Selectiecriteria controleren is geen formaliteit die je mag overslaan
De Raad van State schorst de gunning van een architectuuropdracht omdat de opdrachtgever nergens in het dossier aantoonde dat hij had geverifieerd of het winnende team daadwerkelijk over een 'ingenieur in speciale technieken' beschikte, terwijl het bestek dat uitdrukkelijk eiste.
What happened?
De stad Virton schreef via een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure een dienstverleningsopdracht uit voor de landschapsarchitectuur van de Vallée de Rabais, begeleid door Idelux Projets Publics. Vier bureaus dienden een offerte in. De opdracht ging naar Atelier Paysage, dat voor de ingenieurscomponent een beroep deed op onderaannemer SEA + Partners. Het bestek vereiste dat het team onder meer een 'ingenieur in speciale technieken' bevatte. De verliezer, architectenbureau Alinéa Ter, had zelf geen toegang tot de offertes maar stelde vast dat noch op de website van Atelier Paysage noch op die van SEA + Partners iemand als specialist in speciale technieken werd voorgesteld. Virton en Atelier Paysage verweerden zich door te stellen dat de term geen wettelijke of academische definitie heeft en breed geïnterpreteerd mag worden op basis van het concrete project. De Raad volgde dat verweer niet — niet omdat de interpretatie noodzakelijk fout was, maar omdat er in het hele gunningsdossier geen enkel spoor te vinden was van hoe de opdrachtgever dit criterium bij de winnaar had beoordeeld. Noch in de gunningsbeslissing, noch in het administratief dossier was er een motivering over de selectiecontrole op dit punt. De Raad schorste de gunning.
Why does this matter?
Dit arrest onderstreept dat selectiecriteria geen formaliteiten zijn die je als opdrachtgever achteraf mag invullen met creatieve interpretaties in de memorie van antwoord. Als je een specifieke competentie eist — zelfs een vaag geformuleerde — dan moet je aantonen dat je hebt gecontroleerd of de geselecteerde kandidaat daaraan voldoet. Een gebrek aan motivering op dat punt is fataal, ongeacht hoe sterk het inhoudelijke verweer achteraf is.
The lesson
Als je als inschrijver merkt dat een selectiecriterium vaag geformuleerd is (zoals 'ingenieur in speciale technieken' zonder verdere definitie), wees dan extra waakzaam bij het nazicht van de gunningsbeslissing. Zoek naar sporen van hoe de opdrachtgever dat criterium bij de winnaar heeft beoordeeld. Ontbreekt die motivering volledig, dan heb je een sterk argument.
Ask yourself
Heb ik bij mijn kandidatuur voor elk selectiecriterium — ook de vaag geformuleerde — expliciet aangetoond hoe mijn team eraan voldoet, zodat de opdrachtgever zijn controle kan documenteren?
About this database
The Council of State (Raad van State / Conseil d'État) is Belgium's supreme administrative court. In disputes over public procurement — from contract awards to tenderer exclusions — the Council of State is the final arbiter. The rulings in this database are summarised by TenderWolf in plain language, with practical lessons for tenderers and contracting authorities. View all rulings →