Annulment Dutch-speaking chamber

Stad Brussel schendt zorgvuldigheidsbeginsel bij prijs- en kostenonderzoek voor asfalteringswerken

Ruling nr. 265613 · 29 January 2026 · XIVe kamer

De Raad vernietigde de gunningsbeslissing omdat de stad ten onrechte geen zorgvuldig prijsonderzoek uitvoerde: zij verhoogde het wettelijk afwijkingspercentage van 15% naar 25%, waardoor geen prijsbevraging bij de gekozen inschrijver plaatsvond.

What happened?

De Stad Brussel schreef een openbare procedure uit voor asfalteringswerken over 12 maanden, verlengbaar tot 3 jaar. Bij beoordeling paste de aanbestedende overheid een afwijkingspercentage van 25% toe, ondanks dat artikel 36 §4 slechts 15% toestaat wanneer prijs de enige gunningscriterium is. De offerte van de gekozen inschrijver lag 16% onder het gemiddelde en zou prijsbevraging moeten uitlokken. Die bevraging vond niet plaats.

Why does this matter?

Aanbestedende overheden mogen de wettelijke drempels voor prijsonderzoek niet willekeurig verhogen. Wanneer prijs het enige gunningscriterium is, blijft de 15%-regel dwingend. Dit onrechtmatig verhogen kan ervoor zorgen dat abnormale prijzen niet onderzocht worden.

The lesson

Voer consistente prijsonderzoeken uit volgens wettelijke percentages. Onderzoek alle prijzen buiten dat percentage en geef deugdelijke redenen waarom een prijs abnormaal is.

Ask yourself

Heb ik in mijn bestek duidelijk vastgelegd welk afwijkingspercentage rechtmatig van toepassing is?

About this database

The Council of State (Raad van State / Conseil d'État) is Belgium's supreme administrative court. In disputes over public procurement — from contract awards to tenderer exclusions — the Council of State is the final arbiter. The rulings in this database are summarised by TenderWolf in plain language, with practical lessons for tenderers and contracting authorities. View all rulings →