Suspension de l'attribution du bureau de contrôle Parking Loodswezen Anvers : application inconsistante du critère de sélection de compétence technique — requérante non sélectionnée pour défaut d'attestations d'assurance alors que l'attributaire ne pouvait pas non plus prouver la conclusion effective de l'assurance pour une référence
Le Conseil d'État a suspendu l'attribution du marché de bureau de contrôle pour le Parking Loodswezen à Anvers, constatant que le pouvoir adjudicateur avait appliqué de manière inconsistante le critère de sélection relatif à la compétence technique en ne sélectionnant pas la requérante faute de preuve de la conclusion effective d'une assurance de responsabilité décennale pour ses références, alors que l'attributaire ne pouvait pas non plus prouver cette conclusion pour l'une de ses deux références puisque les travaux étaient encore en cours.
Que s'est-il passé ?
L'Entreprise communale autonome Mobilité et Parking d'Anvers a lancé un marché de services pour la désignation d'un bureau de contrôle pour un parking souterrain (3 niveaux, 400 places) à proximité du Tunnel du Waasland. Le cahier des charges exigeait deux références de projets similaires avec attestation de conclusion d'une assurance responsabilité décennale pour des travaux de stabilité d'au moins 5 millions d'euros. Aucun soumissionnaire n'avait initialement joint les attestations requises. Via l'article 66 §3, tous ont eu l'occasion de fournir les preuves. La requérante (90+ ans d'expérience) a fourni des déclarations d'intention d'assureurs, des attestations de bonne exécution et une déclaration sur l'honneur. L'attributaire a fourni une police conclue pour la référence 1, mais pour la référence 2 uniquement une déclaration du courtier indiquant que les activités 'sont destinées' à la conclusion de l'assurance — les travaux étant encore en cours. Le Conseil a constaté une application inconsistante du critère : la requérante a été rejetée alors que l'attributaire se trouvait dans une situation essentiellement identique pour une référence. Violation du principe d'égalité et de la règle patere legem. La suspension a été ordonnée.
Pourquoi c'est important ?
Cet arrêt démontre qu'un pouvoir adjudicateur qui choisit une interprétation stricte de ses critères de sélection doit l'appliquer de manière consistante à tous les soumissionnaires.
La leçon
Appliquez les critères de sélection de manière consistante à tous les soumissionnaires. En tant que soumissionnaire : vérifiez si l'attributaire satisfait réellement aux mêmes exigences qui ont servi à vous écarter.
Posez-vous la question
Avez-vous interprété et appliqué les critères de sélection de manière identique pour tous les soumissionnaires ? L'attributaire satisfait-il réellement aux mêmes exigences que celles utilisées pour écarter la requérante ?
À propos de cette base de données
Le Conseil d'État (Raad van State) est la plus haute juridiction administrative de Belgique. En matière de marchés publics — de l'attribution d'un contrat à l'exclusion d'un soumissionnaire — le Conseil d'État tranche en dernier ressort. Les arrêts de cette base de données sont résumés par TenderWolf en langage clair, avec des leçons pratiques pour les soumissionnaires et les pouvoirs adjudicateurs. Voir tous les arrêts →