Rejet de la demande de suspension : critère de capacité pour accord-cadre outplacement VDAB correctement appliqué — références sur base annuelle non cumulables sur plusieurs années — absence d'intérêt pour moyen sur évaluation quand lot préféré déjà attribué
Le Conseil d'État a rejeté la demande de suspension de la BV D. contre l'attribution par le VDAB d'un accord-cadre d'outplacement (Fonds d'Intervention Sociale SIF5) réparti en dix lots flamands, le VDAB ayant correctement évalué le critère de capacité sur base annuelle et non cumulative, limitant la BV D. à un seul lot, et le second moyen sur l'évaluation étant irrecevable puisque la BV D. avait déjà obtenu son lot préféré.
Que s'est-il passé ?
Le VDAB a lancé un accord-cadre d'outplacement réparti en dix lots (neuf régionaux, un flamand). Le prix était fixe ; seule la qualité technique comptait. La BV D. revendiquait une capacité de 752 trajectoires, mais il s'agissait de la somme sur 2022-2025, non d'un chiffre annuel. Le chiffre annuel le plus élevé était 347 (2024), suffisant pour un seul lot. Le VDAB a attribué à la BV D. son lot préféré (SIF5_GER). La contestation du critère de capacité a échoué : les références doivent être démontrées sur base annuelle. La recomposition a posteriori des données de référence a été rejetée. Les clarifications sur le forum ne constituaient pas des modifications du cahier des charges. Le second moyen sur la méthodologie d'évaluation était irrecevable : la BV D. avait déjà le meilleur résultat possible.
Pourquoi c'est important ?
Cet arrêt clarifie que les références de capacité sur base annuelle ne peuvent être cumulées sur plusieurs années. Le pouvoir adjudicateur peut choisir un point de référence objectif (par exemple la date de démarrage du trajectoire) et l'appliquer de manière cohérente. Les clarifications sur le forum ne constituent pas des modifications du cahier des charges.
La leçon
Présentez vos références de capacité par année comme l'exige le cahier des charges, pas cumulées sur plusieurs années. Utilisez votre meilleure année individuelle. La recomposition a posteriori des données de référence n'est pas acceptable.
Posez-vous la question
Avez-vous présenté vos références sur base annuelle ? Votre meilleure année individuelle atteint-elle le seuil pour le nombre de lots auxquels vous soumissionnez ?
À propos de cette base de données
Le Conseil d'État (Raad van State) est la plus haute juridiction administrative de Belgique. En matière de marchés publics — de l'attribution d'un contrat à l'exclusion d'un soumissionnaire — le Conseil d'État tranche en dernier ressort. Les arrêts de cette base de données sont résumés par TenderWolf en langage clair, avec des leçons pratiques pour les soumissionnaires et les pouvoirs adjudicateurs. Voir tous les arrêts →