UDN-vordering raamovereenkomst lay-out en drukwerk infoblad Zwalm zonder voorwerp na intrekking gunningsbeslissing — kosten ten laste van verwerende partij
De Raad van State verwierp de UDN-vordering van BV D. tegen de gunning van de raamovereenkomst voor lay-out, drukken en bedelen van het infoblad Zwalm als zonder voorwerp en niet-ontvankelijk, nadat de gemeente Zwalm de bestreden gunningsbeslissing van 19 november 2025 had ingetrokken bij beslissing van 9 december 2025, met veroordeling van de verwerende partij in de kosten inclusief een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro.
Wat gebeurde er?
De gemeente Zwalm gunde op 19 november 2025 een raamovereenkomst voor diensten met als voorwerp de lay-out, het drukken en het bedelen van het infoblad Zwalm aan een derde. Op 4 december 2025 stelde BV D. een vordering in tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid. Bij beschikking van 4 en 11 december 2025 werd de procedurekalender vastgesteld en werden de partijen opgeroepen voor de terechtzitting van 17 december 2025. Op 9 december 2025 — vijf dagen na de indiening van de vordering — trok de gemeente Zwalm de bestreden gunningsbeslissing in. De Raad van State stelde vast dat de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid bijgevolg zonder voorwerp was en derhalve niet-ontvankelijk. De vordering werd verworpen. De verwerende partij werd verwezen in de kosten, begroot op een rolrecht van 200 euro, een bijdrage van 26 euro en een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro verschuldigd aan de verzoekende partij. De auditeur gaf een eensluidend advies.
Waarom doet dit ertoe?
Dit arrest illustreert de gevolgen van de intrekking van een bestreden gunningsbeslissing op een lopende UDN-procedure: de vordering wordt zonder voorwerp en niet-ontvankelijk. Het arrest is ook noteworthy voor de kostenverdeling: ondanks de verwerping van de vordering worden de kosten ten laste gelegd van de verwerende partij die de beslissing zelf heeft ingetrokken. Dit betekent dat een aanbestedende overheid die haar beslissing intrekt na een UDN-vordering, weliswaar een inhoudelijke beoordeling vermijdt, maar wel de proceskosten draagt.
De les
Als aanbestedende overheid: een intrekking van de gunningsbeslissing na indiening van een UDN-vordering maakt de vordering zonder voorwerp, maar je draagt de proceskosten. Overweeg dit bij de afweging tussen intrekking en verweer op de inhoud. Als inschrijver: als de aanbestedende overheid de bestreden beslissing intrekt, wordt je vordering zonder voorwerp. Wees erop voorbereid dat dit je schorsingsprocedure beëindigt, maar overweeg of een schadevergoeding tot herstel mogelijk is voor geleden schade.
Stel jezelf de vraag
Als aanbestedende overheid: heb je na ontvangst van een UDN-vordering een fout vastgesteld in je gunningsbeslissing? Overweeg of intrekking (met kostenveroordeling) verkieslijk is boven een inhoudelijke beoordeling door de Raad van State. Als inschrijver: heeft de aanbestedende overheid de bestreden beslissing ingetrokken? Ga na welke gevolgen dit heeft voor je lopende vordering en of je eventueel een schadevergoeding kunt vorderen.
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →