Gemeente mag referentieverlanging voor crematoriumbouw niet arbitrair toepassen op kleine kantoren
Een gemeente mag referentieverlanging stellen, maar niet op een manier die alle kleine architectenkantoren automatisch uitsluit.
Wat gebeurde er?
Een gemeente startte een aanbestedingsprocedure voor het ontwerpen van een nieuw crematorium (complex project). In het bestek eiste de gemeente dat deelnemende architecten minstens 3 eerdere projecten van 'gelijkaardige omvang en complexiteit' hadden geleid. Een kleiner kantoor, dat wel ervaring had met complexe bouwprojecten maar nooit eerder een crematorium had gebouwd, diende in maar werd uitgeschakeld vanwege te weinig 'crematorium-referenties'.
Waarom doet dit ertoe?
Referentieverlanging is legitiem — je wilt zeker weten dat je architect kan doen wat je vraagt. Maar je kunt niet zomaar willekeurig definiëren wat 'gelijkaardige omvang' is en dan alle anderen afwijzen. Een architect zonder crematorium-ervaring kan prima in staat zijn een crematorium te ontwerpen, vooral als hij/zij veel ervaring met complexe bouwwerken heeft.
De les
Stel selectiecriteria op op basis van werkelijke vereisten, niet op basis van wat je toevallig kent. Zeg dus niet: '3 crematorium-projecten', maar: 'Minstens 2 projecten ter waarde van € X of groter, betrokken bij complexe meerverdieping bouwwerken' of 'Minstens 10 jaar ervaring in ontwerp van technisch complexe publieksgebouwen'. Erken ook dat iemand zonder crematorium-ervaring toch geschikt kan zijn. Bij selectiecriteria mag je niet arbitrair zijn — je moet aantonen dat je vereisten daadwerkelijk nodig zijn voor het project.
Stel jezelf de vraag
Zijn mijn referentievereisten gebaseerd op werkelijke projectvereisten of op arbitraire voorkeur? Zal ik kandidaten uitsluiten die geen exact dezelfde ervaring hebben, ook al hebben ze relevante gelijkaardige ervaring? Kan ik rechtvaardigen waarom 'crematorium' meer telt dan 'complex openbaar gebouw'? Zullen zeer bekwame jonge kantoren zijn opgeslagd vanwege willekeurige referentievereisten? Heb ik meerdere vormen van geschiktheidsbewijs toegelaten (ervaring, opleiding, samenstelling team)?
Over deze databank
De Raad van State is het hoogste administratieve rechtscollege in België. Bij geschillen over overheidsopdrachten — van de gunning van een contract tot de uitsluiting van een inschrijver — is het de Raad van State die in laatste instantie oordeelt. De arresten in deze databank zijn door TenderWolf samengevat in begrijpelijke taal, met concrete lessen voor inschrijvers en aanbestedende overheden. Bekijk alle arresten →