ingetrokken, maar legt de proceskosten ten laste van Infrabel omdat de intrekking een surrogaat vormt van een vernietiging.
Stel je beoordelingsmethode vast vóór de opening van de offertes — en pas ze correct toe
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing voor meet- en detectietoestellen omdat de beoordelingsmethode voor het criterium 'functionele waarde' niet vooraf was vastgesteld en bovendien rekenkundig inconsistent was toegepast, waardoor de inschrijver de puntentoekenning niet kon controleren.
Als de vereiste erkenning niet in het bestek staat, kun je een inschrijver niet weren omdat hij ze niet heeft
De Raad van State schorst een gunningsbeslissing omdat de opdrachtgever een inschrijver uitsloot wegens het ontbreken van een erkenning in categorie D, terwijl die vereiste niet was opgenomen in de opdrachtdocumenten die de inschrijvers konden raadplegen op e-Procurement.
Schorsing gevraagd maar geen vernietiging ingediend? Dan herbekijkt de Raad je ontvankelijkheid
De Raad van State heropent de debatten in een schorsingszaak over een afvalverwerkingsopdracht omdat de verzoeker blijkbaar geen vernietigingsberoep heeft ingediend, wat de ontvankelijkheid van de schorsingsvordering in het gedrang brengt.
Een verbeteringsvoorstel bij gezamenlijke gunning indienen terwijl het bestek dat verbiedt? Dan draag je zelf de gevolgen
De Raad van State verwerpt een schorsingsberoep tegen de gunning van een opdracht voor lichte woningen, omdat de inschrijver in haar offerte een ongeoorloofd verbeteringsvoorstel bij gezamenlijke toewijzing van beide percelen had opgenomen en de opdrachtgever dat terecht niet in rekening had gebracht.
Technische fiches aanleveren na het indienen? Teken dan ook het nieuwe depotrapport
De Raad van State verwerpt een schorsingsberoep omdat de inschrijver die op verzoek van de opdrachtgever aanvullende technische fiches indiende via e-Procurement, het bijhorende depotrapport niet had ondertekend met een gekwalificeerde elektronische handtekening — en dat is een substantiële onregelmatigheid.
Trekt de opdrachtgever zijn beslissing in, dan vervalt je vordering
De Raad van State wijst een schorsingsberoep af als onontvankelijk omdat de opdrachtgever de bestreden gunningsbeslissing tijdens de procedure heeft ingetrokken met terugwerkende kracht, waardoor de verzoeker niet langer benadeeld is of kan worden.
Nieuwe regelgeving tijdens de procedure? Dan mag de opdrachtgever stoppen
De Raad van State verwerpt een schorsingsberoep tegen de niet-gunning van een opdracht voor gerechtsdeurwaardersdiensten, omdat een ingrijpende hervorming van de deurwaarderstarieven tijdens de procedure een gegronde reden was om te stoppen en opnieuw te beginnen met een actueel bestek.
Sta je derde? Vecht dan ook de nummer twee aan, niet alleen de winnaar
De Raad van State verwerpt een vernietigingsberoep tegen een raamovereenkomst voor verhuis- en transportdiensten omdat de inschrijver — derde gerangschikt voor drie van de vijf percelen — enkel de offerte van de eerste betwistte maar niet die van de tweede, waardoor ze geen procesbelang kon aantonen.
Selectiecriteria controleren is geen formaliteit die je mag overslaan
De Raad van State schorst de gunning van een architectuuropdracht omdat de opdrachtgever nergens in het dossier aantoonde dat hij had geverifieerd of het winnende team daadwerkelijk over een 'ingenieur in speciale technieken' beschikte, terwijl het bestek dat uitdrukkelijk eiste.
Je prijzen verantwoorden is een examen met één kans
De Raad van State verwerpt een schorsingsberoep tegen de uitsluiting van een inschrijver wegens abnormaal lage prijzen, omdat die bij zijn prijsverantwoording enkel een zelfgemaakt tabelletje indiende zonder enig bewijsstuk — en de opdrachtgever niet verplicht is om daar een tweede keer naar te vragen.
Een bijakte bij een bestaande raamovereenkomst is geen nieuwe gunning
De Raad van State verwerpt een vordering tegen de inzet van een naburige dienstverlener onder een bestaande raamovereenkomst voor takeldiensten, omdat wijzigingen tijdens de uitvoering van een contract buiten zijn rechtsmacht vallen zolang de opdracht niet wezenlijk verandert.
Een lagere prijs dan die van jou is niet automatisch een abnormale prijs
De Raad van State verwerpt een vordering tot nietigverklaring van een gunning voor incassodiensten omdat de verliezer niet aantoonde dat de opdrachtgever een kennelijke beoordelingsfout maakte bij het prijsonderzoek of bij de beoordeling van de kwalitatieve gunningscriteria.
Rejet de la demande de suspension contre l'éviction d'une offre pour travaux sur pipeline de la Défense — prix unitaire anormalement élevé pour plaques de protection (environ trois fois supérieur aux concurrents) régulièrement constaté
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension en extrême urgence de la SRL TEGEC contre la décision de l'État belge (Défense) d'écarter son offre pour des travaux de protection et restauration du pipeline 4 Chièvres-Florennes comme substantiellement irrégulière en raison de prix unitaires anormalement élevés, la motivation du caractère anormal du prix du poste C.02.1 (fourniture et pose de plaques de protection — environ trois fois supérieur aux autres soumissionnaires) étant pertinente, adéquate et admissible, de sorte que les autres moyens n'avaient pas à être examinés faute de lésion.
Een fout in een Excel-formule is niet automatisch een 'rekenkundige vergissing'
De Raad van State schorst een gunning omdat de opdrachtgever fouten in Excel-formules van de winnaar corrigeerde als 'rekenkundige vergissingen', terwijl niet vaststond dat het om loutere telfouten ging en niet om fouten die de offerte onregelmatig maakten.
Je moederbedrijf is groot genoeg? Bewijs dan dat het zich ook engageert
Een scheepsbouwer die de financiële draagkracht van zijn moederbedrijf inriep zonder een formeel engagement voor te leggen dat die capaciteit ook daadwerkelijk ter beschikking zou staan, werd terecht niet geselecteerd — ook al behoort de dochter tot dezelfde groep.
Als de regularisatie de kern is, mag je de stukken erover niet geheimhouden
De Raad van State heft de vertrouwelijkheid op van documenten over de regularisatie van een ontbrekende elektronische handtekening, omdat de verliezende inschrijver zonder inzage in die stukken niet zinvol kan controleren of de regularisatie correct is verlopen.
Vordering zonder voorwerp na impliciete intrekking van eerste gunningsbeslissing door latere vervangende beslissing — parallel verwerpingsarrest tegen nieuwe beslissing maakt schorsing eerste beslissing overbodig
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunningsbeslissing van 27 november 2024 voor een raamovereenkomst geofysisch bodemonderzoek omdat deze beslissing impliciet werd ingetrokken door een nieuwe gunningsbeslissing van 19 december 2024, en een parallel arrest de vordering tegen die nieuwe beslissing eveneens verwierp.
Weigering prijsverantwoording voor 42,86% goedkopere offerte geofysisch bodemonderzoek doorstaat marginale toetsing
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid tegen de substantieel onregelmatigverklaring van een offerte voor geofysisch bodemonderzoek, omdat de aanbestedende overheid binnen haar beoordelingsruimte kon oordelen dat de prijsverantwoording — bestaande uit algemene efficiëntiefactoren en een loutere prijsopbouw per post — niet afdoende het schijnbaar abnormaal karakter van een totaalprijs die 42,86% onder het gemiddelde lag, weerlegt.
Le seuil d'assurance de 7,5 millions d'euros par sinistre pour un marché de gardiennage de bâtiments judiciaires n'est pas disproportionné
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension en extrême urgence de la décision de non-sélection de Protection Unit pour un marché de gardiennage de bâtiments judiciaires, jugeant que le critère de sélection exigeant une couverture d'assurance de 7,5 millions d'euros par sinistre n'est pas disproportionné au regard de la sensibilité des sites concernés, et que la requérante ne démontre pas avoir été traitée de façon discriminatoire par rapport à l'adjudicataire G4S qui avait spontanément fourni des mesures correctrices concernant un motif d'exclusion facultative.
Ontbreken eenheidsprijzen in meetstaat leidt niet tot substantiële onregelmatigheid wanneer totaalprijzen per post zijn ingevuld
De Raad van State verwerpt het beroep tot nietigverklaring tegen de gunning van een opdracht voor de bouw van een landbouwplatform in Gambia, omdat het niet-invullen van eenheidsprijzen in de meetstaat geen substantiële onregelmatigheid vormt wanneer de totaalprijzen per post zijn ingevuld en de eenheidsprijzen daaruit door eenvoudige deling kunnen worden afgeleid.
Loutere prijsbevestiging volstaat niet als algemeen prijsonderzoek bij aanzienlijk lagere offerteprijs
De Raad van State schorst de gunning van een opdracht voor transactioneel drukwerk omdat de aanbestedende overheid geen afdoend algemeen prijsonderzoek heeft gevoerd op de aanzienlijk lagere totaalprijs van de gekozen inschrijver, en zich voor een opvallend lage eenheidsprijs heeft beperkt tot een nietszeggende prijsbevestiging in plaats van een bijzonder onderzoek naar abnormale prijzen op te starten.
Intrekking gunningsbeslissing PV-panelen maakt vordering zonder voorwerp
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid nadat het college van burgemeester en schepenen van Aalst de bestreden gunningsbeslissing voor een raamovereenkomst voor PV-panelen heeft ingetrokken.
Afstand van vordering en beroep leidt tot einde procedure met kosten ten laste van verzoeker
De Raad van State verleent akte van de afstand van zowel de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid als het beroep tot nietigverklaring, en verwijst de verzoekende partij in de kosten.
Intrekking gunningsbeslissing maakt vordering tot schorsing zonder voorwerp
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid nadat Interleuven de bestreden gunningsbeslissing heeft ingetrokken, waardoor de vordering zonder voorwerp is geworden.
Un critère de sélection ne peut pas être modifié via un simple forum de questions-réponses sur e-Procurement
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché de services d'architecture parce que le pouvoir adjudicateur a modifié un critère de sélection qualitative via le forum e-Procurement, sans avis rectificatif, sans prolongation du délai de dépôt des offres et sans délibération de l'organe compétent.
Le pouvoir de signature s'apprécie au regard des valeurs maximales de l'accord-cadre, non des quantités présumées
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'un soumissionnaire dont l'offre a été déclarée substantiellement irrégulière en raison d'un défaut de pouvoir de signature, confirmant que la validité de la signature du rapport de dépôt doit s'apprécier au regard des valeurs maximales de l'accord-cadre et non des seules quantités présumées de l'inventaire.
Verwerping UDN-vordering tegen onregelmatigverklaring offerte minicompetitie laadinfrastructuur e-bussen De Lijn — maximale geluidsnorm van 65dB(A) terecht als minimale eis beschouwd ondanks ontbreken uitdrukkelijke kwalificatie — imperatieve bewoording ('mag niet hoger zijn dan'), verplichting tot meetrapport en drievoudige herhaling in typebestek volstaan
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV A. tegen de beslissing van De Lijn om haar offerte voor de minicompetitie laadinfrastructuur e-bussen substantieel onregelmatig te verklaren wegens overschrijding van de maximale geluidsnorm (75dB(A) i.p.v. 65dB(A)), omdat de verwerende partij terecht kon oordelen dat deze grenswaarde een minimale eis was — de imperatieve bewoording ('mag niet hoger zijn dan'), de verplichting om via een meetrapport aan te tonen dat aan de eis is voldaan, en de drievoudige herhaling in het typebestek volstonden, ook al werd de eis niet uitdrukkelijk als 'minimale eis' gelabeld.
Verwerping UDN-vordering tegen gunning renovatiewerken Kwartier de Hemptinne (Heverlee) via mini-competitie onder raamovereenkomst Defensie — verplicht plaatsbezoek correct geverifieerd via bezoekdagverslag — beroep op draagkracht van derde voor erkenning (categorie D, klasse 4) is toegelaten — erkenning vervalt niet van rechtswege na vijf jaar maar wordt herzien
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV R. tegen de gunning door Defensie van renovatiewerken in Kwartier de Hemptinne (Heverlee) aan BV G. via mini-competitie onder een raamovereenkomst, omdat het verplicht plaatsbezoek correct was geverifieerd via het bezoekdagverslag, het beroep op de draagkracht van een derde (NV I.) voor de vereiste erkenning in categorie D klasse 4 op grond van de wet van 17 juni 2016 en het KB van 18 april 2017 is toegelaten, en de erkenning van die derde niet van rechtswege was vervallen na vijf jaar maar slechts aan vijfjaarlijkse herziening is onderworpen.
Rejet de la demande de suspension en extrême urgence contre l'attribution du lot 2 (pellets) d'un accord-cadre de fournitures de combustibles — absence d'intérêt au moyen invoquant l'illégalité du critère de sélection (chiffre d'affaires 11 fois supérieur au marché précédent) dès lors que la requérante a été évincée pour irrégularité substantielle (inventaire manquant) — moyen nouveau sur la signature de l'offre de l'attributaire rejeté au fond
Le Conseil d'État a rejeté la demande de suspension en extrême urgence de Green-Tech contre l'attribution à Proxifuel du lot 2 (pellets) d'un accord-cadre de fournitures de combustibles de la Province de Liège, la requérante ne justifiant pas d'un intérêt au premier moyen (illégalité du critère de sélection imposant un chiffre d'affaires 11 fois supérieur au marché précédent) dès lors qu'elle avait été évincée pour un motif étranger à la sélection — l'absence d'inventaire constitutive d'une irrégularité substantielle — et le moyen nouveau contestant la validité de la signature électronique de l'offre de l'attributaire étant rejeté au fond.
Verwerping UDN-vordering tegen gunning werken herinrichting woonwagenterrein Park Groot Schijn — verbetering materiële fout post 50 (warmtepompboilers, tikfout '4' i.p.v. '1' op numeriek toetsenbord) terecht toegepast op grond van art. 34 KB — materiële fout mag ook worden ontdekt en verbeterd tijdens prijsonderzoek — motivering in gunningsverslag en aanvullend e-mailbericht volstaat
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van TM L.-H. tegen de gunning door de Stad Antwerpen van de werken voor de herinrichting van woonwagenterrein Park Groot Schijn (Deurne) aan NV A., waarbij de aanbestedende overheid terecht een zuiver materiële fout in post 50 (warmtepompboilers) had verbeterd op grond van artikel 34 KB Plaatsing — de inschrijver had bij het overnemen van prijsgegevens van zijn onderaannemer het cijfer '4' ingetikt in plaats van '1' (twee cijfers die op het numeriek toetsenbord recht boven elkaar staan), waardoor de eenheidsprijs circa vier keer hoger was dan zijn werkelijke bedoeling, en de Raad oordeelde dat een materiële fout die tijdens het prijsonderzoek aan het licht komt alsnog mag worden verbeterd.
Verwerping UDN-vordering tegen niet-gunning innovatiepartnerschap PFAS-zuivering Haven Antwerpen-Brugge — afwijking van indicatieve debieten en looptijd pilootopstelling mag als minpunt worden beoordeeld — beoordelingsruimte aanbestedende entiteit bij kwalitatieve gunningscriteria gerespecteerd
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV M. tegen de beslissing van de Haven van Antwerpen-Brugge om haar niet te gunnen in een innovatiepartnerschap voor PFAS-zuiveringstechnieken voor verontreinigd bemalingswater, omdat de aanbestedende entiteit haar beoordelingsruimte niet te buiten ging door een pilootopstelling met een debiet dat 13 keer lager lag dan de laagste waarde van de indicatieve vork én een looptijd van slechts één maand (in plaats van drie) als minpunt aan te merken, en omdat de indicatieve technische specificaties geen ongerechtvaardigde belemmering van de mededinging uitmaakten.
Verwerping UDN-vordering tegen onregelmatigverklaring offerte raamovereenkomst oeverwerken Weerbare Westhoek — prijsverantwoording terecht niet aanvaard wegens ontbreken AKW-toeslag op studiedeel, niet-onderbouwde eenheidsprijzen en post factum-verantwoording — verwaarloosbare posten correct afgebakend via grenswaarde van 0,25%
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van TM B.-G.D. tegen de beslissing van de Vlaamse Waterweg om hun offerte voor de raamovereenkomst 'Weerbare Westhoek – Oeverwerken' (30 miljoen euro) substantieel onregelmatig te verklaren, omdat de verwerende partij haar beoordelingsruimte bij het prijsonderzoek niet te buiten ging: de grenswaarde van 0,25% voor verwaarloosbare posten was zorgvuldig bepaald, de motieven voor het verwerpen van de prijsverantwoording (ontbreken AKW-toeslag op het studiedeel, niet-onderbouwde eenheidsprijzen) waren draagkrachtig, en argumenten die niet in de eigenlijke prijsverantwoording stonden waren post factum-verantwoordingen waarmee de aanbesteder geen rekening hoefde te houden.
Vernietiging niet-selectie restauratiewerken 'Salon Cousin' KMKG – selectie-eis van minstens twee referenties specifiek voor Victor Horta-gebouwen disproportioneel, expertise art-nouveau metaalbewerking niet uniek aan Horta, onnodig mededingingsbeperkend
De Raad van State vernietigde de beslissing van de Koninklijke Musea voor Kunst en Geschiedenis om BV REMMEN niet te selecteren voor perceel 1 van de restauratie van het 'Salon Cousin', omdat de selectie-eis van minstens twee referenties van restauratiewerken aan specifiek door Victor Horta ontworpen gebouwen disproportioneel was — de vereiste expertise inzake originele art-nouveau metaalbewerkings- en assemblagetechnieken is niet uniek aan Horta-gebouwen, en het zeer beperkte aantal in aanmerking komende gebouwen beperkte de mededinging onnodig.
Annulation du cahier des charges pour services postaux — la spécification technique imposant l'affranchissement par les entités adhérentes elles-mêmes (timbres-poste ou machine à affranchir) est disproportionnée et restreint indûment la concurrence en excluant les prestataires opérant par routage ('Port Payé')
Le Conseil d'État annule la délibération de l'IPFBW approuvant le cahier spécial des charges pour un marché de services postaux, parce que la spécification technique exigeant que les entités adhérentes puissent affranchir elles-mêmes leurs envois au moyen de timbres-poste ou d'une machine à affranchir est disproportionnée par rapport à l'objet du marché et restreint indûment la concurrence en excluant les prestataires de services postaux qui opèrent par routage et affranchissement en 'Port Payé', en violation des articles 4 et 53 de la loi du 17 juin 2016.
Annulation de l'attribution des services postaux à bpost — l'offre de Postalia déclarée irrégulière sur la base de spécifications techniques illégales (exigence d'affranchissement par le pouvoir adjudicateur lui-même) — demande de maintien des effets rejetée
Le Conseil d'État annule la décision de l'IPFBW du 12 octobre 2021 attribuant le marché de services postaux à bpost et déclarant l'offre de POSTALIA BELGIUM substantiellement irrégulière, l'irrégularité reprochée — l'absence de proposition d'affranchissement par les entités adhérentes elles-mêmes — découlant de spécifications techniques jugées illégales par l'arrêt compagnon n° 262.133 du même jour — la demande de maintien des effets de l'acte annulé (art. 14ter) est rejetée.
Suspension en extrême urgence de l'attribution d'un marché de services d'architecture pour le CHR Citadelle de Liège — méthode d'évaluation utilisant des notions insuffisamment définies de 'plus-value', 'neutre' et 'défaut' conduisant à des appréciations incohérentes contraires au principe d'égalité
Le Conseil d'État a suspendu en extrême urgence l'attribution par le CHR de la Citadelle d'un marché de services d'architecture (reconditionnement des façades et des réseaux techniques, 9,7 millions d'euros HTVA) à ASSAR-BAHG-GREISCH, la seconde branche du deuxième moyen étant sérieuse : la méthode d'évaluation définie ex post, qui appréciait les offres selon un système de 'plus-values', 'défauts' et 'neutres' sans définir suffisamment ces notions, conduisait prima facie à des appréciations incohérentes inexplicables au regard du cahier des charges, ne présentant pas le degré de précision requis pour garantir l'attribution à l'offre économiquement la plus avantageuse.
Schorsing gunning makelaarsopdracht pooling verzekeringen Vlaamse overheid – motivering prijsonderzoek is loutere stijlformule: raming afgedekt, verantwoordingselementen niet concreet beoordeeld, motieven a posteriori meegedeeld via nota en tussenkomstverzoek
De Raad van State schorste de gunning door de Vlaamse Gemeenschap van een makelaarsopdracht voor de pooling van verzekeringen van de Vlaamse overheidsentiteiten aan NV A., omdat het eerste onderdeel van het enig middel ernstig was: de motivering van het prijsonderzoek in het gunningsverslag was een loutere stijlformule — de raming was afgedekt, de drie verantwoordingselementen uit de prijsverantwoording werden zonder concrete beoordeling overgenomen, en het afdekken van essentiële motieven in de aan de verzoekende partij overgemaakte versie van het gunningsverslag schond de formele motiveringsplicht.
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension en extrême urgence contre l'exclusion triennale par Enabel pour dépôt de fiches produits non authentiques — recours tardif
Le Conseil d'État a rejeté la demande de suspension en extrême urgence de Benin Médicaux Group contre la décision d'Enabel de l'exclure de la participation à ses marchés publics pendant trois ans pour avoir soumis des prospectus non authentiques pour du matériel médical, le recours étant irrecevable pour cause de tardiveté.
Afstand van geding na verwerping UDN-vordering – verzoekende partij diende geen verzoek tot voortzetting van de rechtspleging in binnen dertig dagen na kennisgeving schorsingsbeslissing
De Raad van State sprak de afstand van geding uit in de annulatieprocedure van BV CO-DEX.EU tegen de niet-selectie en gunning door de Provincie Vlaams-Brabant van een IT-raamovereenkomst voor een vergaderapplicatie, omdat de verzoekende partij na de verwerping van haar UDN-vordering (arrest nr. 260.523 van 23 augustus 2024) geen verzoek tot voortzetting van de rechtspleging had ingediend binnen de termijn van dertig dagen na kennisgeving van dat arrest.
Verwerping vordering tegen ambitieuze maar realistische planning — start na 7 kalenderdagen en 140 werkdagen totale uitvoeringstermijn niet substantieel onregelmatig na grondig nazicht door aanbestedende overheid en studiebureau
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een opdracht voor werken aan een loods en maalderij (FEED PILOT) omdat de ambitieuze planning van de gekozen inschrijver (start na 7 kalenderdagen, totaal 140 werkdagen) door de aanbestedende overheid en haar studiebureau grondig was onderzocht en elk van de vijf bezwaren van de verzoekende partij ongegrond bleek.
Conseil d'État incompétent pour l'attribution d'un marché par une ASBL d'enseignement libre (Institut Notre-Dame de Loverval) — la qualité de pouvoir adjudicateur n'emporte pas celle d'autorité administrative — pas de décision obligatoire à l'égard des tiers
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension en extrême urgence des SRL Arcadus Architecte et Artera Architectes contre la décision d'attribution de l'ASBL Institut Notre-Dame de Loverval (marché de services pour la désignation d'un auteur de projet — construction d'une salle de sports et rénovation), le Conseil d'État étant incompétent dès lors que la partie adverse, entité privée d'enseignement libre, n'est pas une autorité administrative au sens de l'article 14, §1er des lois coordonnées — la qualité de pouvoir adjudicateur au sens de la loi du 17 juin 2013 n'emporte pas nécessairement celle d'autorité administrative, et la décision d'attribution d'un marché public ne crée pas de décisions obligatoires à l'égard de tiers.
Gedeeltelijke vernietiging wegens discriminatoire bestekeis — vereiste van lidmaatschap bij belangenvereniging van onafhankelijke boekhandels staat niet in verhouding tot het voorwerp van de opdracht en sluit inschrijvers zonder objectieve rechtvaardiging uit
De Raad van State vernietigt de gunning van percelen 1, 2 en 4 van een opdracht voor de levering van boeken aan een openbare bibliotheek in Schaarbeek omdat de bestekeis dat de inschrijver lid moet zijn van een belangenvereniging van onafhankelijke boekhandels discriminatoir is, niet in verhouding staat tot het voorwerp van de opdracht, en de verwerende partij geen objectieve rechtvaardiging voor het onderscheid aanvoert.
Suspension de l'attribution du lot 2 du nouveau dépôt TEC à Tilleur — le pouvoir adjudicateur a appliqué à tort la seule vérification de l'article 43 au lieu de l'examen des prix de l'article 44 en présence de prix apparemment anormaux et la motivation de la normalité des prix est insuffisante
Le Conseil d'État a suspendu en extrême urgence l'attribution par l'OTW du lot 2 (infrastructures privées) du marché de construction du nouveau dépôt TEC à Tilleur à la SSM GALERE-DUCHENE, le pouvoir adjudicateur ayant — alors que son propre rapport d'examen des offres identifiait plusieurs prix unitaires comme 'anormalement bas' ou 'anormalement haut' — omis d'appliquer la procédure d'examen des prix de l'article 44 de l'AR secteurs spéciaux et s'étant limité à une demande d'informations sur la base de l'article 43, tandis que la motivation formelle de la normalité des prix était insuffisante, se résumant à la formule que les justificatifs 'ne laissent subsister aucune suspicion de prix anormal'.
Demande de suspension en extrême urgence rejetée pour irrecevabilité après retrait de la décision d'attribution de travaux d'égouttage à Rebecq — effet rétroactif du retrait supprime la lésion alléguée — dépens à charge de la partie adverse ayant retiré l'acte
Le Conseil d'État déclare irrecevable la demande de suspension en extrême urgence de la SA Entreprises Paul Frateur contre la décision de la SC IN BW du 17 décembre 2024 attribuant le marché de travaux « Rebecq — Construction du collecteur de Wisbecq et station de pompage » à la société SAT, la partie adverse ayant retiré la décision attaquée le 14 janvier 2025 avec effet rétroactif à la date de son adoption, de sorte que les violations alléguées n'ont ni lésé ni risqué de léser la requérante — l'hypothèse d'un recours contre la décision de retrait n'étant pas vérifiée à ce stade, la condition de recevabilité de l'article 14 de la loi du 17 juin 2013 n'est pas remplie — les dépens sont mis à charge de la partie adverse, considérée comme la partie succombante en raison du retrait.
Vernietiging gunningsbeslissing Project FAST wegens onzorgvuldige prijsvaststelling bestek — maximumtarieven ongewijzigd sinds 2013 zonder enig kostenonderzoek, Labonorm bevestigd, eVigilo onderscheiden, meldingsplicht art. 81 KB geldt niet voor onwettigheid bestekbepalingen
De Raad van State vernietigt de gunningsbeslissing voor perceel 7 van Project FAST (incidentafhandeling autosnelwegen) omdat de verwerende partij de maximale eenheidsprijzen in het bestek sinds 2013 ongewijzigd heeft gelaten zonder enig onderzoek of die tarieven nog een normale bedrijfsvoering en rentabiliteit toelaten, en bevestigt het recht om de onwettigheid van bestekbepalingen voor het eerst in te roepen tegen de gunningsbeslissing (Labonorm).
Annulation de l'attribution du lot 2 de fournitures pharmaceutiques à base de pegfilgrastim — spécification technique discriminatoire excluant le lipegfilgrastim (Lonquex) — recevabilité sans offre (Grossmann)
Le Conseil d'État annule la décision d'IRIS-ACHATS du 30 septembre 2020 attribuant à Accord Healthcare le lot 2 du marché de fournitures pharmaceutiques à base de pegfilgrastim, la spécification technique du cahier des charges ayant été annulée par l'arrêt connexe n° 261.996 pour caractère discriminatoire — la requérante TEVA PHARMA BELGIUM, dont le produit Lonquex est à base de lipegfilgrastim, est recevable bien que n'ayant pas déposé d'offre, conformément à la jurisprudence Grossmann (C-230/02).
Rejet du recours contre l'exclusion de St.Ar.Tech. pour défaillances dans un marché antérieur (La Sambrienne) — le soumissionnaire doit d'initiative présenter ses mesures correctrices (art. 70 al. 2) — directive 2014/24/UE non applicable sous le seuil européen
Le Conseil d'État rejette le recours en annulation de St.Ar.Tech. contre son exclusion du marché de services d'architecture pour la démolition écologique de 192 appartements à Jemappes (SCRL Toit & Moi), sur le fondement de l'article 69, 7° de la loi du 17 juin 2016 — le Conseil confirme que le soumissionnaire devait d'initiative révéler le motif d'exclusion et présenter ses mesures correctrices conformément à l'article 70, alinéa 2, que la directive 2014/24/UE n'est pas directement applicable au marché dont la valeur (105.693 EUR HTVA) est inférieure au seuil européen (214.000 EUR), et que le principe audi alteram partem ne s'applique pas lorsque la loi prévoit expressément la procédure de communication des mesures correctrices.
Annulation de la non-sélection d'Anti-Chute pour le marché covid de masques buccaux réutilisables (Défense) — motif erroné en fait (« aucun chiffre et aucune référence fournis » alors que l'offre en contenait) — exigence de sélection qualitative limitée aux termes du cahier des charges
Le Conseil d'État annule la décision de la Ministre de la Défense du 5 mai 2020 de ne pas sélectionner la SRL Anti-Chute pour l'accord-cadre de fourniture de masques buccaux réutilisables (covid-19), le motif de non-sélection (« aucun chiffre et aucune référence fournis ») étant erroné en fait — la déclaration annexée à l'offre mentionnait bien une livraison de 250.000 masques avec le nom et l'adresse du destinataire, conformément aux exigences du cahier des charges — le pouvoir adjudicateur ne pouvait exiger des précisions (date, preuve de livraison) non requises par les documents du marché.
Rejet du recours d'I'll Be Bag contre l'accord-cadre covid de masques buccaux (Défense) — premier acte attaqué (attribution) annulé par arrêt connexe 261.999 — choix de la procédure négociée sans publication justifié par l'urgence impérieuse covid-19 — pas de modification substantielle en cours d'exécution (changement de sous-traitant et conformité des masques)
Le Conseil d'État rejette le recours de la SA I'll Be Bag contre l'accord-cadre de fourniture de masques buccaux réutilisables (covid-19) conclu par la Défense: le premier acte attaqué (attribution) ayant été annulé par l'arrêt connexe n° 261.999 rendu le même jour, les moyens 1 à 4 sont sans objet; le cinquième moyen (modification substantielle en cours d'exécution) est rejeté tant en ce qui concerne le changement de sous-traitant de Tweeds & Cottons (l'exception Wall AG ne s'applique qu'exceptionnellement et les factures d'ESQUEL attestent les livraisons) qu'en ce qui concerne la conformité des masques d'Avrox (la norme de lavage à 60°C était une recommandation aux utilisateurs, non aux fabricants) — le Conseil d'État se déclare incompétent pour ce troisième acte; le sixième moyen (choix de la procédure) est rejeté: l'urgence impérieuse est justifiée (CNS 24 avril 2020, GEES 22 avril 2020, passation en 7 jours) et l'accord-cadre jusqu'au 31 décembre 2020 n'est pas manifestement déraisonnable dans un marché déstructuré par la pandémie.
Raad van State zonder rechtsmacht voor verbreking domeinconcessie strandbar Wenduine (De Haan) — beslissing vindt haar oorsprong in de concessieovereenkomst (art. 14-15 lastenboek), niet in eenzijdig overheidsgezag — burgerlijke rechter bevoegd
De Raad van State verwerpt het beroep tot nietigverklaring van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van De Haan van 15 september 2023 om de concessieovereenkomst voor de commercieel-recreatieve ruimte WEN1 (strandbar Wenduine) te verbreken wegens herhaaldelijke niet-uitbating, nu de bestreden beslissing geen eenzijdige gezagshandeling is maar haar oorsprong vindt in de artikelen 14 en 15 van het lastenboek waartoe de concessiehouder zich contractueel heeft verbonden — het geschil behoort tot de bevoegdheid van de burgerlijke rechter en de Raad van State is krachtens de artikelen 144 en 145 van de Grondwet zonder rechtsmacht — de gevorderde schadevergoeding tot herstel wordt eveneens verworpen als accessorium.
Schorsing gunning parkbegraafplaats Beverlo wegens openbaarmaking initiële offerteprijzen via e-Procurement vóór heronderhandeling — laagste bieder structureel benadeeld door ongelijk speelveld
De Raad van State schorst bij uiterst dringende noodzakelijkheid de gunning van de infrastructuurwerken voor de parkbegraafplaats Beverlo te Beringen, omdat de zichtbaarheid van het proces-verbaal van opening met alle initiële totaalprijzen op het e-Procurement-platform vóór de uitnodiging tot herindiening van offertes een onrechtmatig concurrentievoordeel heeft gecreëerd voor de andere inschrijvers ten nadele van de initieel laagste bieder, en daarmee het gelijkheidsbeginsel en het verbod van artikel 13, §1 van de wet van 17 juni 2016 heeft miskend.
Schorsing gunning renovatie brandweerkazerne wegens onzorgvuldig prijsonderzoek — gemeente onderzocht prijsverantwoording niet in haar geheel en verwierp offerte op feitelijk onjuiste gronden
De Raad van State schorst bij uiterst dringende noodzakelijkheid de gunning van de werken voor de renovatie en uitbreiding van de brandweerkazerne en het gemeentemagazijn van Sint-Gillis-Waas, omdat de gemeente de door de verzoekende partij verstrekte prijsverantwoording niet met de vereiste zorgvuldigheid heeft onderzocht en haar offerte op feitelijk en juridisch onvoldoende gemotiveerde gronden nietig heeft verklaard.
Demande de suspension irrecevable après retrait de la décision d'attribution du lot 9 de l'accord-cadre de service hivernal — dépens réservés
Le Conseil d'État rejette comme irrecevable la demande de suspension d'extrême urgence de la SRL TD PIERRE GILLOTEAUX contre la décision d'attribution du lot 9 de l'accord-cadre de service hivernal sur les routes gérées par le district routier de Herstal, la Région wallonne ayant retiré l'acte attaqué le 16 décembre 2024, de sorte que les violations alléguées n'ont ni lésé ni risqué de léser la requérante.
Perte d'objet du recours en annulation après retrait de la décision d'attribution de fournitures de châssis pour matériel roulant SNCB — indemnité de procédure majorée pour notification tardive du retrait
Le Conseil d'État constate qu'il n'y a plus lieu de statuer sur le recours en annulation de NORDGLASS contre la décision d'attribution par la SNCB du marché de fournitures de châssis de baie pour matériel roulant M6, la SNCB ayant retiré l'acte attaqué le 29 janvier 2021 — mais sans en informer le Conseil et la requérante avant le 11 janvier 2024 —, ce retrait étant devenu définitif, avec une indemnité de procédure majorée à 924 EUR en raison de la notification tardive.
Perte d'objet de la demande de suspension et de la requête en annulation après retrait de la décision d'attribution de fournitures de châssis SNCB — art. 30, §5 et indemnité de procédure de base
Le Conseil d'État constate qu'il n'y a plus lieu de statuer ni sur la demande de suspension ni sur la requête en annulation de la SA AGC GLASS EUROPE contre la décision de la SNCB attribuant le marché de fournitures de châssis de baie pour matériel roulant M6 et déclarant irrégulière l'offre de la requérante, la SNCB ayant retiré l'acte attaqué — le Conseil statue par un seul arrêt sur les deux recours en application de l'article 30, §5, avec une indemnité de procédure limitée au montant de base de 770 EUR.
Suspension de l'attribution d'un marché de logiciel comptable au Parlement wallon — motivation formelle inadéquate de la sélection d'ORDIGES malgré de multiples difficultés avec ses références et attestations de bonne exécution
Le Conseil d'État ordonne la suspension de l'exécution de la décision du Parlement wallon attribuant à la société ORDIGES le marché de services relatif à un logiciel de gestion budgétaire et comptable (416.411,66 EUR TVAC), la motivation formelle de la sélection qualitative d'ORDIGES étant inadéquate au regard des multiples difficultés rencontrées — cinq références initiales insatisfaisantes, trois nouvelles attestations de bonne exécution présentant des défauts formels (absence d'en-tête, absence de signature, signataire non identifiable) — et ordonne la levée de la confidentialité de ces attestations en application de la jurisprudence CJUE C-54/21 Antea Polska.
Rejet de la demande de suspension du marché de centre d'appels externalisé pour RESA — sous-sous-critères non annoncés satisfaisant au triple test CJUE et confidentialité des données énergie non compromise
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'extrême urgence de la SA IKANBI BELGIUM contre l'attribution à la SA N-ALLO du marché de centre d'appels externalisé pour RESA (secteurs gaz et électricité), la requérante n'ayant pas démontré que les sous-sous-critères non annoncés dans le cahier des charges méconnaissaient les trois conditions issues de la jurisprudence CJUE C-677/15 P, ni que l'offre de N-ALLO — filiale à 100% d'Engie Electrabel — compromettait les obligations de confidentialité des décrets 'Électricité' et 'Gaz'.
Vordering zonder voorwerp na intrekking uitbreidingsbeslissing raamovereenkomst print&post met collect&post-diensten — kosten ten laste aankoopcentrale PARADIGM
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van NV POSTALIA BELGIUM tegen de beslissing van aankoopcentrale PARADIGM om de raamovereenkomst BB2022.011 (print&post) uit te breiden met collect&post-diensten, aangezien PARADIGM de uitbreidingsbeslissing heeft ingetrokken en de diensten uit de catalogus heeft geschrapt, waardoor de vordering zonder voorwerp is, met de kosten ten laste van PARADIGM.
Vordering zonder voorwerp na intrekking wering offerte en gunning raamovereenkomst toegangsbeheerinstallaties Stad Gent — kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van NV SERIS TECHNOLOGY tegen de beslissing van de Stad Gent om haar offerte voor de raamovereenkomst voor depannages, herstellings- en renovatiewerken aan installaties voor toegangsbeheer als onregelmatig te weren en de opdracht aan een derde te gunnen, aangezien de Stad Gent de bestreden beslissing heeft ingetrokken, waardoor de vordering zonder voorwerp is, met de kosten ten laste van de Stad Gent.
Annulation de l'attribution d'un marché de lubrifiants — modification en cours d'évaluation du sous-critère « produits éco-responsables » (cumulatif → alternatif) et motivation formelle inadéquate
Le Conseil d'État annule l'attribution d'un marché de fournitures de lubrifiants à la SPRL CARMANT, le pouvoir adjudicateur ayant modifié en cours d'évaluation le sous-critère « produits éco-responsables » en renonçant au caractère cumulatif des conditions, en violation des principes de transparence et d'égalité, sans mention dans la motivation formelle.
Vernietiging gunning domeinconcessie avondmarkten Blankenberge — afwijking van het minimaal biedingsbedrag na opening offertes schendt gelijkheids- en patere legem-beginsel
De Raad van State vernietigt de gunning van de concessie voor de exploitatie van zeven avondmarkten in Blankenberge, omdat de stad na opening van de offertes het minimum biedingsbedrag van 50.000 euro per jaar buiten toepassing heeft gelaten terwijl alle drie de inschrijvers onder dat minimum hadden geboden, wat het gelijkheidsbeginsel en het patere legem-beginsel schendt.
Verwerping vordering tegen portfoliobeoordeling in getrapt systeem — motivering concreet genoeg, geen recht op motieven van de motieven
De Raad van State verwerpt de vordering van een grafisch ontwerper tegen zijn uitsluiting uit de pool van freelance partners van de Stad Antwerpen, omdat de kwalitatieve portfoliobeoordeling (35% bij een drempel van 65%) voldoende concreet was gemotiveerd en het loutere tegenspreken van de beoordeling het vermoeden van wettigheid niet weerlegde.
Désistement d'instance dans le recours en annulation contre l'attribution du lot 2 (matériel informatique pédagogique) — dépens à charge de la requérante
Le Conseil d'État décrète le désistement d'instance de la SRL ESI INFORMATIQUE dans son recours en annulation contre l'attribution du lot 2 d'un marché de fournitures de matériel informatique pédagogique, avec les dépens à charge de la partie requérante.
Schorsing audiovisuele raamovereenkomst: referenties van de onderneming zijn selectiecriterium, geen gunningscriterium
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor audiovisuele diensten omdat het subgunningscriterium 'Referenties' peilt naar de ervaring van de inschrijver als onderneming en niet naar de kwaliteit van het voor de uitvoering ingezette personeel, waardoor het in wezen een selectiecriterium is dat niet als gunningscriterium mag worden gebruikt.
Optimistisch hergebruik gronden (60%) zonder kosten zeefwerk of grondverbetering verantwoordt abnormaal lage grondverzetprijzen niet
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de wering van een offerte voor riolerings- en wegeniswerken omdat de prijsverantwoording voor de totaalprijs en elf grondverzetposten terecht niet werd aanvaard: de inschrijver ging uit van een onvoldoende onderbouwd hergebruikpercentage van 60% zonder kosten voor zeefwerk of grondverbetering.
Plus lieu de statuer après retrait de l'attribution du lot 1 (mobilier de chambre) — retrait définitif, indemnité de procédure au montant de base
Le recours de la SRL JEE-BEE contre l'attribution du lot 1 d'un marché de fournitures de mobilier pour maison de repos perd son objet après le retrait définitif de la décision contestée, avec application de l'article 30, §5 pour statuer par un seul arrêt sur la suspension et l'annulation.
Plus lieu de statuer après retrait et réattribution du lot 4 au même soumissionnaire — retrait et réattribution définitifs à défaut de recours
Le recours de la SA AXO contre l'attribution du lot 4 (rénovation d'une unité de soins palliatifs) perd son objet après le retrait de la décision attaquée et la réattribution au même soumissionnaire, devenus définitifs faute de contestation dans le délai prescrit.
Rejet de la suspension pour défaut et perte d'objet de l'annulation après retrait de trois décisions de non-attribution — dépens à charge de la partie adverse
La demande de suspension de la SA KRINKELS contre trois décisions de non-attribution de la SOFICO est rejetée pour défaut, tandis que le recours en annulation perd son objet suite au retrait définitif des décisions attaquées, les dépens étant mis à charge de la partie adverse.
Intrekking gunning en niet-plaatsing videoraamovereenkomst: financieel motief volstaat, verwijzing naar verkeerde entiteit is overtollig motief, geen gerechtvaardigd vertrouwen zonder gesloten overeenkomst
De Raad van State verwerpt het annulatieberoep tegen de beslissing tot niet-plaatsing van een raamovereenkomst voor videodiensten, omdat het financieel-economisch motief (aansluiting bij een bestaande raamovereenkomst) wettig is, de foutieve verwijzing naar 'Het Facilitair Bedrijf' in plaats van het Departement Kanselarij en Buitenlandse Zaken een overtollig motief betreft, en de begunstigde inschrijver geen gerechtvaardigd vertrouwen kan ontlenen aan een gunningsbeslissing zonder gesloten overeenkomst.
Vijf forfaitaire posten per perceel voor takeldiensten volstaat: professionele inschrijver kan gemiddelde prijs berekenen op basis van sectorkennis
De Raad van State verwerpt de vordering tegen de gunning van een opdracht voor takeldiensten omdat de aanbestedende overheid een ruime beoordelingsbevoegdheid heeft bij het opstellen van de inventaris, de opsplitsing in vijf forfaitaire posten per perceel niet ongebruikelijk is in de sector, en een professionele dienstverlener een verantwoorde gemiddelde prijs moet kunnen berekenen.
Prijsverantwoording kantelbare palen NMBS doorstaat toets: wettelijk vermoeden abnormale prijzen geldt niet bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing omdat het wettelijk vermoeden van abnormale prijzen uit artikel 44, §4 KB 18 juni 2017 niet van toepassing is op de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure, en de NMBS de prijsverantwoording van de gegunde tijdelijke maatschap voor multifunctionele kantelbare palen zorgvuldig heeft onderzocht en op draagkrachtige motieven heeft aanvaard.
Tweede vordering kantelbare palen NMBS verworpen: onderscheid onderhandeling en prijsverantwoording, selectief bijzonder prijsonderzoek toegestaan
De Raad van State verwerpt ook de vordering van een andere inschrijver tegen dezelfde NMBS-gunning voor kantelbare palen, met verduidelijking dat een prijsverantwoording geen onderhandeling is, het bijzonder prijsonderzoek selectief op de eerst gerangschikte mag worden toegepast, en herhaalde bevraging is toegestaan.
Schorsing papierraamovereenkomst: herkomstcertificaat dekt niet alle aangeboden papiersoorten
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor milieuvriendelijk kantoorpapier omdat de aanbestedende overheid onzorgvuldig heeft onderzocht of het ingediende certificaat 'Origine France Garantie' alle specifieke papiersoorten in de offerte van de gekozen inschrijver dekte, terwijl minstens één papiersoort in Brazilië wordt geproduceerd.
Verwerping UDN cultuur- en theaterzaal Ruiselede: combinatie aannemer-architect in design & build is niet onwettig, beoordelingsmethodiek met startscore en bijstellingen is conform, en delegatie gunningsbevoegdheid door aankoopcentrale is geldig
De vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunning van een design & build opdracht voor een cultuur- en theaterzaal te Ruiselede wordt verworpen — de inschrijving door een combinatie van twee aannemers (tijdelijke maatschap) en een architect is niet in strijd met de onverenigbaarheidsregels, de beoordelingsmethodiek met startscore 60/100 en bijstellingen van ±1,25 of ±2,5 punten voor opvallende plus- en minelementen valt binnen het vooraf aangekondigde kader, de punctuele kritiek op de scores mist feitelijke grondslag of stelt eigen inzichten in de plaats, en de delegatie van de gunningsbevoegdheid door de aankoopcentrale aan een dienstverlenende vereniging is geldig.
Vernietiging gunning beveiligingswerken Fedasil: dubbel motiveringsgebrek — niet-deugdelijke motieven om verzoekende partij wél en gekozen inschrijver niet te bevragen, en ontoereikende motivering om prijsverantwoording niet te aanvaarden
De Raad van State vernietigt de gunning van beveiligingswerken aan een gebouw van Fedasil in Brussel om twee samenhangende redenen: ten eerste was het niet deugdelijk gemotiveerd om de verzoekende partij wél naar een prijsverantwoording te vragen terwijl de gekozen inschrijver (wiens totaalprijs slechts 2.060 euro verschilde) niet werd bevraagd, temeer daar de totaalprijs van de verzoekende partij evenmin meer dan 15% onder het gemiddelde offertebedrag lag; ten tweede beperkte het gunningsverslag zich bij de beoordeling van de prijsverantwoording tot een algemene stijlformule zonder inhoudelijk standpunt in te nemen over de concrete verantwoordingselementen — een motivering a posteriori in de memorie van antwoord kan dit gebrek niet herstellen.
Verwerping annulatieberoep casinoconcessie Oostende: looptijd van 15 jaar gekoppeld aan kansspelvergunning is niet onwettig, draagkracht-verbintenis hoeft niet herbevestigd bij langlopende procedure, en mededingingsvervalsing niet bewezen
Het beroep tot nietigverklaring van de derde gunningsbeslissing voor de exclusieve casinoconcessie Oostende wordt verworpen — de looptijd van 15 jaar (eenmalig verlengbaar) is verantwoord door de onlosmakelijke koppeling aan de kansspelvergunning klasse A, de draagkracht-verbintenis van een derde hoeft niet herbevestigd te worden bij een langlopende procedure zolang er geen indicaties zijn van intrekking, en de aanwijzingen van mededingingsvertekenend gedrag via IT-toegang tot de server van de concurrent zijn onvoldoende bewezen gelet op het appartementsmodel van de gedeelde server en het ontbreken van een strafklacht.
Schorsing UDN: raamovereenkomst bodemonderzoeken geschorst omdat aanbesteder geen inventaris bijvoegt bij opdracht tegen prijslijst — inschrijvers mogen niet zelf hun prijslijst samenstellen
De Raad van State schorst de gunning van de raamovereenkomst voor bodemonderzoeken in het havengebied Gent aan een derde omdat North Sea Port Flanders, hoewel de opdracht is aangemerkt als een opdracht tegen prijslijst, geen inventaris bij de opdrachtdocumenten heeft gevoegd en het aan de inschrijvers heeft overgelaten om zelf een prijslijst op te stellen — hetgeen leidt tot het ontbreken van een uniforme vergelijkingsbasis voor de eenheidsprijzen en daarmee de rechtmatige en transparante beoordeling van de offertes ondermijnt.
Verwerping annulatieberoep: beslissingen over puntentoedeling en organisatie tweede ronde voor conventie ambulancedienst zijn voorbereidende handelingen — niet ontvankelijk
Het beroep tot nietigverklaring van Life-Care tegen de beslissing om geen afzonderlijk punt toe te kennen voor het criterium 'motivatie' en een tweede ronde te organiseren bij gelijke scores in de procedure voor een extra conventie 112-ziekenwagendienst in regio Gent-Zuid wordt verworpen als onontvankelijk ratione materiae — de bestreden beslissingen zijn voorbereidende handelingen die de verzoekende partij niet onmiddellijk en effectief benadelen, nu zij door deze beslissingen niet wordt uitgesloten maar juist wordt toegelaten tot de tweede ronde.
Vernietiging gunningsbeslissing WZC-nieuwbouw: niet de niet-ondertekende meetstaat, maar het nalaten om uitsluitingsgronden te verifiëren vóór de gunning is fataal
De Raad van State vernietigt de gunning van de opdracht voor uitbreiding WZC Reigersvliet met nieuwbouw dagverzorgingscentrum 'De Kiosk' (perceel 1 ruwbouw en afwerking) aan de nv S. — niet omdat de meetstaat van de gekozen inschrijver niet individueel was ondertekend (dat middel wordt verworpen op grond van artikel 42 § 1 KB Plaatsing), maar omdat de verwerende partij niet heeft aangetoond dat zij vóór de gunningsbeslissing de uitsluitingsgronden heeft geverifieerd terwijl het gunningsverslag de gunning uitdrukkelijk onder voorbehoud van ontbrekende documenten (RSZ-attest, fiscaal attest, attest niet-faling) had gesteld.
Verwerping UDN: tweede plaatsbezoek wegens bouwverlof maakt gunning havenwerken niet onwettig — datum plaatsbezoek is organisatorisch aspect, geen informatie-asymmetrie aangetoond
De vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunning van de herinrichting Noordkasteeldok aan de nv D.B. wordt verworpen — het organiseren van een tweede plaatsbezoek op 8 april 2024 voor drie geselecteerde kandidaten die wegens bouwverlof verhinderd waren op de in het bestek voorziene datum van 3 april 2024 is niet onzorgvuldig, de datum van het plaatsbezoek is een organisatorisch aspect dat niet op straffe van wering is voorgeschreven, alle kandidaten hebben effectief een plaatsbezoek uitgevoerd, en de beweerde informatie-asymmetrie wordt niet met concrete gegevens aannemelijk gemaakt.
Verwerping UDN: niet-selectie wegens ongeldige referentie werfleider bouw — aanbestedende overheid niet verplicht projecten uit curriculum vitae als referenties te identificeren
De vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de niet-selectie van Urban Living Project Management voor de concurrentiegerichte dialoog voor kantoor- en opleidingsinfrastructuur (Build to Suit, 22.000 m² NVO) in Antwerpen wordt verworpen — de VDAB mocht zich beperken tot de twee uitdrukkelijk in de deelnemingsaanvraag aangeduide referenties voor de werfleider bouw waarvan één niet voorlopig was opgeleverd, zonder de lijst van 16 projecten in het curriculum vitae van de sleutelpersoon erbij te betrekken.
Verbeterend arrest: rectificatie materiële verschrijving in arrest 260.097 — gelijkheidsbeginsel geldt ook bij gunning overheidscontract wanneer regels overheidsopdrachten niet van toepassing zijn
Dit verbeterend arrest corrigeert een materiële verschrijving in het eerste lid van randnummer 16 van arrest 260.097 van 12 juni 2024 — de gecorrigeerde tekst bevestigt dat ook wanneer de regels inzake overheidsopdrachten niet van toepassing zijn, een overheid bij de gunning van een overheidscontract (zoals de toekenning van een zakelijk recht) het gelijkheidsbeginsel dient te eerbiedigen op grond van de artikelen 10 en 11 van de Grondwet.
Verwerping UDN: niet-selectie wegens onvoldoende referenties voor vergaderbeheerplatform — herwerkte referenties beantwoorden vragen over data- en documentbeheer en eigen aandeel niet
De vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de niet-selectie van CO-DEX.EU voor de raamovereenkomst ontwikkelplatform en vergaderbeheer van de provincie Vlaams-Brabant wordt verworpen — de drie middelen (gelijkheids- en transparantiebeginsel, materiëlemotiveringsplicht, zorgvuldigheidsbeginsel) zijn niet ernstig: de aanbestedende overheid oordeelde redelijkerwijs dat de herwerkte referenties niet aantoonden dat de projecten data- en documentbeheer in een achterliggend systeem omvatten en dat de eigen rol van de inschrijver onduidelijk bleef.
Schorsing bij UDN: tegenstrijdige motivering bij niet-selectie van PwC wegens omzetbewijs — evaluatieverslag erkent dat omzetverklaring volstaat maar eist toch bijkomende bewijsstukken
De schorsing van de niet-selectie van PwC Enterprise Advisory voor perceel 2 (Controle en Audit) van de mededingingsprocedure met onderhandeling voor informatieveiligheidsdiensten voor de Federale Overheid wordt bevolen bij uiterst dringende noodzakelijkheid — het evaluatieverslag bevat een tegenstrijdige motivering door enerzijds de omzetverklaring als bewijs voldoende te achten (conform artikel 67 § 1 2° KB Plaatsing) en anderzijds bijkomende bewijsstukken te eisen, en de gelijke behandeling van kandidaten kan niet worden geverifieerd.
Verwerping UDN: de wens om een concessie zelf uit te voeren volstaat niet als uiterst dringende noodzakelijkheid — concessieovereenkomst reeds gesloten en Raad van State onbevoegd om contract te schorsen
De vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de gunning van de concessie voor de exploitatie van negen avondmarkten te Blankenberge aan J.M. wordt verworpen — de concessieovereenkomst is reeds gesloten en de Raad van State is niet bevoegd om een concessiecontract te schorsen (uitsluitende bevoegdheid gewone rechtbanken), het morele nadeel (reputatieverlies) kan worden goedgemaakt door een vernietigingsarrest, en de wens om de concessie zelf uit te voeren levert geen uiterst dringende noodzakelijkheid op.
Rejet de la demande de suspension : la STIB ne démontre pas l'urgence d'empêcher la transmission de documents de marché à la CADA — craintes purement hypothétiques de contrainte et de divulgation
La demande de suspension de la décision interlocutoire de la CADA ordonnant à la STIB de lui transmettre les documents relatifs à un marché public de services de programmation (MaaS) est rejetée — la STIB ne démontre pas concrètement l'urgence : les craintes de mesures de contrainte par la CADA sont purement hypothétiques, et la transmission des documents à la CADA n'implique pas leur communication au demandeur d'accès (un concurrent), la CADA devant encore examiner leur caractère confidentiel.
Suspension en extrême urgence : l'absence de critère d'attribution lié au prix est illégale pour un marché de services d'huissiers comprenant des prestations non-monopolistiques — le tarif légal ne couvre pas le recouvrement amiable
La suspension de l'exécution de la décision d'attribuer le marché de services d'huissiers de justice de la commune de Frameries à UNILEX SC est ordonnée en extrême urgence — le cahier des charges ne prévoit aucun critère d'attribution lié au prix ou au coût alors que le marché porte aussi sur des prestations non-monopolistiques (recouvrement amiable) dont la rémunération n'est pas fixée par des dispositions nationales, de sorte que l'exception permettant d'évaluer les offres uniquement sur la qualité ne s'applique pas.
Rejet de la demande de suspension en extrême urgence : cinq motifs déterminants justifient chacun isolément l'écartement de l'offre pour prix anormaux et irrégularité substantielle — construction Éco-Centre IFAPME/FOREM à Namur Belgrade
La demande de suspension en extrême urgence de BEMAT-DHERTE contre l'attribution du lot 1 (gros œuvre et finitions) du marché de construction de l'Éco-Centre IFAPME/FOREM à Namur Belgrade à la SM Artes TWT – Artes Roegiers est rejetée — le premier moyen est inopérant faute de contester les cinq motifs déterminants, chacun suffisant isolément, qui justifient l'écartement de l'offre pour prix anormaux et irrégularité substantielle, et le deuxième moyen dénonçant une rupture d'égalité n'est pas sérieux.
Suspension en extrême urgence : la non-sélection de LIXON fondée sur la seule assurance RC est insuffisamment motivée — le critère 'assurance des risques professionnels' couvre potentiellement l'ensemble des polices d'assurance professionnelle
La suspension de l'exécution de la décision d'attribuer le lot 1 du marché de rénovation énergétique de 201 logements sociaux à la société momentanée BEMAT-MOURY est ordonnée en extrême urgence — le pouvoir adjudicateur a réduit le critère de sélection 'assurance des risques professionnels' à la seule assurance RC Exploitation (5 millions d'euros), alors que LIXON avait produit quatre attestations d'assurance couvrant plus de 180 millions d'euros et que la notion d'assurance des risques professionnels, non définie dans les documents du marché, englobe prima facie l'ensemble des contrats d'assurance liés à l'activité professionnelle.
Rejet de la demande de suspension en extrême urgence : comparaison des prix incluant les options autorisées et évaluation qualitative sans erreur manifeste d'appréciation — marché de surveillance des marchés financiers attribué à Smarts Nasdaq
La demande de suspension en extrême urgence de Features Analytics contre l'attribution à Smarts Market Surveillance Pty Ltd (Nasdaq) du marché de services portant sur une solution de surveillance des marchés financiers pour la FSMA est rejetée — le moyen unique en deux branches n'est pas sérieux : la comparaison des prix sur la base du prix total incluant les options autorisées est conforme au principe d'égalité, et l'évaluation qualitative des offres ne révèle pas d'erreur manifeste d'appréciation.
Vernietiging gunning perceel 6 Project FAST: aanbesteder legt maximale eenheidsprijzen op zonder voorafgaand kostenonderzoek — zorgvuldigheidsbeginsel geschonden
De gunningsbeslissing voor perceel 6 (takelen voertuigen MTM ≤ 3,5 t op E17 Midden) van de raamovereenkomst Project FAST wordt vernietigd omdat het Agentschap Wegen en Verkeer maximale eenheidsprijzen in de inventaris heeft opgelegd — grotendeels overgenomen uit het bestek van 2013 — zonder aan te tonen dat een voorafgaand prijs- of kostenonderzoek is uitgevoerd, waardoor het zorgvuldigheidsbeginsel is geschonden.
Verwerping beroep openbaarheid van bestuur: wapengelijkheid in hangende annulatieprocedure verantwoordt weigering openbaarmaking offertebijlagen concurrent — Project FAST
Het beroep van D.D.G. tegen de weigering om bijlagen bij de offerte van concurrent D.G. openbaar te maken wordt verworpen — de Beroepsinstantie mocht de openbaarmaking weigeren op grond van artikel II.35, 4°, Bestuursdecreet (eerlijk proces) omdat de documenten aangewend zouden worden in een hangende annulatieprocedure bij de Raad van State tegen de gunningsbeslissing van AWV, en de Beroepsinstantie mocht in de belangenafweging betrekken dat D.D.G. reeds een annulatieberoep had ingesteld én in die procedure de opheffing van de vertrouwelijkheid had gevraagd.
Annulation via procédure accélérée : motivation insuffisante de la cotation qualité et absence de vérification des prix dans une mini-compétition sous accord-cadre — architecte du système d'information
La décision d'attribution du contrat d'exécution pour un architecte du système d'information (lot 1 de l'accord-cadre SPW) au consortium NRB-BuSI-Mielabelo est annulée via la procédure accélérée de l'article 17, § 6 — la motivation de la cotation du critère qualité (45 %) se limitait à reproduire la description de l'échelon sans évaluation descriptive concrète des offres, et aucune vérification des prix au sens de l'article 21 de l'AR du 15 juillet 2011 n'a été effectuée pour ce marché subséquent fondé sur un accord-cadre.
Rejet du recours : irrégularité substantielle validée pour incohérence entre 15 ETP annoncés et 0,5 ETP justifié dans les prix — moyens RGPD irrecevables faute d'intérêt
Le recours en annulation de Venturis contre la décision de VIVAQUA d'écarter son offre pour le marché de recouvrement de factures d'eau impayées est rejeté — l'incohérence entre les 15 équivalents temps-plein annoncés comme spécifiquement dédiés au marché et le coût justifié correspondant à 0,5 ETP constitue valablement une irrégularité substantielle, et les moyens contestant la modification du cahier des charges relative au transfert de données vers la Tunisie (RGPD) sont irrecevables à défaut d'intérêt, l'offre devant en toute hypothèse être écartée pour la première irrégularité.
Recours devenu sans objet : la Région wallonne retire la décision d'attribution du marché de fourniture de fruits et légumes dans les écoles après l'arrêt de suspension en extrême urgence
Le recours en annulation de FAWAY contre la décision d'attribution à la SA FRESHO des lots 1 à 12, 18, 19 et 20 du marché de services pour la fourniture de fruits et légumes dans les écoles est devenu sans objet — la Région wallonne ayant retiré la décision d'attribution le 8 décembre 2023, soit après l'arrêt de suspension en extrême urgence du 16 novembre 2023, et n'ayant pas demandé la poursuite de la procédure dans le délai de trente jours.
Verwerping beroep: betongranulaat (betonpuin 20/40) is geen verboden recuperatiemateriaal maar gerecycleerd materiaal — interpretatie bestekverbod op recuperatiematerialen bij aanleg kunstgrasvelden
Het annulatieberoep van LESUCO tegen de gunning van de aanleg van drie kunstgrasvelden te Sint-Pieters-Leeuw aan de NV K. wordt verworpen — de Raad van State oordeelt dat betongranulaat 20/40 (commercieel 'betonpuin' genoemd) geen recuperatiemateriaal is in de zin van het bestekverbod, maar gerecycleerd materiaal dat een specifiek proces heeft ondergaan, en dat de interpretatie van de aanbestedende overheid niet onrechtmatig is.
Demande de suspension Eurogreen contre l'attribution du lot 1 entretien espaces verts zone Ouest à Krinkels rejetée : prix anormaux et postes négligeables
Demande rejetée : la demande de suspension en extrême urgence d'Eurogreen contre la décision de Bruxelles Environnement d'écarter son offre pour le lot 1 (Parc Elisabeth – Basilique) du marché d'entretien des espaces verts zone Ouest pour prix anormal au poste 0.8.1.3 et d'attribuer le marché à Krinkels est rejetée — le moyen unique n'est sérieux en aucune de ses trois branches : la méthode de détermination des postes négligeables basée sur la moyenne des prix n'est pas déraisonnable, le rendement de 204 luminaires par jardinier par jour en 2 minutes 35 secondes par luminaire est irréaliste, et les justifications de Krinkels sont acceptables.
Suspension accordée : marché d'huissier de justice Quaregnon — estimation de la valeur erronée car ne prenant pas en compte la rémunération totale du prestataire
Suspension accordée : la décision de la commune de Quaregnon de déclarer l'offre de Borean & Associés irrégulière pour prix anormal (0,01 EUR par dossier de recouvrement amiable) et d'attribuer le marché de désignation d'un huissier de justice à Proximilex est suspendue — la commune a manifestement sous-estimé la valeur du marché en ne prenant pas en compte la rémunération totale du prestataire pour la phase de recouvrement judiciaire, qualifiant à tort le marché de faible montant et se dispensant de la procédure de vérification des prix de l'article 36 AR passation 2017.
Heckler & Koch tegen strategisch partnerschap FN Herstal: schorsing verworpen — artikel 346 VWEU correct toegepast voor lichte wapensystemen
De vordering van Heckler & Koch tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de beslissing van de minister van Defensie en de Ministerraad van 26 april 2024 tot gunning en sluiting van een multinationaal strategisch partnerschap met FN Herstal inzake lichte wapensystemen (ca. 1,463 miljard EUR, 20 jaar) wordt verworpen — de verwerende partij maakt op het eerste gezicht aannemelijk dat aan alle toepassingsvoorwaarden van artikel 346, lid 1, b), VWEU is voldaan: de producten staan op de lijst 255/58 van militair materiaal, het partnerschap wijzigt de mededingingsverhoudingen niet voor niet-militaire producten, het is noodzakelijk ter bescherming van de essentiële veiligheidsbelangen (DTIB, bevoorradingszekerheid, strategische autonomie), en het doel kan niet met minder beperkende maatregelen worden bereikt.
Suspension accordée : chariots de distribution de repas Résidence Jeanne Mertens — dérogations multiples au cahier des charges non examinées par le pouvoir adjudicateur
Suspension accordée : la décision du CPAS de Binche d'attribuer le marché de fournitures de chariots de distribution de repas pour la Résidence Jeanne Mertens à la SA G.B.M. est suspendue — les offres de G.B.M. et Cuisimat dérogent sur plusieurs points au cahier spécial des charges (structure en inox, cuves inclinées, diamètre des roues, portes dépassant le châssis, nombre de plateaux, puissance) sans que le rapport d'analyse des offres ni la décision d'attribution n'identifient ces dérogations ni ne les qualifient de substantielles ou non substantielles, alors qu'il appartient au pouvoir adjudicateur d'examiner ces dérogations et de motiver formellement sa décision sur ce point.
Recours Kurstjens contre l'attribution du lot C (boues Liège) de la SWDE rejeté : critères de sélection et évaluation des offres conformes
Recours rejeté : le recours en annulation de Kurstjens contre l'attribution du lot C (secteur de Liège) du marché de traitement et d'évacuation des boues de la SWDE à l'association momentanée SEDE/ATOX est rejeté — les références de marchés similaires n'exigent pas des boues de même nature par lot, la méthode d'évaluation est conforme, et Kurstjens n'a pas intérêt à critiquer l'offre de l'attributaire dès lors qu'elle ne démontre pas pouvoir dépasser le deuxième classé (Lamesch).
Attribution assurances Nandrin annulée : négociations asymétriques — seule Ethias invitée à déposer une BAFO, pas P&V
Annulation : la décision d'attribution du marché d'assurances de la commune de Nandrin à Ethias est annulée — le dossier administratif ne contient aucune pièce établissant que P&V Assurances s'est vu offrir les mêmes possibilités d'améliorer son offre qu'Ethias, qui a été formellement invitée à négocier et à déposer une BAFO, en violation du principe d'égalité de traitement des soumissionnaires.
Tussenarrest brandtoren Kalmthout: eerste middel over selectiecriteria referenties verworpen, debat heropend voor prijsonderzoek
Tussenarrest: in het annulatieberoep van Swinnen tegen de gunning van de bouw van een brandtoren aan de Kalmthoutse Heide wordt het eerste middel — over de selectiecriteria referenties van de gekozen inschrijver — in al zijn onderdelen verworpen; het beroep tegen de impliciete weigeringsbeslissing is onontvankelijk; het debat wordt heropend voor het tweede middel (prijsonderzoek) en de schadevergoeding tot herstel.
UDN-vordering Cipal Schaubroeck tegen VITO-raamovereenkomst ICT-infrastructuur verworpen wegens laattijdigheid en gebrek aan voorwerp
Vordering verworpen: Cipal Schaubroeck's UDN-vordering tegen (1) het BAFO-bestek van de VITO-raamovereenkomst ICT-infrastructuur en (2) een vermeende impliciete beslissing om het voorwerp uit te breiden naar ANPR-camera's is onontvankelijk — het beroep tegen het bestek is meer dan een jaar te laat ingesteld, en het bestaan van een impliciete uitbreidingsbeslissing wordt niet aangetoond.
Beroep VMG-De Cock tegen onregelmatigverklaring offerte refter Bert Carlier verworpen — onvoldoende prijsverantwoording weegt niet op tegen 40 % onder gemiddelde
Beroep verworpen: de annulatievordering van VMG-De Cock tegen de onregelmatigverklaring van haar offerte voor de renovatie van de refter in Instituut Bert Carlier te Gent wordt verworpen — de beknopte prijsverantwoording voor een eenheidsprijs die 41 % onder het gemiddelde lag, onderbouwde het vermoeden van abnormaliteit onvoldoende ondanks de verwijzing naar een eigen schrijnwerkerij, en de aanbestedende overheid was niet verplicht tot een bijkomende bevraging.
Beroepen LMJ Construct tegen onregelmatigverklaring offertes trekkende voertuigen verworpen wegens verlies van belang
Beroepen verworpen: LMJ Construct's annulatieberoepen tegen de onregelmatigverklaring van haar offertes voor percelen 2 en 5 van een raamovereenkomst trekkende voertuigen voor de federale politie worden verworpen wegens gebrek aan belang — doordat LMJ enkel de onregelmatigverklaring bestreed en niet de gunnings- respectievelijk niet-gunningsbeslissing, zijn die beslissingen na zestig dagen definitief geworden en is elke kans op de opdracht verloren. Het belang louter gericht op het faciliteren van een schadevergoedingsvordering volstaat niet.
Suspension de la non-sélection de Sia Partners — bPost a confondu la succursale belge avec une personne morale distincte
Suspension ordonnée : la non-sélection de Sia Partners SAS pour trois lots d'un contrat-cadre de consultance de bPost repose sur une erreur de fait — bPost a considéré à tort que le candidat était une personne morale belge alors qu'il s'agissait de la SAS française disposant d'une succursale belge dépourvue de personnalité juridique, et les questions de clarification posées par bPost n'étaient pas formulées de manière à permettre au candidat de détecter cette confusion.
Demande de suspension du contrat de nettoyage du Cirque Royal rejetée — absence de signature électronique qualifiée sur le rapport de dépôt
Demande rejetée : la demande en suspension d'extrême urgence de Nadeco contre la deuxième attribution du marché de nettoyage du Cirque Royal à Group Cleaning Services est rejetée — l'offre de Nadeco, déposée sur e-Tendering avec un simple fichier PDF de signature manuscrite au lieu d'une signature électronique qualifiée, est affectée d'une irrégularité substantielle, et la vérification des prix effectuée par le pouvoir adjudicateur après la suspension de la première attribution est adéquate.
Recours sans objet après retrait définitif par bPost de la décision d'attribution du lot navettes
Plus lieu de statuer : bPost ayant retiré le 1er décembre 2022 la décision d'attribution du lot 1 (navettes entre gares et centres de tri) et aucun recours n'ayant été introduit contre ce retrait dans le délai prescrit, le recours en annulation est devenu sans objet et la suspension ordonnée par l'arrêt n° 254.968 est levée.
Vordering e-bikes leverancier tegen stopzetting raamovereenkomst Genk verworpen wegens laattijdigheid
Vordering verworpen: Bezõe's UDN-vordering tegen de stopzetting door Genk van de raamovereenkomst voor elektrische fietsen is laattijdig — de termijn van vijftien dagen begint te lopen vanaf de verzending van de aangetekende brief, niet vanaf de ontvangst. Ten overvloede oordeelt de Raad dat budgettaire beperkingen geldige motieven vormen voor stopzetting.
Umami Catering doet afstand van beroep na intrekking gunningsbeslissing maaltijdbereiding opvangcentra
Akte van afstand verleend: nadat de Raad van State eerder de schorsing van de onregelmatigverklaring van Umami's offertes voor maaltijdbereiding in opvangcentra had bevolen en de minister de beslissingen introk en hernam, deed Umami afstand van haar annulatieberoepen; de kosten vallen ten laste van de Belgische Staat.
La FWB peut valablement renoncer au marché SEPPT après avoir constaté que les deux offres sont irrégulières
Demande rejetée : la FWB a pu valablement renoncer à l'attribution du marché SEPPT après avoir, dans une troisième décision suffisamment motivée, constaté que l'offre de Cohezio était, comme celle de CESI, affectée d'une irrégularité substantielle et que le critère d'attribution litigieux devait être revu.
Toit et Moi peut écarter l'offre de Dumay-Mior pour visite incomplète des sites de détection incendie
Demande rejetée : Toit et Moi a pu valablement déclarer l'offre de Dumay-Mior irrégulière pour non-respect de l'exigence obligatoire de visite de tous les sites, malgré une attestation de visite signée par erreur.
RESA ne peut pas arrêter la procédure de marché d'entretien des espaces verts sans motifs solides
Suspension ordonnée : RESA a arrêté une procédure d'attribution de marché d'entretien des espaces verts sur base de motifs insuffisants, inexacts et contradictoires avec le dossier administratif.
Gemeente Westerlo moet eenheidsprijzen grondig onderzoeken bij bouw afscheidspaviljoenen
Schorsing bevolen: gemeente Westerlo onderzocht bij de gunning van afscheidspaviljoenen op begraafplaatsen enkel de totaalprijzen maar niet de eenheidsprijzen, ondanks grote afwijkingspercentages per post.
Stad Kortrijk mag waterzuivering gunnen op basis van totaalscore bij DBM-opdracht
Vordering verworpen: stad Kortrijk gunde een DBM-opdracht voor decentrale waterzuivering terecht aan BelleAqua op basis van de beste totaalscore, waarbij deelaspecten bij gunningscriteria geen afzonderlijk gewogen subgunningscriteria vormen.
Raad van State verwerpt annulatieberoep tegen niet-selectie combinatie voor kunstgrasveldrenovatie – elk lid van combinatie moet individueel beschikken over vereiste ISO- en VCA-certificaten voor het deel dat het uitvoert
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van de combinatie Scheerlinck Sport – Canalco tegen hun niet-selectie voor de renovatie van een kunstgrasvoetbalveld in Sint-Niklaas, omdat ISO 9001- en VCA-certificaten betrekking hebben op de gehele werking van een onderneming en elk lid van een combinatie dat een deel van de opdracht uitvoert daarover moet beschikken — de eerste verzoekende partij, die de helft van de werken zou uitvoeren maar niet over de certificaten beschikte, kon zich niet beroepen op de certificaten van haar combinatiepartner.
Raad van State verwerpt annulatieberoep tegen toewijzing concessie tennis- en padelterreinen Lembeke wegens gebrek aan belang na beëindiging concessie en opstart nieuwe procedure
De Raad van State verwierp het annulatieberoep tegen de toewijzing van de concessie voor de uitbating en investering van de tennis- en padelzone in het sportcentrum te Lembeke aan BV Padelworld, omdat de concessieovereenkomst inmiddels eenzijdig was opgezegd door de concessienemer, een dadingsovereenkomst was gesloten, een nieuwe concessieprocedure met hetzelfde voorwerp was opgestart, en de verzoekende partijen zich voor die nieuwe procedure hadden kandidaat gesteld — waardoor zij geen belang meer hadden bij de nietigverklaring van de oorspronkelijke toewijzingsbeslissing.
Schorsing gunning raamovereenkomst geofysisch bodemonderzoek opgeheven na uitblijven annulatieberoep – Agentschap Onroerend Erfgoed had beslissing intussen ingetrokken
De Raad van State hief de eerder bij arrest nr. 258.676 bevolen schorsing op van de gunning van een raamovereenkomst voor geofysisch bodemonderzoek aan de Universiteit Gent, omdat de tijdelijke maatschap Terra Engineering & Consultancy – 360 Survey geen annulatieberoep had ingesteld. Het Agentschap Onroerend Erfgoed had de bestreden gunningsbeslissing intussen al ingetrokken.
Gemeente Thimister-Clermont trekt gunning wegenwerken in na UDN-vordering – geen reden meer om uitspraak te doen
De vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid werd zonder voorwerp verklaard nadat de gemeente Thimister-Clermont de bestreden gunningsbeslissing voor wegenwerken had ingetrokken. Pierre Frere & Fils werd als winnende partij beschouwd en kreeg de proceskosten vergoed.
Annulatieberoep tegen gunning verkoop Falcon 900 vliegtuig zonder voorwerp na intrekking bestreden beslissing en gunning aan verzoeker – kosten ten laste verwerende partij
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van CV PartsCare tegen de gunning van de verkoop van een Falcon 900 vliegtuig aan Fenix Recycling, omdat de minister van Defensie na een eerder schorsingsarrest de bestreden beslissing had ingetrokken en de opdracht aan PartsCare had gegund, waardoor het beroep zonder voorwerp was geworden.
Raad van State verwerpt annulatieberoep tegen gunning hockeyveldopdracht Elsene – ondertekening offerte door gevolmachtigde geldig en afwijking vezelgewicht kunstgras niet substantieel
De Raad van State verwierp het annulatieberoep van NV SportInfraBouw tegen de gunning van de opdracht voor vervanging van de synthetische bekleding en herstelling van het sproeisysteem van het hockeyveld in het stadion Albert Demuyter in Elsene aan NV Scheerlinck Sport, omdat de ondertekening van de offerte door een gevolmachtigde geldig was en de afwijking van het vezelgewicht van het kunstgras niet als substantiële onregelmatigheid kon worden beschouwd.
Raad van State schorst gunning van opdracht voor vervanging houten kozijnen in Brusselse school wegens referentie buiten vijfjaarsperiode en gebrekkig prijsonderzoek
De Raad van State schorste bij uiterst dringende noodzakelijkheid de gunning door de stad Brussel van een opdracht voor de vervanging van houten kozijnen in de Koningin Astrid school, omdat de gekozen inschrijver een referentie had voorgelegd die buiten de door het bestek vereiste vijfjaarsperiode viel en het algemeen prijsonderzoek niet door deugdelijke en zorgvuldige motieven was geschraagd.
Retrait décision d'attribution marché de recouvrement ARP : rejet UDN – les moyens ne critiquent que des motifs surabondants de la décision de retrait, pas les motifs portants relatifs au coût des avocats et au partage d'honoraires
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension en extrême urgence d'un huissier de justice contre le retrait de la décision d'attribution du marché de conseils et gestion de contentieux en recouvrement de l'Agence Régionale pour la Propreté, parce que les premier et deuxième moyens ne critiquent que des motifs surabondants de la décision de retrait — relatifs aux quatre postes à zéro euro — sans contester les motifs portants — relatifs au coût des avocats non couvert et au partage d'honoraires contraire au KB du 30 novembre 1976 — et parce que le troisième moyen est dirigé contre une décision d'attribution future inexistante.
ICT-beheer Sint-Truiden: vernietiging – beoordelingsmethodiek met subcriteria en eigen puntenquotering niet vooraf vastgesteld, en regel van drie foutief toegepast waardoor verhouding gunningscriteria scheefgetrokken
De Raad van State vernietigt de gunningsbeslissing van de stad Sint-Truiden voor de opdracht ICT-beheer van infrastructuur, ondersteuning gebruikers en levering apparatuur, omdat de aanbestedende overheid een beoordelingsmethodiek hanteerde met subcriteria en een eigen puntenquotering op 10 punten per onderdeel die niet vooraf was vastgesteld noch in het bestek was aangekondigd, en omdat zij de score van de hoogst gerangschikte inschrijver voor het kwaliteitscriterium via de regel van drie herleidde naar 100%, waardoor de verhouding tussen de gunningscriteria volledig werd scheefgetrokken.
School Het Oogappeltje Wommelgem: vernietiging – detectiemethode abnormale prijzen niet verifieerbaar en prijsonderzoek geselecteerde posten onzorgvuldig
De Raad van State vernietigt voor de tweede maal de gunningsbeslissing van de gemeente Wommelgem voor de uitbreiding en verbouwing van basisschool Het Oogappeltje, omdat uit de voorgelegde stukken niet blijkt dat de detectie van abnormaal lijkende eenheidsprijzen overeenkomstig de door de aanbestedende overheid zelf vooropgestelde methode — met een 1%-regel en 30%/50%-drempels — werd uitgevoerd, en omdat het onderzoek van de wél geselecteerde posten niet voldeed aan de eisen van een normaal zorgvuldige aanbestedende overheid doordat abnormale eenheidsprijzen werden aanvaard op grond van vage en algemene vaststellingen zonder prijsverantwoording te vragen.
Erfpacht padelvelden Asphaltcosite Asse: vernietiging – beleidsdoelstellingen als beoordelingselementen onvoldoende duidelijk in bestek, waardoor bijna onbeperkte beoordelingsvrijheid
De Raad van State vernietigt de beslissing van de gemeenteraad van Asse om een erfpacht voor padelvelden op de Asphaltcosite te verlenen aan de gekozen inschrijvers, omdat het gunningscriterium 'maatschappelijk verantwoorde uitbating' (50 punten) verwees naar 'beleidsdoelstellingen' op een website die een meerjarenplanning van 191 pagina's bevatte met tientallen doelstellingen, actieplannen en acties, waaruit de verwerende partij voor het eerst in het verslag van nazicht een reeks beoordelingselementen selecteerde die als zodanig niet op de website terug te vinden waren, hetgeen de verwerende partij een bijna onbeperkte beoordelingsvrijheid verschafte en onvoldoende waarborgen bood tegen een willekeurige en discriminerende beoordeling van de offertes.
Wachtdok Zandvliet: verwerping annulatieberoep – negatieve eenheidsprijzen voor afzet grond Rotterdam onvoldoende verantwoord, beoordelingsruimte aanbestedende overheid niet overschreden
De Raad van State verwerpt het annulatieberoep van de tijdelijke maatschap HYE–Boskalis tegen de gunningsbeslissing van De Vlaamse Waterweg voor de aanleg van een wachtdok te Zandvliet, omdat de negatieve eenheidsprijzen voor de afzet van grond in Rotterdam (-4 EUR/m³ en -5 EUR/m³ voor de posten 2 en 3 van het voorwaardelijk gedeelte 1) onvoldoende verantwoord waren — de bijstelling van een referentieprijs voor maaszand van 6,50 EUR/m³ naar 4 en 5 EUR/m³ wegens 'mindere kwaliteit' was niet nader gedetailleerd of geargumenteerd, en de aanbestedende overheid is met die beoordeling niet buiten haar beoordelingsruimte getreden.
Verwerping schorsingsvordering shuttlediensten bpost — beoordelingsruimte kwaliteitscriterium gerespecteerd, geen onderhandelingsplicht in speciale sectoren, delegatieketen CEO geldig
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van BV Transport & Garage Bas tegen de gunning door bpost van een opdracht voor shuttlediensten (personeelsvervoer Brussel) aan Eurobussing Brussels, omdat geen van de vier middelen ernstig is: de kwalitatieve beoordeling binnen de beoordelingsruimte valt, het bestek uitdrukkelijk toeliet zonder onderhandeling te gunnen in deze procedure in de speciale sectoren, de uitsluitingsgronden vóór de gunning zijn onderzocht, en de gunningsbeslissing via een geldige delegatieketen van de raad van bestuur naar de CEO en subdelegatie naar het procurement-team is genomen.
Recours en suspension sans objet après retrait de l'attribution de la maintenance de détection incendie — la requête en suspension de la partie intervenante n'a jamais été enrôlée faute de régularisation
Le Conseil d'État constate qu'il n'y a plus lieu de statuer sur la demande de suspension en extrême urgence de la SA Alarmes Coquelet contre l'attribution du marché de maintenance de détection incendie à CGMI-Protect, la partie adverse (SCRL Toit & Moi) ayant retiré la décision attaquée du 13 octobre 2023 — le retrait est définitif car la requête en suspension déposée par CGMI-Protect contre la décision de retrait n'a jamais été enrôlée faute de régularisation dans le délai de l'article 3bis, et aucun recours en annulation n'a été introduit.
Schorsing gunning videosoftware brandweerdispatching — nulprijs voor implementatiepost maakt beoordelingsformule onwerkbaar en verleent disproportioneel voordeel
De Raad van State schorst de gunning van een overheidsopdracht voor videosoftware voor de Brusselse brandweerdispatching (NC 112) aan Bliksund Denmark, omdat de gekozen inschrijver een nulprijs opgaf voor post 1 (implementatie en bedrijfsklaar maken) terwijl daar kennelijk wel prestaties tegenover staan, waardoor de beoordelingsformule (laagste prijs/aangeboden prijs × gewicht) onwerkbaar werd — alle andere inschrijvers kregen automatisch 0 punten op dit subcriterium — en de gekozen inschrijver zich een disproportioneel voordeel toekende door de kosten van post 1 onder te brengen in post 2.
Schorsing wering offerte onkruidbestrijding wegens blanco UEA — overdreven formalisme bij materiële vergissing wanneer ingevuld UEA drie dagen eerder was ingediend voor vergelijkbare opdracht bij dezelfde gemeente
De Raad van State schorst de gunningsbeslissing van de gemeente Riemst die de offerte van BV Groenbeheer Baart voor onkruidbestrijding 2024-2026 heeft geweerd wegens indiening van een blanco UEA, omdat de gemeente de perken van de redelijkheid lijkt te hebben overschreden door zonder nader onderzoek de offerte te weren terwijl zij drie dagen eerder een volledig ingevuld UEA van dezelfde inschrijver had ontvangen in het kader van een vergelijkbare opdracht met identieke selectiecriteria, en de inschrijver na indiening onmiddellijk op deze vergissing en het eerder ingediende UEA had gewezen.
Annulatieberoep zonder voorwerp na intrekking gunning raamovereenkomst copywriting — proceskosten ten laste van de verwerende partij
De Raad van State verwerpt het annulatieberoep van G.S. tegen de gunning van een raamovereenkomst voor copywriting en grafische vormgeving door de provincie Antwerpen, omdat de deputatie de bestreden gunningsbeslissing had ingetrokken na het schorsingsarrest nr. 256.528 van 15 mei 2023, waardoor het beroep zonder voorwerp was geworden — de proceskosten worden ten laste van de verwerende partij gelegd.
Opheffing schorsing gunning drinkwaterleidingmateriaal na uitblijven annulatieberoep — bestreden beslissing was intussen al ingetrokken
De Raad van State heft de bij arrest nr. 257.165 van 8 augustus 2023 bevolen schorsing op van de gunning aan Isiflo en Evodis van percelen 3 en 4 van een raamovereenkomst voor de levering van materialen voor drinkwaterleiding en riolering, omdat NV Hydroko na het schorsingsarrest geen annulatieberoep heeft ingesteld — het directiecomité van AGSO Knokke-Heist had de bestreden beslissing intussen al op 18 augustus 2023 ingetrokken.
Schorsing niet-selectie containervervoer wegens ontoereikende motivering — beslissing vermeldt niet dat inschrijver erkenning inmiddels had verkregen en overgemaakt
De Raad van State schorst de beslissing van Intradel om de SCES Recol'Terre niet te selecteren voor perceel 4 van een overheidsopdracht voor containervervoer en -lediging in recyparken, omdat de motivering van de niet-selectie ontoereikend is: op het ogenblik van de beslissing had Recol'Terre de vereiste erkenning als vervoerder van asbest-cement inmiddels verkregen en aan Intradel overgemaakt, maar de beslissing maakt geen melding van dit document en geeft geen redenen waarom het niet in aanmerking werd genomen.
Vernietiging ministeriële weigering verkoop gemeentelijk bosdomein wegens motivering door verwijzing naar niet-bijgevoegd advies
De Raad van State vernietigt het ministerieel besluit dat de gemeente Aubange verbood om het Domaine des Croisettes (136 ha bos) openbaar te verkopen, omdat de minister het besluit uitsluitend motiveerde door verwijzing naar een advies van het Departement Natuur en Bossen dat niet in het besluit was opgenomen en waarvan de betrokkenen geen kennis hadden.
Schorsing gunning asbestverwijdering wegens ontoereikende motivering kwalitatieve beoordeling — loutere puntentoekenning zonder beschrijvende evaluatie volstaat niet
De Raad van State schorst de gunning van een overheidsopdracht voor werken betreffende asbestverwijdering aan de firma Valens, omdat de gunningsbeslissing de beoordeling van de offertes op het kwalitatief criterium 'Organisatie en methode' uitsluitend motiveerde door middel van puntenscores en een gedetailleerde puntentabel, zonder enige beschrijvende evaluatie met concrete verwijzingen naar de inhoud van de offertes — wat de verzoekende partij verhinderde te begrijpen waarom zij op twee beslissende subcriteria nul punten ontving terwijl Valens telkens 1,875 punten behaalde.
Verwerping schorsingsvordering raamovereenkomst opruiming drijfhout waterlopen — prijsonderzoek totaalprijs en aanvaarding niet-gecijferde verantwoording binnen beoordelingsruimte
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van NV Krinkels tegen de gunning van een raamovereenkomst voor het opruimen van drijfhout en vuil op waterlopen van de Vlaamse Waterweg aan NV Stadsbader, omdat de drie middelen niet ernstig zijn: de offerte van Stadsbader voldoet aan het bestek (de 'sloep' stemt overeen met de 'sleepboot met ponton'), en het prijsonderzoek waarbij niet-gecijferde maar aannemelijke elementen mede in aanmerking werden genomen bij de beoordeling van de totaalprijs valt binnen de beoordelingsruimte van de aanbestedende overheid.
Verwerping schorsingsvordering restauratie orgel Sint-Martinuskerk Aalst: selectiecriterium masterdiploma houtrestauratie evenredig en pertinent
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van Orgelbau Schumacher tegen de niet-selectie en de gunning van de restauratie van het orgel van de Sint-Martinuskerk te Aalst aan TM Monument Vandekerckhove – Altritempi, omdat het selectiecriterium dat een masterdiploma in Conservatie/Restauratie Hout vereist voor de verantwoordelijke van de restauratiewerken pertinent en evenredig is gelet op het voorwerp van de opdracht, en Schumacher zelf erkent niet aan dit criterium te voldoen.
Nettoyage de locaux administratifs ONSS : schorsing – le pouvoir adjudicateur doit examiner les mesures correctrices avant d'exclure, l'obligation de l'art. 70, §2 de signaler proactivement les mesures correctrices ne s'applique qu'avec mention expresse dans les documents du marché
Le Conseil d'État suspend la décision de l'ONSS d'exclure une entreprise de nettoyage de la procédure d'attribution du marché de nettoyage de locaux administratifs (trois lots, cahier des charges DE-468-2022), parce que l'ONSS a omis d'examiner les mesures correctrices proposées par le soumissionnaire et parce que l'obligation de signaler proactivement ces mesures au début de la procédure (art. 70, §2) ne s'applique que si les documents du marché y font expressément référence — le seul recours au DUME ne suffit pas.
Verwerping UDN-vordering IT-raamovereenkomst wegens niet-betaling rolrecht — afstand van geding na twaalf dagen onvoldoende snel voor vermindering rechtsplegingsvergoeding
De Raad van State verwerpt de UDN-vordering van SA Orange Business Digital Belgium tegen de onregelmatigverklaring van haar offerte voor een IT-raamovereenkomst van Paradigm Brussels, omdat de bijdrage en het rolrecht niet waren betaald vóór de sluiting van de debatten, en kent het basisbedrag van 770 EUR rechtsplegingsvergoeding toe — twaalf dagen tussen indiening en afstand van geding is niet bijzonder kort in een UDN-context.
Raamovereenkomst kabel- en bovenleidingswerken Antwerps tramnet: vernietiging wegens belangenconflict – ontwerper Tractebel als zusteronderneming van inschrijver Fabricom (beide Engie-dochters) met drie leden in beoordelingscommissie van zes
De Raad van State vernietigt de gunningsbeslissing van VVM De Lijn voor een raamovereenkomst voor kabel- en bovenleidingswerken voor het Antwerpse tramnet, omdat De Lijn als aanbestedende overheid haar actieve onderzoekplicht inzake belangenconflicten heeft miskend: de ontwerper Tractebel, die het bestek had opgesteld en met drie van de zes leden in de beoordelingscommissie was vertegenwoordigd, is een zusteronderneming van Fabricom — deelgenoot van de gekozen inschrijver tm Antwerpen Boven — aangezien beide (quasi 100 %) dochterondernemingen zijn van Engie met gemeenschappelijke bestuurders, wat minstens een schijn van partijdigheid oplevert.
Gestion et collecte des déchets ménagers à Etalle : schorsing – le critère 'considérations sociales' exigeant une 'note démontrant le caractère social de l'entreprise' est trop vague et confère une liberté de choix illimitée
Le Conseil d'État ordonne la suspension de la décision de la commune d'Etalle d'attribuer le marché de gestion et collecte des déchets ménagers 2024-2025 à la SCRL DURECO, parce que le second critère d'attribution 'Considérations sociales' (20 points), décrit uniquement comme une 'note de maximum une page A4 démontrant le caractère social de l'entreprise', est dépourvu de la clarté et de la précision requises par l'article 81 de la loi du 17 juin 2016 et confère au pouvoir adjudicateur une liberté inconditionnée de choix.
Démolition de 192 appartements : verwerping – planning dépassant le délai 'de rigueur' de 180 jours calendrier constitue une irrégularité substantielle même sans mention 'sous peine de nullité'
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'extrême urgence dirigée contre la décision de Toit & Moi d'écarter l'offre de Jean Nonet pour la démolition de 192 appartements à Jemappes (Mons) comme affectée d'une irrégularité substantielle, le planning prévisionnel de l'offre (du 4 septembre 2023 au 4 avril 2024) dépassant nettement le délai maximal 'de rigueur' de 180 jours calendrier prescrit par le cahier des charges, sans que cette prescription ne doive être expressément qualifiée de 'substantielle' ou prescrite 'à peine de nullité' pour constituer une exigence minimale au sens de l'article 76, §1, alinéa 3, 3°, de l'AR du 18 avril 2017.
Construction d'une école à Jemeppe-sur-Sambre : deuxième schorsing – répondre à une demande de justification de prix en invoquant une erreur matérielle ne constitue pas une modification unilatérale de l'offre
Le Conseil d'État ordonne, pour la deuxième fois, la suspension de l'exécution de la décision de la Communauté française d'attribuer le marché de construction d'une école fondamentale à Jemeppe-sur-Sambre, parce que la partie adverse a commis une erreur manifeste d'appréciation en qualifiant d'irrégularité substantielle (modification unilatérale de l'offre) le fait que la requérante, en réponse à une demande de justification du prix du poste 71.11.1.a, a invoqué une erreur matérielle — une telle réponse ne constituant pas une modification de l'offre imputable à la requérante, d'autant que la partie adverse n'a elle-même pas procédé à la modification.
Accord-cadre maintenance du bâti : schorsing wegens ontoereikende prijsverificatie – verificatie op slechts 3 van 292 posten (minder dan 1 %) volstaat niet
Le Conseil d'État suspend la décision du Port de Bruxelles d'attribuer un accord-cadre de maintenance du bâti à l'entreprise IN ADVANCE, parce que l'entité adjudicatrice n'a vérifié les prix que sur 3 postes des 292 que comptait le bordereau — soit moins de 1 % — en excluant tous les postes jugés 'négligeables' (moins de 3 % du prix moyen global), alors que les articles 84 de la loi du 17 juin 2016 et 43 de l'AR du 18 juin 2017 imposent une vérification de l'ensemble des prix unitaires.
Systèmes d'arrêt d'aéronefs EREA/MAAS : irrégularité technique confirmée malgré offre identique acceptée dans un marché antérieur
Le Conseil rejette la demande de suspension contre la décision déclarant irrégulière l'offre d'APK-SCAMA pour la fourniture de systèmes d'arrêt d'aéronefs sur trois bases militaires, en confirmant que l'exigence de freinage automatique sans reconfiguration manuelle (spécification 6.3) n'est pas satisfaite, même si une offre identique avait été acceptée dans un marché antérieur similaire.
Takelen van voertuigen: omgevingsvergunning voor stallen van voertuigen omvat impliciet takeldiensten, digitale politieraad raakt niet de openbare orde
De Raad verwerpt het annulatieberoep tegen de gunning van een opdracht voor het takelen van voertuigen, omdat de omgevingsvergunning van de gekozen inschrijver een continue exploitatie toelaat die ook het takelen omvat, en omdat de digitale vergadering van de politieraad tijdens de coronapandemie de openbare orde niet raakt.
SEPPT : renonciation après suspension préalable — cinq motifs insuffisants, motivation renforcée exigée
Le Conseil suspend la décision de la Communauté française de renoncer à l'attribution d'un marché de service externe de prévention et de protection au travail, en constatant que les cinq motifs de renonciation sont inexacts, non pertinents ou insuffisamment motivés dans un contexte exigeant une motivation renforcée.
Evenementenhal Diksmuide: verbetering kommafout en opeenvolgende offertebedragen terecht
De Raad verwerpt de vordering tot schorsing van de gunning van een evenementenhal en ondergrondse parkeergarage, omdat de verbetering van een materiële fout (verkeerd geplaatste komma) in de offerte van de begunstigde en de opeenvolgende wijzigingen van offertebedragen voldoende gemotiveerd en conform de regelgeving zijn.
Concession tennis : délégation au bureau exécutif validée, tous les moyens rejetés
Le Conseil rejette le recours en annulation contre l'attribution d'une concession de gestion tennistique, en validant la délégation de pouvoirs au bureau exécutif de la régie communale autonome et en écartant les griefs relatifs aux critères d'attribution et à la motivation.
Raad van State verwerpt beroepen tegen onregelmatigverklaring van offertes wegens verlies van belang — de niet-bestreden gunnings- en niet-gunningsbeslissingen zijn definitief geworden
De Raad van State verwerpt de annulatieberoepen van de CV LMJ Construct tegen de onregelmatigverklaring van haar offertes voor percelen 4 en 6 van een raamovereenkomst voor opleggers ten behoeve van de federale politie, omdat de verzoekende partij enkel de onregelmatigverklaringen heeft bestreden en niet de niet-gunningsbeslissing (perceel 4) noch de gunningsbeslissing aan de nv A&C Noyens (perceel 6), die daardoor definitief zijn geworden, zodat een vernietiging niet meer kan leiden tot een kans op gunning.
Le Conseil d'État suspend l'attribution d'un marché de désamiantage — l'agrément SPF Emploi pour le retrait d'amiante ne peut se substituer à l'agrément SPW en tant que collecteur de déchets dangereux
Le Conseil d'État ordonne la suspension de l'exécution de la décision de l'Université de Mons d'attribuer un marché de travaux de désamiantage à la société RE.DE.CO., au motif que les quatre soumissionnaires les mieux classés ne disposaient pas de l'agrément requis par le cahier des charges (agrément SPW en tant que collecteur de déchets dangereux), ayant présenté un agrément SPF Emploi pour le retrait d'amiante — agrément différent dont aucune équivalence n'était annoncée — et ayant par ailleurs coché « Non » sur le DUME concernant le recours à la capacité de tiers.
Panneaux photovoltaïques : suspension pour irrégularité inexacte et capacité financière présumée
Le Conseil suspend la décision d'attribuer un marché de panneaux photovoltaïques à Cool Sun Energy et d'écarter l'offre de Klinkenberg comme substantiellement irrégulière, dès lors que les motifs de l'irrégularité sont inexacts et que la capacité financière de l'adjudicataire a été indûment présumée.
Le recours en annulation est devenu sans objet pour les lots 1 à 10 (retrait et renonciation) et est rejeté pour le lot 11 — la méthode de comparaison séparée ne cause pas grief à la requérante
Le Conseil d'État constate que le recours en annulation contre la décision d'IDELUX Environnement d'attribuer un marché de collecte de déchets ménagers est devenu sans objet pour les lots 1 à 9 (retrait de la décision d'attribution) et le lot 10 (renonciation à la conclusion du marché sur la base de l'article 85 de la loi du 17 juin 2016), rejette le recours pour le lot 11 faute de moyen sérieux, et lève la suspension ordonnée par l'arrêt antérieur n° 257.117.
Le Conseil d'État rouvre les débats et renvoie l'affaire à la procédure ordinaire pour examiner la demande d'indemnité réparatrice après le retrait de la décision d'attribution
Le Conseil d'État rouvre les débats et renvoie à la procédure ordinaire le recours en annulation de CWS Workwear contre la décision de la Ville de Charleroi d'attribuer un marché de location de vêtements de travail, afin d'examiner l'intérêt de la requérante à un constat d'illégalité de l'acte retiré et de statuer sur la demande d'indemnité réparatrice de 27.484,80 EUR introduite sur la base de l'article 11bis des lois coordonnées sur le Conseil d'État.
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'extrême urgence contre la non-sélection dans un marché de coffres-forts pour la Police Intégrée — quatre moyens non sérieux
Le Conseil d'État rejette la demande de suspension d'extrême urgence introduite par la SA Sevadepannages contre sa non-sélection dans un marché de coffres-forts verrouillables pour la Police Intégrée (défense et sécurité), les quatre moyens invoqués — unicité de candidature, chiffres d'affaires invoqués par un concurrent, méthode d'évaluation non annoncée et défaut d'estimation du montant de l'accord-cadre — n'étant pas sérieux.
Le Conseil d'État rejette le recours contre l'annulation de la passation in-house d'un inventaire amiante — la condition de représentation propre dans les organes décisionnels de l'intercommunale n'est pas remplie
Le Conseil d'État rejette le recours en annulation introduit par la SCRL Sambre & Biesme contre la décision de la SWL annulant la passation d'un marché d'inventaire amiante à l'intercommunale IGRETEC au titre de la coopération horizontale (article 12, paragraphe 3, de la directive 2014/24/UE), au motif que Sambre & Biesme ne dispose pas de son propre représentant dans les organes décisionnels d'IGRETEC, comme l'exige la Cour de justice (arrêts C-383/21 et C-384/21 du 22 décembre 2022).
Raad van State onbevoegd voor beroep tegen driejarige uitsluiting op grond van artikel 48 KB uitvoering — geschil over uitvoering overeenkomst behoort tot de justitiële rechter
De Raad van State verwerpt het beroep tot nietigverklaring van de beslissing van de gemeente Beveren om de NV Norré-Behaegel gedurende drie jaar uit te sluiten van deelname aan opdrachten wegens voortdurende tekortkomingen (34 processen-verbaal van ingebrekestelling), omdat de uitsluiting op grond van artikel 48 van het KB uitvoering kadert binnen de uitvoering van een overeenkomst en derhalve tot de bevoegdheid van de justitiële rechter behoort.
Verwerping UDN-vordering tegen gunning busexploitatie De Lijn West 1 — perceelcombinatie is geen wezenlijke wijziging, LEZ-besluit nog niet in werking, en prijsonderzoek was zorgvuldig ondanks 36,5% prijsverschil
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de BV Ganda Cars tegen de gunning van perceel 6 (regio Gent) van de opdracht voor exploitatie en vergroening van het busvervoer door De Lijn (West 1, 18 percelen), omdat geen van de drie middelen — wezenlijke wijziging van het bestek door perceelcombinatie, onregelmatigheid wegens LEZ-regelgeving, en onzorgvuldig prijsonderzoek ondanks 36,5% prijsverschil — ernstig is bevonden.
Annulation de l'attribution du lot 2 d'un accord-cadre travaux militaires — absence de vérification du prix global des offres par confusion sur la portée de l'article 36, §4
Le Conseil d'État annule l'attribution du lot 2 (zone Florennes) d'un accord-cadre travaux pour l'entretien de l'infrastructure routière dans les quartiers militaires de la Défense parce que le pouvoir adjudicateur n'a pas vérifié le prix global des offres sélectionnées, estimant à tort que l'article 36, §4, de l'arrêté royal du 18 avril 2017 le dispensait de cette vérification lorsque moins de quatre offres étaient sélectionnées.
Suspension de l'attribution du marché de nettoyage du Cirque Royal — vérification des prix unitaires insuffisante malgré l'offre irrégulière de la requérante
Le Conseil d'État suspend l'attribution du marché de nettoyage du Cirque Royal à Group Cleaning Services parce qu'il ne ressort pas du dossier administratif que le pouvoir adjudicateur a vérifié les prix unitaires des offres encore en lice — l'article 36, §4, de l'arrêté royal du 18 avril 2017 (seuil de 15 %) constituant une obligation supplémentaire qui ne dispense pas de l'obligation générale de vérification des prix prévue par l'article 84 de la loi du 17 juin 2016 et les articles 33 et 35 de l'arrêté royal.
Annulation de l'attribution du marché de prévention au travail de la Ville de Verviers — l'adjudicataire a remis une note de 5 pages au lieu de 2, sans que l'irrégularité soit qualifiée ni motivée
Le Conseil d'État annule l'attribution du marché de services « Désignation d'un service externe de prévention et protection au travail » de la Ville de Verviers à SPMT ARISTA parce que le pouvoir adjudicateur a constaté que l'offre de l'adjudicataire comportait une note méthodologique de 5 pages A4 au lieu du maximum de 2 pages prescrit par le cahier des charges, mais n'a ni qualifié cette irrégularité de substantielle ou non substantielle, ni motivé sa décision de considérer l'offre comme régulière.
Schorsing gunning onderhoudsopdracht COCOF: bestekvoorschriften onvoldoende duidelijk over opname bestaande non-conformiteiten in forfaitaire prijs
De Raad van State schorst de gunning van een opdracht voor onderhoud, periodieke controle en herstelling van thermische, klimaatregelings- en koelinstallaties van de COCOF aan TPF Utilities, omdat de bestekvoorschriften — mede gelezen in het licht van de tegenstrijdige antwoorden van de aanbestedende overheid tijdens de plaatsingsprocedure — onvoldoende duidelijk definieerden of de opheffing van bestaande opmerkingen en non-conformiteiten in de forfaitaire prijs moest worden opgenomen, waardoor het transparantiebeginsel werd geschonden.
Recours en annulation sans objet après retrait de l'attribution et de la sélection du marché de nettoyage des gares SNCB — dépens à charge de la SNCB
Le Conseil d'État constate qu'il n'y a plus lieu de statuer sur le recours en annulation de la SA ISS Facility Services contre la sélection de Jette Clean et l'attribution des lots 1 et 3 du marché de nettoyage des gares et bâtiments de service de la SNCB, la SNCB ayant retiré la décision d'attribution le 4 juin 2021 et renoncé à l'attribution de ces lots — le retrait étant devenu définitif faute de recours en annulation.
Vernietiging gunning concessie exploitatie Memorial 1815 wegens fouten in horecabeoordeling en ongelijke behandeling bij offertevergelijking
De Raad van State vernietigt de beslissing van de Intercommunale Bataille de Waterloo 1815 om de concessie van diensten voor de exploitatie van het Memorial van de Slag bij Waterloo te gunnen aan Kléber Rossillon, omdat de beoordeling van het horecaplan berust op feitelijk onjuiste gegevens (500 couverts per dag in plaats van de 371 die in de offerte stonden) en omdat de vergelijking van de offertes op het punt van de Nederlandstalige marktontwikkeling en het begrip 'couvert' ongelijk is verlopen.
Verwerping schorsingsvordering EDPBW-opdracht VRT: beoordeling innovatie binnen breed geformuleerd gunningscriterium niet onrechtmatig
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van VZW Premed tegen de gunning door VRT van een opdracht voor een Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk aan VZW IDEWE, omdat geen van de drie middelen — onrechtmatige invulling van het gunningscriterium met 'aandacht voor innovatie', substantiële onregelmatigheid van de offerte wegens een duurzaamheidsscan, en niet-voldoen aan het selectiecriterium inzake ervaring in de overheidssector — ernstig wordt bevonden.
Gedeeltelijke vernietiging hermarketing domeinconcessies Genk-Zuid: stopzetting procedure gerechtvaardigd, maar nieuw minimaal overslagvolume van 20.800 ton per hectare niet onderbouwd
De Raad van State vernietigt de beslissing van De Vlaamse Waterweg om een nieuwe toewijzingsprocedure te organiseren voor domeinconcessies op het bedrijventerrein Genk-Zuid met een verplicht minimaal jaarlijks overslagvolume van 800 TEU of 20.800 ton per hectare, omdat het realistisch karakter van dit volume — bijna viermaal hoger dan het minimum voor het eerstelijnsperceel — niet is onderzocht, maar verwerpt het beroep tegen de beslissing tot stopzetting van de oorspronkelijke procedure.
Verwerping schorsingsvordering kalandertreinen: verzoekende partij toont niet aan dat gekozen offerte niet conform is aan technische specificatie luchtstroomtrechter
De Raad van State verwerpt de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid tegen de gunning van een raamovereenkomst voor kalandertreinen aan Kannegiesser France, omdat de verzoekende partij (Jensen Group) niet aantoont dat de offerte van de gekozen inschrijver niet is uitgerust met de door het bestek vereiste luchtstroomtrechter voor de feeders van kaandertreinen 2 en 3.
Verwerping vordering tegen stopzetting plaatsingsprocedure kinderopvang Roosdaal — wens tot herevaluatie debiteurenrisico na drie jaar terecht als substantieel onregelmatig voorbehoud gekwalificeerd — onzekerheid over verbintenis volstaat ongeacht beperkte financiële impact — bestek voorziet niet in regularisatiemogelijkheid — intrekking gunningsbeslissing maakt eerdere regularisatie ongedaan
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de VZW 3WPlus Kinderopvang tegen de beslissing van de gemeente Roosdaal om de plaatsingsprocedure voor voorschoolse en naschoolse kinderopvang stop te zetten, oordelend dat de verwerende partij de vermelding in de offerte van de verzoekende partij dat zij het debiteurenrisico na drie jaar wenste te herevalueren terecht als een voorbehoud kon kwalificeren dat de verbintenis onzeker maakte en tot substantiële onregelmatigheid leidde, dat de beperkte financiële impact daaraan niet afdeed, dat het bestek niet voorzag in een mogelijkheid tot regularisatie van substantiële onregelmatigheden, en dat de intrekking van de eerdere gunningsbeslissing tot gevolg had dat de daarbij doorgevoerde regularisatie geacht werd nooit te hebben plaatsgevonden.
Fietslease geschorst: drie beoordelingsfouten op kwaliteitscriterium overbruggen puntenverschil
De Raad van State schorst de gunning van een raamovereenkomst voor operationele fietslease omdat de aanbesteder drie fouten maakte bij de beoordeling van het kwaliteitscriterium — een onredelijk minpunt voor verplicht onderhoud, een ongemotiveerd pluspunt voor sociale tewerkstelling, en een niet-vergelijkend pluspunt voor een kortingsbon — die samen het puntenverschil van 2,5 punten overbruggen.
Perte d'une chance indemnisée à 50 % : l'erreur de droit dans le rejet d'un certificat d'assurance n'est pas un vice purement formel
Le Conseil d'État accorde une indemnité réparatrice de 28.126,32 euros à un soumissionnaire évincé d'un marché de travaux, considérant que l'erreur de droit commise par le pouvoir adjudicateur — rejeter un certificat d'assurance au seul motif qu'il était daté après l'ouverture des offres — a entraîné une perte de chance de 50 % d'obtenir le marché.
Perte d'une chance chiffrée lot par lot : 147.264 euros pour trois études d'huissiers exclues d'une réunion d'information
Le Conseil d'État accorde une indemnité réparatrice de 147.264,38 euros à trois études d'huissiers de justice évincées d'un marché de services de recouvrement de la Région wallonne, en quantifiant leur perte de chance lot par lot — de 50 % à 75 % selon le nombre de soumissionnaires par lot — et en appliquant une marge bénéficiaire de 10 % sur le chiffre d'affaires non réalisé.
Suspension partielle d'un marché de roulements ferroviaires : le délai minimal de dix jours s'applique aussi aux offres ultérieures dans les secteurs spéciaux
Le Conseil d'État suspend l'exécution de la décision d'attribution d'un marché de roulements ferroviaires (121 lots sur 404) car, d'une part, le délai de sept jours accordé pour le dépôt d'une troisième offre méconnaît le délai minimal de dix jours prévu par l'article 120, § 2, de la loi du 17 juin 2016 et, d'autre part, la motivation formelle de la décision est insuffisante tant sur le caractère substantiel de l'irrégularité reprochée à l'offre que sur la comparaison des offres par lot.
Vordering tot schorsing bij UDN van Wase Werkplaats tegen gunning raamovereenkomst preventieve onkruidbestrijding Sint-Niklaas zonder voorwerp na intrekking bestreden beslissing — kosten ten laste van verwerende partij
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de VZW Wase Werkplaats tegen de gunning door de stad Sint-Niklaas van perceel 1 van een raamovereenkomst voor borstelen en vegen van verhardingen in het kader van preventieve onkruidbestrijding aan de NV Krinkels, nu de bestreden beslissing op 15 januari 2024 door het college van burgemeester en schepenen was ingetrokken, waardoor de vordering zonder voorwerp was geworden, met kostenveroordeling van de verwerende partij.
Schorsing nietigverklaring offerte en gunning aanleg Spoelepark Lokeren — verwerping prijsverantwoording op basis van één verwaarloosbaar element (stelconplaten als winstpost 0,37% van totaalprijs) zonder de overige verantwoordingselementen te onderzoeken is onzorgvuldig en ontoereikend gemotiveerd — bestekbepaling over recuperatie materialen is geen heel duidelijk eigendomsvoorbehoud
De Raad van State schorste de beslissing van de stad Lokeren om de offerte van de NV Hertsens Infra voor de aanleg van het Spoelepark nietig te verklaren en de opdracht te gunnen aan de BV De Saegher & Zoon, oordelend dat de verwerping van de prijsverantwoording uitsluitend op grond van het beschouwen van op te breken stelconplaten als winstpost onzorgvuldig was, nu de winstpost slechts 0,37 % van de totaalprijs bedroeg en dus verwaarloosbaar was, de bestekbepaling over het eigendomsvoorbehoud niet heel duidelijk was, en de aanbestedende overheid geen enkel van de overige door de inschrijver aangereikte verantwoordingselementen had onderzocht of besproken.
Rejet de la demande de suspension de l'attribution du marché de fournitures informatiques Apple à Econocom par l'Université de Liège — vérification des prix des remises Apple Care régulière après retrait de la première décision — combinaison des prix Apple Care et hardware admissible dès lors que les extensions de garantie n'ont pas de valeur économique propre — écarts de remises ne démontrent pas à eux seuls une erreur manifeste d'appréciation
Le Conseil d'État rejeta la demande de suspension d'extrême urgence de la SA Lab9 Pro contre l'attribution par l'Université de Liège du marché de fournitures informatiques Apple à la SA Econocom Products and Solutions Belux, jugeant que le pouvoir adjudicateur avait, après retrait d'une première décision entachée d'un défaut de vérification des prix, procédé à une vérification concrète des remises sur les produits Apple Care conformément à l'article 35 de l'AR du 18 avril 2017, que les justifications retenues — notamment la combinaison économique des services Apple Care avec le matériel hardware, la référence à des marchés similaires et le maintien d'une marge bénéficiaire — permettaient de comprendre pourquoi les prix n'avaient pas été considérés comme anormaux, et que l'existence d'écarts importants entre les remises des deux soumissionnaires n'établissait pas à elle seule une erreur manifeste d'appréciation.
Schorsing gunning raamovereenkomst geofysisch bodemonderzoek aan Universiteit Gent — niet-selectie TM Terra Engineering wegens ontbreken weerstandsmetingsprojecten op naam rechtspersoon ondeugdelijk gemotiveerd — technische bekwaamheid om technieken te kunnen toepassen moet beoordeeld worden aan de hand van ervaring uitvoerende teamleden niet enkel aan de hand van projecten op naam van de rechtspersoon — mededinging beperkt doordat drie van vijf inschrijvers niet geselecteerd
De Raad van State schorste de gunning door het Vlaamse Gewest (agentschap Onroerend Erfgoed) van een raamovereenkomst voor geofysisch bodemonderzoek aan de Universiteit Gent, oordelend dat het motief om de TM Terra Engineering & Consultancy - 360 Survey niet te selecteren wegens het ontbreken van weerstandsmetingsprojecten in het portfolio op naam van de rechtspersoon ondeugdelijk was, nu de bekwaamheid om geofysische technieken te kunnen toepassen enkel kan worden beoordeeld aan de hand van de opleiding en ervaring van de fysieke personen die de opdracht zullen uitvoeren, en de interpretatie van de verwerende partij tot het aberrante gevolg leidde dat projecten van voormalige teamleden die niet meer in dienst zijn wel als bewijs gelden maar de ervaring van het actueel voorgestelde team niet.
Vordering tot schorsing bij UDN van Aertssen Infra tegen gunning dijkwerken Heindonk aan Herbosch-Kiere verworpen — offerte leverancier vervallen vóór einde verbintenistermijn maakt verbintenis inschrijver niet onzeker — bij negatieve grondprijzen volstaat geloofwaardige offerte leverancier als prijsverantwoording — AORW op storttarieven gerechtvaardigd — differentiatie AORW-percentages niet strijdig met artikel 28
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de NV Aertssen Infra tegen de gunning door De Vlaamse Waterweg van de dijkwerken voor het gecontroleerd overstromingsgebied Tien Vierendelen te Heindonk aan Herbosch-Kiere, oordelend dat het vervallen van de offerte van de leverancier van grond vóór het einde van de verbintenistermijn de verbintenis van de inschrijver niet onzeker maakte nu dit tot diens interne keuken behoort, dat bij negatieve grondprijzen een geloofwaardige offerte van een leverancier als prijsverantwoording kan volstaan, dat het aanrekenen van AORW op storttarieven gerechtvaardigd is, en dat artikel 28 zich niet verzet tegen differentiatie van AORW-percentages naargelang de aard van de kosten.
Recours en annulation de Fuzer contre l'attribution du marché de téléphonie d'Enghien à BE IP rejeté — premier moyen inopérant car la requérante ne conteste pas toutes les irrégularités substantielles de son offre — second moyen non fondé car la mention de conformité aux prescrits du CSC constitue une motivation formelle adéquate — délai de recours non encore couru faute de double communication
Le Conseil d'État a rejeté le recours en annulation de la SA Fuzer contre la décision de la ville d'Enghien d'attribuer le marché de renouvellement de la téléphonie à la SA BE IP, déclarant le premier moyen inopérant dès lors que la requérante ne contestait pas le caractère substantiel des irrégularités de son offre et admettait le bien-fondé de trois d'entre elles qui suffisaient chacune à justifier l'éviction, et le second moyen non fondé car la partie adverse avait pu sans erreur manifeste conclure à la conformité de l'offre de BE IP et la mention que le poste classique était conforme aux prescrits du CSC constituait une motivation formelle adéquate.
Vordering tot schorsing bij UDN van Waterways Assistance tegen gunning ADN-expertise-raamovereenkomst aan G.V. verworpen — beoordelingselementen binnen gunningscriterium kwaliteit van de expert zijn geen subgunningscriteria — intern beoordelingsdocument met weging heeft geen betrekking op bestreden beslissing — nadruk op certificaatvernieuwing bij extra ervaring niet onredelijk — ervaring na opening offertes niet meegenomen — gebruik case study als intern werkdocument bewijst niet dat uitwerking beter was
De Raad van State verwierp de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de BV Waterways Assistance tegen de gunningsbeslissing van De Vlaamse Waterweg voor perceel 2 (ADN-expertise) van een raamovereenkomst in cascadevorm, oordelend dat de beoordelingselementen vereiste ervaring, extra ervaring en uitwerken van een case geen subgunningscriteria met eigen weging waren maar onderdeel van een globale beoordeling, dat een intern beoordelingsdocument met afzonderlijke wegingen geen betrekking had op de bestreden beslissing, dat de nadruk op certificaatvernieuwing bij de beoordeling van extra ervaring niet onredelijk was in het licht van de snel veranderende ADN-wetgeving, en dat het loutere gebruik van de case study als intern werkdocument niet aantoonde dat de uitwerking beter was dan die van de eerst gerangschikte.
Demande de suspension d'extrême urgence de Faway contre la nouvelle attribution du marché de fruits et légumes pour écoles à Frescho rejetée — le non-respect de la saisonnalité du chicon constitue une irrégularité substantielle — le chicon connaît un cycle naturel de production malgré la possibilité de culture par forçage toute l'année
Le Conseil d'État a rejeté la demande de suspension d'extrême urgence de la SA Faway contre la nouvelle décision de la Région wallonne d'attribuer à la SA Frescho les lots 1 à 12 et 18 à 20 du marché de services de fourniture de fruits et légumes dans les écoles participant au programme européen, jugeant que la partie adverse avait pu, sans erreur manifeste d'appréciation, considérer que le chicon connaissait un cycle naturel de production et que la proposition de livrer des chicons en juin — en dehors de la période autorisée de septembre à mars — constituait une irrégularité substantielle entraînant la nullité de l'offre, la saisonnalité des produits étant une exigence essentielle du marché.
Suspension de l'attribution du marché de construction d'une école à Jemeppe-Sur-Sambre — l'obligation de motiver formellement le caractère non négligeable d'un poste dépasse la simple mention et exige l'indication de la méthode d'identification — un document confidentiel non communiqué ne peut pallier les lacunes de motivation — balance des intérêts rejetée malgré le financement européen PRR
Le Conseil d'État a suspendu la décision de la Communauté française d'attribuer le marché de construction d'une école fondamentale à Jemeppe-Sur-Sambre au groupement Bemat – Les Entreprises Gilles Moury et d'écarter l'offre de Tradeco Belgium pour irrégularité substantielle, jugeant que la motivation formelle du caractère non négligeable du poste 71.11.1.a (coordination ORES) était insuffisante dès lors que ni la décision d'attribution ni le rapport d'examen des offres notifié aux soumissionnaires ne contenaient d'explications sur la méthode d'identification des postes non négligeables, cette méthode ne figurant que dans un document confidentiel non communiqué à la requérante, et rejetant la balance des intérêts malgré le risque allégué de perte du financement européen PRR.
Schorsing gunning wetenschappelijke evaluatie Medical First Responder aan KU Leuven — FOD Volksgezondheid schond patere legem door referentie EVapp-project als te eenzijdig te verwerpen op grond van niet in het bestek opgenomen vereisten — het bestek stelde geen eisen aan de deeldomeinen van de referentie terwijl de opdracht zelf specifiek op hartstilstand was gericht
De Raad van State schorste de gunning van de opdracht voor de follow-up van de wetenschappelijke evaluatie van het concept Medical First Responder aan KU Leuven RD, oordelend dat de FOD Volksgezondheid het beginsel patere legem quam ipse fecisti had geschonden door de referentie van Prior-IT inzake het EVapp-project als te eenzijdig te verwerpen omdat deze enkel betrekking had op hartstilstand, terwijl het bestek geen vereisten stelde aangaande de deeldomeinen die de referentie moest bestrijken en de opdracht zelf in concreto was gericht op een Medical First Responder-systeem bij hartstilstand.
Demande de suspension rejetée — la commune de Theux a pu sans erreur manifeste rejeter la justification du prix anormalement élevé de Roberty pour le poste 30 du cheminement cyclable La Reid – Le Thuron — le devis du sous-traitant décomposant le prix sans identifier les éléments expliquant l'écart de 46,51 % ne constitue pas une justification suffisante
Le Conseil d'État a rejeté la demande de suspension d'extrême urgence de la SA Roberty contre la décision de la commune de Theux d'écarter son offre pour irrégularité substantielle dans le cadre du marché de travaux relatif au cheminement cyclable La Reid – Le Thuron, jugeant que la partie adverse n'avait pas commis d'erreur manifeste d'appréciation en considérant que le devis du sous-traitant décomposant le prix du poste 30 sans identifier les éléments expliquant l'écart significatif de 46,51 % par rapport à la moyenne ne constituait pas une justification concrète, détaillée et argumentée, et que ni la capacité de la requérante à exécuter le marché ni le classement des offres n'étaient pertinents dans le cadre de la vérification des prix.
UDN-vordering Bouwwerken De Ruyck tegen gunning renovatie jeugdherberg De Fiertel Ronse verworpen — erkenning categorie D terecht vereist voor complexe renovatie met verscheidene ondercategorieën — artikel 5 § 7 KB erkenning niet van toepassing op complexe opdracht
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV Bouwwerken De Ruyck tegen de gunning door Toerisme Vlaanderen van de renovatie van het dak en de riolering van de jeugdherberg De Fiertel te Ronse aan BV Algemene Bouwwerken Sadones, waarbij de Raad oordeelde dat de vereiste erkenning in categorie D gerechtvaardigd was nu de opdracht een complexe vernieuwbouw betrof met werken van verschillende aard (asbestverwijdering, dakrenovatie, isolatie, riolering, PV-panelen, elektriciteit) die coördinatie vereisten, en dat artikel 5, § 7, van het KB erkenning 1991 niet tot rangschikking in ondercategorie D12 dwong.
Annulation de l'attribution du marché d'entretien autoroutier MI62 à SA Krinkels — seuils de rendement fixés a posteriori et arbitrairement par la SOFICO pour l'examen des prix de SA A2 méconnaissent le principe patere legem quam ipse fecisti et le principe de transparence — procédure abrégée après suspension
Le Conseil d'État a annulé, par la procédure abrégée de l'article 17, § 6, des lois coordonnées, la décision de la SOFICO d'attribuer à la SA Krinkels le marché de services d'entretien autoroutier MI62 (brossage, curage, propreté, entretien des espaces verts) et de déclarer irrégulière l'offre de la SA A2, au motif que la SOFICO avait, dans le cadre de l'examen des prix apparemment anormaux, fixé a posteriori et arbitrairement des seuils de rendement (poste 81) et de durée (poste 82) qui modifiaient la portée des prescriptions du marché en violation du principe patere legem quam ipse fecisti et du principe de transparence.
UDN-vordering tm Envisan – Aertssen Infra tegen gunning bodemsaneringswerken Blaasveldbroek ingewilligd — OVAM aanvaardde prijsverantwoording abnormaal lage totaalprijs tm Deme Environmental – Aclagro met onvoldoende concrete en onderscheidende motieven — hoog rendement en lage AOW volstaan niet zonder nadere toetsing haalbaarheid
De Raad van State schorste bij uiterst dringende noodzakelijkheid de beslissing van de OVAM om de opdracht voor bodemsaneringswerken Blaasveldbroek te Willebroek te gunnen aan de tm Deme Environmental – Aclagro, omdat de OVAM de prijsverantwoording voor de schijnbaar abnormaal lage totaalprijs (40,44 % afwijking van het gemiddelde) had aanvaard met louter algemene en abstracte motieven (ervaring, eigen materieel, eigen gronden, schaalvoordeel, laag AOW-percentage) zonder de technische en financiële haalbaarheid concreet te toetsen, waarbij dezelfde verantwoordingselementen ook door de verzoekende partijen waren ingeroepen zodat het onderscheidend karakter niet was aangetoond.
Demande de suspension d'In Continu et Services contre la nullité de son offre pour les systèmes Automatic Border Control au profit de la police fédérale rejetée — tests fonctionnels peuvent valablement servir à vérifier la conformité aux exigences techniques essentielles — absence de lecteur de documents à l'e-gate suffit comme irrégularité substantielle
Le Conseil d'État a rejeté la demande de suspension d'extrême urgence de la société In Continu et Services (Ingroupe) contre la décision de la Ministre de l'Intérieur de déclarer son offre nulle pour le marché d'acquisition de systèmes Automatic Border Control (e-gates et kiosques) au profit de la police fédérale, jugeant que le cahier spécial des charges prévoyait valablement des tests fonctionnels pour vérifier le respect des exigences techniques essentielles, que l'absence de lecteur de documents à l'entrée de l'e-gate lors de la démonstration constituait une irrégularité substantielle suffisante à elle seule pour entraîner la nullité de l'offre, et que les moyens relatifs aux autres motifs d'irrégularité et à la vérification des prix de l'offre retenue (SA Zetes) n'étaient pas sérieux.
UDN-vordering Lab9 Pro tegen stopzetting plaatsingsprocedure Apple-laptops Hogeschool PXL verworpen — tegenstrijdige beoordelingsmethodiek en onduidelijkheid over nulprijs zijn deugdelijke motieven voor niet-plaatsing
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV Lab9 Pro tegen de beslissing van Hogeschool PXL om af te zien van de plaatsing van perceel 3 (Apple-producten) van de opdracht 'Leveren van laptops voor doorverkoop aan studenten, personeel en voor eigen gebruik', waarbij de Raad oordeelde dat de tegenstrijdige omschrijving van de beoordelingsmethodiek voor het gunningscriterium 'Kortingspercentage' (regel van drie op prijzen versus evenredigheidsregel op kortingspercentages) en de onduidelijkheid over de mogelijkheid van nulprijzen voor het gunningscriterium alternatieve service en garantie elk op zich deugdelijke motieven waren voor de stopzetting.
Recours en annulation de Pierre Frère et Fils contre le rejet de son offre pour l'aménagement et égouttage du village de Polleur rejeté — justifications de prix ne correspondant pas aux prix de soumission — postes anormaux non négligeables à 6,75 % de l'estimation — pouvoir d'appréciation du caractère négligeable
Le Conseil d'État a rejeté le recours en annulation de la SRL Pierre Frère et Fils contre la décision de la commune de Theux d'écarter son offre comme substantiellement irrégulière pour le marché d'aménagement et égouttage du village de Polleur, jugeant que les justifications de prix dont les montants ne correspondaient pas aux prix de soumission (écarts de 1,51 % à 43,51 %) étaient à juste titre considérées comme inacceptables et que l'appréciation du caractère non négligeable des neuf postes concernés (6,75 % de l'estimation, 4,96 % du montant de l'offre) ne constituait pas une erreur manifeste d'appréciation.
UDN-vordering BAM Interbuild tegen gunning Design Build and Maintain Technische Cluster Noord Antwerpen verworpen — verhoging geraamd investeringsbudget is geen nieuw vereiste op straffe van onregelmatigheid — geen schending verbod onderhandeling over gunningscriteria — prijsonderzoek en kwaliteitsbeoordeling niet kennelijk onredelijk
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV BAM Interbuild tegen de gunning door AG Vespa van de DBM-opdracht 'Technische Cluster Noord' (centrale werkplaats technische diensten stad Antwerpen, geraamd budget 50,7 tot 60,5 miljoen euro) aan de tijdelijke maatschap Team 't Noord, waarbij de Raad oordeelde dat de verhoging van het geraamd investeringsbudget van 50,7 naar 60,5 miljoen euro geen nieuw vereiste op straffe van substantiële onregelmatigheid creëerde, dat het verbod om over gunningscriteria te onderhandelen niet was geschonden, dat het prijsonderzoek van de gekozen inschrijver voldoende was, en dat de verzoekende partij met punctuele kritieken op de kwaliteitsbeoordeling een puntenkloof van 19 punten niet aannemelijk kon overbruggen.
UDN-vordering Ibens-Detoo tegen gunning Design & Build nieuwbouw basisschool Overijse ingewilligd — beperking tot één voorkeurbieder na eerste offerte schendt mededinging — verschil slechts twee punten — BAFO na elf onderhandelingsrondes niet vergelijkbaar met ongewijzigde eerste offertes
De Raad van State schorste de gunningsbeslissing van GO! Onderwijs voor de Design & Build-opdracht voor de nieuwbouw van Basisschool 't Kasteeltje te Overijse, omdat GO! na de eerste offerteronde in een mededingingsprocedure met onderhandeling enkel de best gerangschikte inschrijver (tm Dethier) als voorkeurbieder tot onderhandelingen had toegelaten en de verzoekende partijen (Ibens-Detoo) in de wachtkamer had geplaatst, terwijl het puntenverschil na de eerste offerte slechts twee punten bedroeg, de eerste offerte van Ibens-Detoo regelmatig was, en de BAFO van Dethier na elf onderhandelingsrondes niet mocht worden vergeleken met de ongewijzigde eerste offertes.
UDN-vordering Pure Advocaten tegen substantieel-onregelmatigverklaring offerte juridische diensten Sint-Niklaas verworpen — identiek tarief senior en junior terecht bevraagd — correctiemechanisme op uren wijzigt forfaitaire prijsopgave — speculatieve verbintenis
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV Pure Advocaten tegen de beslissing van de stad Sint-Niklaas om haar offerte voor juridische diensten (percelen sociaal recht, fiscaal recht, bouwrecht en administratief recht) substantieel onregelmatig te verklaren, waarbij de Raad oordeelde dat de prijsbevraging terecht was gelet op het identieke uurtarief voor senior en junior medewerkers gecombineerd met een laag tarief, dat de prijsverantwoording niet afdoende was, en dat de werkwijze waarbij uren van juniors 'zo nodig' naar beneden worden gecorrigeerd de forfaitaire prijsopgave van de opdracht tegen prijslijst wijzigt en de verbintenis onzeker maakt.
Annulatieberoep tegen intrekking gunning medische gassen verworpen wegens niet-indienen memorie van wederantwoord
De Raad van State verwerpt het annulatieberoep van Air Products en Dräger Medical Belgium tegen de intrekking door UZ Gent van de gunning van perceel 2 (gasmengsel NO in N2) van een raamovereenkomst voor medische gassen, omdat de verzoekende partijen hun memorie van wederantwoord niet binnen de wettelijke termijn van zestig dagen hebben ingediend.
UDN-vordering Aqualiner tegen gunning personenvervoer over water De Waterbus Antwerpen verworpen — draaideurconstructie niet bewezen — selectiereferenties via draagkracht derden aanvaard — abnormaal lage prijs na financiële analyse weerlegd
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV Aqualiner tegen de gunningsbeslissing van het agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust (MDK) voor het personenvervoer over water 'De Waterbus' in en rond Antwerpen, waarbij de Raad oordeelde dat de door Aqualiner aangevoerde draaideurconstructie niet was bewezen (de betrokken persoon was werkzaam bij een andere entiteit binnen het agentschap dan die welke de opdracht begeleidde en de tweejaarstermijn was verstreken), dat de gekozen inschrijver rechtmatig beroep deed op de draagkracht van derden voor selectiereferenties, en dat de prijs na financiële analyse niet abnormaal laag was.
UDN-vordering Heckler & Koch tegen strategisch partnerschap FN Herstal lichte wapensystemen verworpen — artikel 346 VWEU rechtvaardigt onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking — nationale DTIB als essentieel veiligheidsbelang — transparantiebeginsel wijkt
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van GmbH Heckler & Koch tegen de goedkeuring door de Ministerraad en het navolgend akkoord van de minister van Defensie voor de oprichting van een twintigjarig multinationaal strategisch partnerschap met FN Herstal inzake lichte wapensystemen (geraamd op 1,7 miljard euro) via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op grond van artikel 346, lid 1, b), VWEU, waarbij de Raad oordeelde dat de verwerende partij op het eerste gezicht aannemelijk maakte dat het partnerschap noodzakelijk was voor de bescherming van de essentiële veiligheidsbelangen van België (opbouw nationale DTIB, bevoorradingszekerheid, strategische autonomie) en dat het transparantiebeginsel in dit kader moest wijken.
Suspension UDN marché SEPPT Communauté française — délai de zéro pour transmission de documents après évaluation de santé est impossible et rend la formule d'évaluation inapplicable — irrégularité substantielle de l'offre retenue — balance des intérêts rejetée
Le Conseil d'État a suspendu en extrême urgence l'attribution par la Communauté française du marché de services portant sur la désignation d'un service externe de prévention et de protection au travail (SEPPT) à l'ASBL CESI, en jugeant que l'offre de CESI comportait des irrégularités substantielles dès lors qu'elle proposait des délais de transmission et de mise à jour égaux à zéro pour trois sous-critères du critère 'délais et disponibilité', ce qui était impossible au regard du cahier des charges qui prévoyait que ces opérations avaient lieu après la fin du rendez-vous d'évaluation de santé, et rendait la formule d'évaluation Cmax × (Mmin/M) inapplicable puisque la division de zéro par zéro est non définie.
UDN-vordering IT-diensten leveranciersrollen Fluvius verworpen — korting in prijstabel die niet in totaalkost verrekend wordt is geen rekenfout wanneer inschrijver zelf bevestigt dat korting op bestaand SAP-contract slaat — beperkende uitlegging verbod onderaanneming voor specialiteit
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van NV TheValueChain tegen de gunning door Fluvius System Operator van een IT-dienstopdracht in de speciale sectoren aan NV Ferranti Computer Systems, waarbij de Raad oordeelde dat (1) een korting van €527.154 per jaar in de prijstabel die niet in de totaalkost werd verrekend geen rekenfout noch zuiver materiële fout was nu de inschrijver zelf in antwoord op een verduidelijkingsvraag had bevestigd dat de korting op een bestaand SAP/PSLE-contract sloeg en nergens aangaf dat het om een fout ging, en (2) het verbod op onderaanneming voor de specialiteit van de inschrijver beperkend moet worden uitgelegd en het bestek near-shoring tot 20% van de voltijdse equivalenten uitdrukkelijk toestond.
UDN-schorsing gunning pelletskachelpercelen MEBAR Région wallonne — erkenningsklasse moet bepaald worden op gecumuleerde waarde alle gegunde percelen — geen analoge toepassing raamovereenkomstrechtspraak
De Raad van State schorste de gunning van vijf pelletskachelpercelen aan BV Au Coin du Feu in het kader van de MEBAR-opdracht van de Région wallonne (verwarmingstoestellen voor lage-inkomenshuishoudens), omdat de aanbestedende overheid de erkenningsklasse van de gekozen inschrijver niet had gecontroleerd ten opzichte van de gecumuleerde waarde van alle gegunde percelen (€769.811,32, wat klasse 4 vereiste terwijl de inschrijver slechts klasse 2 bezat), en de analogie met raamovereenkomsten verwierp omdat het een opdracht in percelen betrof met één offerte en één gunningsbeslissing.
Aanbestedende dienst mag aanbestedingsprocedure niet herdoen omdat prijs van favoriet te hoog is gevonden
Een aanbestedende dienst kan niet zomaar een aanbestedingsprocedure voor goederen opnieuw starten omdat de gekozen aanbieders een prijs hebben gesteld die naar mening van het openbaar bestuur te hoog is.
Selectiecriteria voor architectendiensten op façaderestauratie moeten gelijkwaardig erkende buitenlandse diploma's erkennen
Een aanbestedende dienst mag bij selectiecriteria voor architectendiensten niet zonder meer alleen nationale diploma's erkennen, maar moet gelijkwaardig erkende buitenlandse diploma's ook accepteren.
Gemeente mag gewicht van mededingingscriterium voor incassoservices bepalen op basis van efficiencyoverwegingen
Een gemeente mag bij de selectie van incassodiensten het gewicht van criteria naar eigen inzicht bepalen, zolang dit rationeel is beredeneerd.
Gemeente mag referentieverlanging voor crematoriumbouw niet arbitrair toepassen op kleine kantoren
Een gemeente mag referentieverlanging stellen, maar niet op een manier die alle kleine architectenkantoren automatisch uitsluit.
Aanbestedende dienst mag anti-voertuigbarrières aanbesteden op basis van functionele eisen, niet alleen op basis van merk en model
Een aanbestedende dienst mag voor anti-voertuigbarrières functionele eisen stellen (bijvoorbeeld: moet trekvermogen minimaal X hebben) maar mag niet zeggen 'alleen merk Y model Z'.
Raamovereenkomst voor snelwegschoonmaak moet duidelijke procedures hebben voor herhaalde gunning van onderdelen
Bij een raamovereenkomst voor schoonmaakservices moet helder staan hoe nieuwe werkpakketjes (bijvoorbeeld per seizoen of per regio) worden gegund: ofwel automatisch aan enen partij, ofwel via nieuwe miniaanbesteding.
Evaluatiecommissie moet zorgvuldig blijven bij beoordeling van cateringleveranciers, ook al zijn de verschillen klein
Een evaluatiecommissie mag bij cateringservices niet willekeurig aannemen dat alle aanbiedingen 'eigenlijk hetzelfde' zijn alleen omdat de prijzen dicht bij elkaar liggen.
Ziekenhuis mag voor farmaceutische levering alleen erkende apotheek-grossiers accepteren, niet alle farmabedrijven
Een ziekenhuis mag voor farmaceutische voorraden specifieke eisen stellen (bijvoorbeeld: enkel erkende apotheek-grossiers), zolang deze eisen rationeel gerelateerd zijn aan het product.
Schoolbestuur mag evaluatiecommissie niet willekeurig afwijken laten van evaluatiehandleiding bij elektronische maaltijdkaarten
Een evaluatiecommissie mag bij IT-systemen voor maaltijdkaarten niet zomaar afwijken van voorgegeven evaluatiecriteria, ook al vind zij dat één aanbod 'praktischer' zou zijn.
Gemeente mag evaluatiecommissie niet zwijgen laten over waarom ene softwarepakket beter scoort dan ander
Een evaluatiecommissie moet in het gunningsbesluit voor civiele registersoftware exact verklaren waarom het ene systeem hoger scoorde dan het andere op criteria als integratie en gebruiksvriendelijkheid.
Metrobedrijf mag hoge technische en veiligheidseisen stellen voor tunnelrenovatie, zolang deze met projectomvang en risico's corresponderen
Bij metrowerk moet de aanbestedende dienst strenge selectiecriteria hanteren, maar mag geen onredelijke of disproportionele eisen stellen.
Fabriek mag CNC-machine niet aanbesteden op basis van merk en model, maar op basis van functie en duurzaamheid
Voor aanschaf van een CNC-nestelingsmachine moet de fabriek functionele eisen stellen (nauwkeurigheid, snelheid, materiaalafval) in plaats van 'alleen merk X model Y'.
Brandweer mag voor schoonmaak en herstelling brandweerkleding zware eisen stellen op basis van veiligheidsvereisten
Een brandweer mag voor schoonmaak en herstelling van brandweerkleding hoge veiligheidseisen stellen (bijvoorbeeld: bereikbaarheid 24/7, speciale behandeling brand-weerspray).
Gemeente mag parkeermeters niet aanbesteden op basis van één merk, maar moet open normen hanteren
Bij aanschaf van parkeermeters (horodateurs) mag een gemeente niet zeggen 'alleen merk X' maar moet zij functionele en interoperabiliteitseisen stellen.